中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)行條例

同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人超過5人的，推選I至5名代表參與行政復(fù)議。

申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名代理人參與行政復(fù)議。申請(qǐng)人、第三人委托代理人的J,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)

委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。公民在特殊狀況下無法書面委托的，可以口頭委托。口頭委托的J,

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核算并記錄在卷。申請(qǐng)人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面匯報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

第三十八條申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回。

申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的J,不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。不過，申請(qǐng)人可以證明撤回行政復(fù)議申

請(qǐng)違反其真實(shí)意思表達(dá)的）除外。

第四十八條有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請(qǐng)：

（一）申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機(jī)關(guān)沒有對(duì)應(yīng)法定職

責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的；

（二）受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的受理?xiàng)l件的。

上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。

第五十條有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：

（-）公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的詳細(xì)行政行為不服申請(qǐng)行政

復(fù)議時(shí)；

（二）當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政賠償糾紛。

第五十一條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議祈求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。

第五十四條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬工作部門和下級(jí)人民政府履行行政復(fù)議職責(zé)日勺監(jiān)督。

第五十八條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府提交行政復(fù)議工作狀況分析匯報(bào)。

第五十九條下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大行政復(fù)議決定報(bào)上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)立案。

第六十三條拒絕或者阻撓行政復(fù)議人員調(diào)查取證、查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文獻(xiàn)和資料的，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人員依法予以

處分或者治安懲罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

遼寧省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究措施

各級(jí)政府和各部門應(yīng)當(dāng)把行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究納入行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制以及領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核，

并作為年終政府機(jī)關(guān)目日勺責(zé)任制評(píng)比的重要根據(jù)。

第六條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)對(duì)所屬行政執(zhí)法部門和下級(jí)人民政府的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行追

究。

縣級(jí)以上人民政府所屬行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)口勺行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行追

第十四條追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任需要對(duì)負(fù)責(zé)人予以行政處分的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限處

理；取消負(fù)責(zé)人行政執(zhí)法資格、予以暫扣或收繳行政執(zhí)法證件的，由政府法制部門處理。

第十六條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任認(rèn)定不服時(shí)，可以在收到處理決定之日起15日內(nèi)

向責(zé)任追究機(jī)關(guān)的同級(jí)或上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)核。受理復(fù)核的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出復(fù)核決

定，并抄送原處理機(jī)關(guān)。？

被追究負(fù)責(zé)人員對(duì)行政處分不服日勺，可按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申訴。復(fù)核、申訴期間，不停止

原決定的執(zhí)行。

第十七條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織投訴、舉報(bào)的違法行政行為追究行政執(zhí)法

過錯(cuò)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)將處理成果告知投訴、舉報(bào)人；有重大影響的，應(yīng)當(dāng)將處理成果向社會(huì)公布。

遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定

第四條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、各級(jí)政府對(duì)所屬行政執(zhí)法部門、上級(jí)行政執(zhí)法部

門對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行的監(jiān)督。

督工伶應(yīng)當(dāng)遵照依法、客觀、公正、公開和有錯(cuò)必糾的原則，實(shí)行教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改善工作

相結(jié)合，保隙各級(jí)行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

管理的行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法活動(dòng)，接受其所在地同級(jí)政府的監(jiān)督。

第六條省政府法制部門主管全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作，在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法

工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十條實(shí)行行政執(zhí)法狀況匯報(bào)制度。市、縣政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)政府匯報(bào)行政執(zhí)法工作；各

級(jí)政府所屬行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)政府匯報(bào)行政執(zhí)法工作。

法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)行滿一年的，白期滿之日起30日內(nèi)，負(fù)責(zé)實(shí)行的行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向本

級(jí)政府竹面匯報(bào)

第十二條縣級(jí)以上政府法制部門與行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)或者本部門行政執(zhí)法人員進(jìn)行

法律知識(shí)、執(zhí)法技能的教育培訓(xùn)。

第十五條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)行政執(zhí)法文書格式有規(guī)定的I,從其規(guī)定。國(guó)家有關(guān)部門未作規(guī)定的，由省政府所屬

