招投標(biāo)室管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司招投標(biāo)室的規(guī)范化管理，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正，提高公司資源配置效率，保障公司利益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有招投標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于工程建設(shè)、物資采購(gòu)、服務(wù)外包等項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招投標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有投標(biāo)方一視同仁，不偏袒、不歧視，保證招投標(biāo)過(guò)程公平公正。3.公開透明原則：招投標(biāo)信息公開透明，接受公司內(nèi)部和相關(guān)部門監(jiān)督。4.誠(chéng)實(shí)守信原則：各方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行各自義務(wù)，不得弄虛作假、惡意串通。二、招投標(biāo)室職責(zé)（一）招投標(biāo)活動(dòng)組織1.負(fù)責(zé)制定招投標(biāo)工作計(jì)劃，明確招投標(biāo)項(xiàng)目的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作流程。2.組織編制招標(biāo)文件，包括項(xiàng)目需求、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)符合條件的潛在投標(biāo)方參與投標(biāo)。4.接收投標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，確保投標(biāo)文件符合要求。（二）評(píng)標(biāo)管理1.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，且與投標(biāo)方無(wú)利害關(guān)系。2.組織評(píng)標(biāo)會(huì)議，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程公正、客觀。3.記錄評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果，整理評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。（三）合同簽訂管理1.協(xié)助公司相關(guān)部門與中標(biāo)方簽訂合同，確保合同條款符合招投標(biāo)文件要求。2.對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（四）檔案管理1.負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔招投標(biāo)活動(dòng)中的各類文件資料，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、合同等。2.建立健全檔案管理制度，確保檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性和保密性。（五）信息管理1.維護(hù)招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)，及時(shí)錄入和更新招投標(biāo)項(xiàng)目信息、投標(biāo)方信息、評(píng)標(biāo)結(jié)果等。2.定期分析招投標(biāo)數(shù)據(jù)，為公司決策提供參考依據(jù)。三、招投標(biāo)流程（一）招標(biāo)前期準(zhǔn)備1.項(xiàng)目需求部門根據(jù)公司業(yè)務(wù)需要，提出項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)，明確項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、預(yù)算、技術(shù)要求等。2.招投標(biāo)室對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后納入年度招投標(biāo)計(jì)劃。3.招投標(biāo)室組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，了解市場(chǎng)情況，確定招標(biāo)方式（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等）。（二）招標(biāo)文件編制1.招投標(biāo)室根據(jù)項(xiàng)目需求和調(diào)研情況，組織編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：招標(biāo)公告：包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間和地點(diǎn)等。投標(biāo)人須知：明確投標(biāo)文件的編制要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。技術(shù)規(guī)格：詳細(xì)描述項(xiàng)目的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。合同條款：包括合同主要條款、付款方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。投標(biāo)文件格式：規(guī)定投標(biāo)文件的組成和格式要求。2.招標(biāo)文件編制完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行審核，確保招標(biāo)文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰，符合法律法規(guī)和公司要求。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.根據(jù)招標(biāo)方式，選擇合適的媒體發(fā)布招標(biāo)公告。公開招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)在國(guó)家指定的媒體上發(fā)布公告，邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)向特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)。2.招標(biāo)公告應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、投標(biāo)人資格要求、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容，確保潛在投標(biāo)人能夠清楚了解招標(biāo)項(xiàng)目情況。（四）投標(biāo)文件接收與初步審查1.投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。招投標(biāo)室負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件，并進(jìn)行登記。2.對(duì)接收的投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，審查內(nèi)容包括投標(biāo)文件的完整性、密封性、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)人資格等。對(duì)不符合要求的投標(biāo)文件，應(yīng)予以拒收。（五）評(píng)標(biāo)1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)從公司內(nèi)部專家?guī)旎蛲獠繉＜規(guī)熘须S機(jī)抽取，且人數(shù)符合規(guī)定要求。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與投標(biāo)人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他利益。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)方案、商務(wù)報(bào)價(jià)、售后服務(wù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，推薦中標(biāo)候選人。