故宮安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)故宮的安全管理，保護(hù)故宮建筑、文物及相關(guān)設(shè)施的安全，確保參觀活動(dòng)的順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于故宮內(nèi)所有區(qū)域，包括古建筑群、文物庫房、展覽場所、公共區(qū)域以及工作人員辦公區(qū)域等，同時(shí)適用于在故宮內(nèi)從事各類活動(dòng)的人員，包括工作人員、游客、合作單位人員等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，確保故宮的人員、文物和設(shè)施不受任何安全威脅。2.預(yù)防為主原則建立健全安全預(yù)防機(jī)制，通過加強(qiáng)日常巡查、風(fēng)險(xiǎn)評估、安全教育培訓(xùn)等措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展安全管理工作，確保管理行為的合法性和規(guī)范性。4.綜合治理原則充分調(diào)動(dòng)故宮各部門、各崗位人員的積極性，形成安全管理合力，共同做好安全管理工作。二、安全管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.故宮管理部門負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌故宮的安全管理工作，制定安全管理目標(biāo)和計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.定期召開安全工作會(huì)議，分析安全形勢，研究解決安全管理工作中的重大問題。3.負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門、周邊單位等的溝通協(xié)調(diào)，建立良好的安全協(xié)作機(jī)制。（二）各業(yè)務(wù)部門職責(zé)1.古建筑保護(hù)部門負(fù)責(zé)故宮古建筑的日常巡查、維護(hù)保養(yǎng)和安全監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理古建筑存在的安全隱患。2.文物保管部門負(fù)責(zé)文物庫房的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行文物出入庫制度，確保文物的存儲(chǔ)安全。3.展覽部門負(fù)責(zé)展覽場所的安全布置和管理，保障展覽活動(dòng)的安全進(jìn)行，防止展品損壞和丟失。4.公共服務(wù)部門負(fù)責(zé)游客參觀區(qū)域的秩序維護(hù)和安全引導(dǎo)，提供必要的安全設(shè)施和服務(wù)，確保游客的人身安全。5.其他業(yè)務(wù)部門按照各自職責(zé)，做好本部門范圍內(nèi)的安全管理工作。（三）工作人員職責(zé)1.所有工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法及相關(guān)安全規(guī)定，履行安全職責(zé)。2.積極參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并協(xié)助采取措施進(jìn)行處理。三、安全防范措施（一）人員安全管理1.嚴(yán)格人員出入管理，設(shè)置門禁系統(tǒng)，對進(jìn)入故宮的人員進(jìn)行身份驗(yàn)證和登記。2.加強(qiáng)對工作人員的背景審查和安全教育培訓(xùn)，確保工作人員具備必要的安全知識(shí)和技能。3.對游客進(jìn)行安全宣傳教育，引導(dǎo)游客遵守參觀秩序，注意安全事項(xiàng)。（二）文物安全管理1.建立完善的文物保護(hù)制度，對文物的保護(hù)、修復(fù)、陳列等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。2.加強(qiáng)文物庫房的安全防范設(shè)施建設(shè)，安裝防盜報(bào)警、消防滅火、溫濕度控制等設(shè)備。3.定期對文物進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查，確保文物的數(shù)量和狀態(tài)準(zhǔn)確無誤。（三）消防安全管理1.按照國家消防法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，配備充足的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。2.制定消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案，組織消防演練，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。3.加強(qiáng)用火、用電、用氣管理，嚴(yán)禁在故宮內(nèi)違規(guī)使用明火和大功率電器。（四）設(shè)施設(shè)備安全管理1.對故宮內(nèi)的各類設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。2.建立設(shè)施設(shè)備安全檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況、維修保養(yǎng)情況等。3.對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修或更換，防止發(fā)生安全事故。（五）環(huán)境安全管理1.加強(qiáng)對故宮周邊環(huán)境的巡查和管理，防止外部因素對故宮安全造成影響。2.做好故宮內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，及時(shí)清理垃圾和雜物，防止火災(zāi)隱患。3.對可能影響安全的自然災(zāi)害等情況進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。四、安全檢查與隱患排查（一）日常巡查1.各部門安排專人負(fù)責(zé)日常巡查工作，按照規(guī)定的巡查路線和內(nèi)容進(jìn)行巡查。2.巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患。（二）定期檢查1.管理部門定期組織對故宮進(jìn)行全面安全檢查，包括古建筑、文物、消防、設(shè)施設(shè)備等方面。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤整改情況。（三）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)不同時(shí)期的安全工作重點(diǎn)和實(shí)際情況，開展專項(xiàng)安全檢查，如重大節(jié)日前的安全檢查、文物展覽期間的安全檢查等。2.專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，確保檢查工作的針對性和有效性。（四）隱患排查治理1.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.對一般安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改；對重大安全隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，確保整改到位。3.整改完成后，對隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定完善的故宮安全應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、文物突發(fā)事件等各類應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、人員疏散、文物搶救等方面，演練后對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援和處置工作。2.及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況，配合做好事故調(diào)查和處理工作。六、教育培訓(xùn)（一）安全培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同崗位的安全需求和實(shí)際情況進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，提高工作人員的法律意識(shí)和安全管理水平。2.安全操作規(guī)程培訓(xùn)，使工作人員熟悉各自崗位的安全操作要求。3.應(yīng)急處置知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的應(yīng)急處置能力。4.消防安全知識(shí)培訓(xùn)，普及火災(zāi)預(yù)防和撲救知識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由故宮安全管理部門或相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織開展培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行安全培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作場景進(jìn)行現(xiàn)場講解和示范。七、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對在安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、晉升等。（二）懲罰1.對違