行政執(zhí)法部門規(guī)定本系統(tǒng)統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書格式，并報(bào)省政府法制部門立案C

第十六條各市政府、省政府所屬行政執(zhí)法部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對(duì)個(gè)人罰款

或者沒收財(cái)產(chǎn)I萬元以上（含本數(shù)，下同）、對(duì)單位罰款或者沒收財(cái)產(chǎn)10萬元以上的重大行政懲罰決定，應(yīng)當(dāng)

自作出決定之日起15日內(nèi)，報(bào)送省政府法制部門立案。市、縣重大行政懲罰決定立案原則由各市、縣政府制

定。

報(bào)送日勺立案材料應(yīng)當(dāng)包括重大行政懲罰決定立案書面匯報(bào)和行政懲罰決定書?？h級(jí)以上

政府法制部門對(duì)報(bào)送立案H勺重大行政懲罰決定，應(yīng)當(dāng)自收到立案匯報(bào)之日起60日內(nèi)審查完畢，

并將成果反饋給有關(guān)部門。

第十九條政府法制部門或者行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的舉報(bào)、投訴事項(xiàng)在60日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處

理成果告知舉報(bào)、投訴人。

第二十一條行政執(zhí)法部門實(shí)行罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門統(tǒng)

一制發(fā)的專用票據(jù)。

第二十八條行政執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)被暫停的行政執(zhí)法行為依法進(jìn)行審查。經(jīng)審查，確認(rèn)行政執(zhí)法

行為合法的，行政執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)恢復(fù)告知書，并書面告知當(dāng)事人：確認(rèn)行政執(zhí)法行為違法的，行政執(zhí)

法監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止行政執(zhí)法行為，并書面告知當(dāng)事人。

第三十二條行政執(zhí)法監(jiān)督部門責(zé)令停止、限期履行法定職責(zé)或者限期改正行政執(zhí)法行為的，應(yīng)當(dāng)制作《行

政執(zhí)法監(jiān)督告知書》；依法撤銷、變更行政執(zhí)法行為或者確認(rèn)行政執(zhí)法行為違法，以及責(zé)令重新作出詳細(xì)行政

執(zhí)法行為的，應(yīng)當(dāng)制作《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。

第三十六條行政執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自暫扣行政執(zhí)法證件之日起3日內(nèi)告知行政執(zhí)法人員所在單位和行政

執(zhí)法證件頒發(fā)機(jī)關(guān)。

暫扣行政執(zhí)法證件的期限最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。

遼寧省規(guī)范行政裁量權(quán)措施

本措施所稱行政裁量權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)在法定職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文獻(xiàn)規(guī)定

H勺條件，種類和幅度等，自主決定處理行政事務(wù)H勺權(quán)力v

第四條行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵照依法、公平、公正、公開、高效的原則。

第六條省、市、縣政府法制部門詳細(xì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)口勺規(guī)范行政裁量權(quán)工作。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政裁量權(quán)的行使實(shí)行行政監(jiān)察。

第十條（四）依法可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)選擇對(duì)當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式，對(duì)當(dāng)事人導(dǎo)

致的損害不得與所保護(hù)的法定利益顯失均衡：

第十三條實(shí)行行政裁量權(quán)案例指導(dǎo)制度。

經(jīng)典案例由省、市、縣政府定期統(tǒng)一公布，指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)。經(jīng)典案例公布應(yīng)

當(dāng)遵守政府信息公開的有關(guān)規(guī)定。

第十四條與公民、法人及其他社會(huì)組織平常生活、生產(chǎn)直接有關(guān)的行政行為，可以由市、

縣兩級(jí)行政機(jī)關(guān)組織實(shí)行。

除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不得委托口勺事項(xiàng)外，上級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)行的I行政行為，可以

由上級(jí)行政機(jī)關(guān)委托下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)行。

第四十條行政機(jī)關(guān)依法對(duì)行政許可證明文獻(xiàn)以及其他證明文獻(xiàn)進(jìn)行定期檢查的，法律、法規(guī)對(duì)檢查時(shí)間