（六）中標(biāo)通知1.根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)通知未中標(biāo)人。2.中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)項(xiàng)目名稱、中標(biāo)金額、中標(biāo)工期等內(nèi)容，中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。（七）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂合同。合同簽訂前，招投標(biāo)室應(yīng)協(xié)助公司相關(guān)部門對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同條款符合招投標(biāo)文件要求。2.合同簽訂后，招投標(biāo)室應(yīng)將合同副本歸檔保存，作為項(xiàng)目執(zhí)行和監(jiān)督的依據(jù)。四、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定原則1.科學(xué)性原則：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)合理，能夠客觀、準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目的實(shí)際需求和投標(biāo)人的綜合實(shí)力。2.公正性原則：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公平公正，對(duì)所有投標(biāo)人一視同仁，不得設(shè)置歧視性條款。3.合理性原則：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理可行，既要保證項(xiàng)目質(zhì)量，又要兼顧成本效益。（二）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容1.技術(shù)部分：主要包括技術(shù)方案的可行性、先進(jìn)性、可靠性，技術(shù)人員的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)等。2.商務(wù)部分：主要包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、售后服務(wù)承諾、業(yè)績(jī)信譽(yù)等。3.價(jià)格部分：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，確定價(jià)格評(píng)審方法，如最低價(jià)法、綜合評(píng)分法等。（三）評(píng)標(biāo)方法1.綜合評(píng)分法：對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等部分進(jìn)行綜合評(píng)審，按照評(píng)審得分由高到低推薦中標(biāo)候選人。2.最低價(jià)法：在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，按照投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高推薦中標(biāo)候選人。五、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查招投標(biāo)程序是否合規(guī)，評(píng)標(biāo)過(guò)程是否公正，中標(biāo)結(jié)果是否合理。2.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)的正常秩序。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門的工作，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，歡迎社會(huì)各界進(jìn)行舉報(bào)。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在招投標(biāo)活動(dòng)中違反法律法規(guī)和公司規(guī)定的單位和個(gè)人，將依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)因違規(guī)行為給公司造成損失的，應(yīng)依法要求責(zé)任方承擔(dān)賠償責(zé)任。六、檔案管理（一）檔案分類1.招標(biāo)文件類：包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、答疑文件等。2.投標(biāo)文件類：包括投標(biāo)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、技術(shù)方案、商務(wù)條款偏離表等。3.評(píng)標(biāo)文件類：包括評(píng)標(biāo)報(bào)告、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、評(píng)標(biāo)記錄等。4.合同文件類：包括合同文本、補(bǔ)充協(xié)議等。5.其他文件類：包括與招投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)函件等。（二）檔案歸檔要求1.招投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將各類文件資料整理齊全，移交招投標(biāo)室進(jìn)行歸檔。2.歸檔文件應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，字跡清晰，簽字蓋章齊全。3.檔案應(yīng)按照分類進(jìn)行整理，編制檔案目錄，便于查閱和管理。（三）檔案保管期限1.招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)文件等檔案保管期限為[X]年。2.合同文件等檔案保管期限按照國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）檔案查閱與借閱1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，到招投標(biāo)室查閱。2.因特殊情況需要借閱檔案的，應(yīng)填寫檔案借閱申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和招投標(biāo)室負(fù)責(zé)人簽字同意后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限不得超過(guò)[X]個(gè)工作日，借閱人應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、丟失。七、信息化管理（一）招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)建設(shè)1.建立健全招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)的信息化管理。2.招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備招標(biāo)項(xiàng)目管理、投標(biāo)文件管理、評(píng)標(biāo)管理、合同管理、檔案管理等功能模塊，提高招投標(biāo)工作效率和管理水平。（二）信息錄入與更新1.招投標(biāo)室應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)的信息錄入和更新工作，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.招標(biāo)項(xiàng)目信息錄入應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。3.投標(biāo)文件信息錄入應(yīng)包括投標(biāo)文件編號(hào)、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等內(nèi)容。4.評(píng)標(biāo)信息錄入應(yīng)包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、評(píng)標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容。5.合同信息錄入應(yīng)包括合同編號(hào)、合同名稱、合同金額、合同簽訂時(shí)間等內(nèi)容。（三）信