隔時(shí)間未作明確規(guī)定的，其間隔時(shí)間不得少于5年。

第四十五條本措施所稱行政給付，是指行政機(jī)關(guān)依法向符合條件的申請(qǐng)人提供物質(zhì)利益，或者賦予其

與物質(zhì)利益有關(guān)權(quán)益的行為，包括救濟(jì)、援助、補(bǔ)助、扶貧、優(yōu)待、撫恤等。

遼寧省行政執(zhí)法程序規(guī)定

第一條為規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法行為公平、公正、公開，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,

根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定C

第三條省、市、縣政府法制部門負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)R勺監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在法定權(quán)限內(nèi)，按照法定程序從

事行政執(zhí)法活動(dòng)。

第五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行使行政執(zhí)法權(quán)的根據(jù)、過程和成果向社會(huì)公開。

與行政執(zhí)法行為有利害關(guān)系H勺公民、法人或者其他生織有權(quán)懂得行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法活

動(dòng)中制作或者獲取的信息。

第二十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間產(chǎn)生管轄權(quán)爭(zhēng)議的，報(bào)共同上一級(jí)行政主管機(jī)關(guān)或者本級(jí)政府指定管轄。

第三十六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在調(diào)查時(shí)，行政執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)

法證件“行政執(zhí)法人員不出示行政執(zhí)法證件的，被調(diào)查人有權(quán)拒絕調(diào)查和提供有關(guān)材料.

第四十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證時(shí)，應(yīng)當(dāng)在3

日內(nèi)提出。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證日勺7日前，將書面告知送達(dá)當(dāng)事人、利害關(guān)系人。無法送

達(dá)的，可以采用公告H勺方式。法律、法規(guī)另有規(guī)定日勺，從其規(guī)定。

第五十五條當(dāng)場(chǎng)實(shí)行行政強(qiáng)制措施的J,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；在邊遠(yuǎn)、水上、

交通不便地區(qū)實(shí)行行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回行玫執(zhí)法機(jī)關(guān)后2日內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第五十八條查封、扣押的期限不得超過30日；狀況復(fù)雜的，經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng)30

日；

對(duì)查封、扣押的財(cái)物，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；導(dǎo)致?lián)p失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)逾期未作決定的，被查封的財(cái)物視為解除查封；當(dāng)事人規(guī)定退還被扣押的財(cái)物的，行

政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即退還。

第六十二條自凍結(jié)存款、匯款之日起30日內(nèi)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者解除凍結(jié)決定；狀況復(fù)

雜的，經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng)30日。

第七十九條行政執(zhí)法決定波及罰款的，除由行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳外，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行

政執(zhí)法決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。

第八十條有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：

（一）合用簡(jiǎn)易程序予以二十元如下罰款或者不妥場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的；

（二）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定日勺

銀行繳綱罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出日勺。

第八十九條行政強(qiáng)制執(zhí)行不得在夜間和法定節(jié)假口實(shí)行。

行玫執(zhí)法機(jī)關(guān)不得采用停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行義務(wù)。法律、法規(guī)另有規(guī)

定的J,從其規(guī)定。

中華人民共和國(guó)行政懲罰法

第三條法定根據(jù)或者不遵遵法定程序日勺，行政懲罰無效。

第四條行政懲罰遵照公正、公開的原則。

設(shè)定和實(shí)行行政懲罰必須以事實(shí)為根據(jù)，與違法行為的I事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相稱。

第五條實(shí)行行政懲罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持懲罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自

覺遵法。

第六條公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所予以日勺行政懲罰，享有陳說權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)行政懲

罰不服內(nèi)，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第八條行政懲罰日勺種類:

（一）警告；

（二）罰款；

（三）沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；

（0）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（六）行政拘留；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政懲罰。

第九條法律可以設(shè)定多種行政懲罰。

限制人身自由H勺行政懲罰，只能由法律設(shè)定。

第十條行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政懲罰。

第十一條地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政懲罰。

第十二條尚未制定法律、行政法規(guī)的，前款規(guī)定日勺國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定日勺規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序

的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政懲罰。罰款的限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國(guó)務(wù)院同意

的較大的市人民政府制定日勺規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的予以行政懲罰日勺行為、種類和幅度H勺范圍內(nèi)作

出評(píng)細(xì)規(guī)定。

尚未制定法律、法規(guī)H勺，前款規(guī)定的I人民政府制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一

定數(shù)量罰款的行政懲罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

第十五條行政懲罰由具有行政懲罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)行。

第十六條國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省，自治區(qū)，直轄市人民政府可以決定一種行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行

政機(jī)關(guān)的行政懲罰權(quán)，但限制人身自由日勺行政懲罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。

第二十條行政懲罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政懲罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法

律、行政法規(guī)另有規(guī)定口勺除外。

第二十一條對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。

第二十二條違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條對(duì)當(dāng)事人的同一種違法行為，不得予以兩次以上罰款日勺行政懲罰。

第二十五條不滿十四面歲的人有違法行為的I,不予行政懲罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；已滿十四面

歲不滿十八周歲的I人有違法行為的，從輕或者減輕行政懲罰。

第二十六條精神病人在不能識(shí)別或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政懲罰，

第二十七條當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政懲罰；

（一）積極消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫有違法行為H勺；

（三）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功體現(xiàn)的；

（四）其他依法從輕或者減輕行政懲罰時(shí)。

違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有導(dǎo)致危害后果日勺，不予行政懲罰。

第二十八條違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)予以當(dāng)事人

行政拘留的I,應(yīng)當(dāng)依法折抵對(duì)應(yīng)刑期。

違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判懲罰金時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)予以當(dāng)事人罰款日勺，應(yīng)當(dāng)折抵對(duì)應(yīng)罰金。

第二十九條違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再予以行政懲罰。法律另有規(guī)定的除外。

前款規(guī)定H勺期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有持續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

第三十二條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳說和申辮。行政機(jī)關(guān)必須充足聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提山的事實(shí)、理由和

證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;

行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重懲罰。

違法事實(shí)確鑿并有法定根據(jù)，對(duì)公民處以五十元如下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元如下罰款或者警告的行政

懲罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政懲罰決定。

第三十四條場(chǎng)作出H勺行政懲罰決定，必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)立案。

第三十五條當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政懲罰決定不服"勺，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十七條行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證

件。

行政機(jī)關(guān)在搜集證據(jù)時(shí)，可以采用抽樣取證的措施；在證據(jù)也許滅失或者后來難以獲得日勺狀況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)

責(zé)人同意，可以先行登記保留，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，

第三十八條（二）違法行為輕微，依法可以不予行政懲罰的，不予行政懲罰；

對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為予以較重日勺行政懲罰，行政機(jī)關(guān)日勺負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定“

第三十九條行政機(jī)關(guān)根據(jù)本法第三十八條的規(guī)定予以行政懲罰，應(yīng)當(dāng)制作行政懲罰決定書。行政懲罰

決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人H勺姓名或者名稱、地址；

（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；

（三）行政懲罰的I種類和根據(jù)；

（四）行政懲罰的履行方式和期限；

（五）不服行政懲罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限：

（六）作出行政懲罰決定日勺行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定日勺日期。

行政懲罰決定書必須蓋有作出行政懲罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。

第四十二條行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政懲罰決定之前，

應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有規(guī)定舉行聽證的權(quán)利；

（一）當(dāng)事人規(guī)定聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;

（-）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，告知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；

（四）聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)I可避;

（五）當(dāng)事人可以親自參與聽證，也可以委托一至二人代理；

第四十五條當(dāng)事人對(duì)行政懲罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政懲罰不停止執(zhí)行

第四十七條（一）依法予以二十元如下的罰款日勺；

（二）不妥場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。

第四十八條提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。

第四十幾條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款H勺，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門

統(tǒng)一制發(fā)日勺罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

第五十條執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳H勺罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場(chǎng)

收繳日勺罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定日勺銀行。

第五十一條當(dāng)事人逾期不履行行政懲罰決定日勺，作出行政懲罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采用下列措

施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加懲罰款；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押H勺財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；

（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十二條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)同意，可以暫緩或

者分期繳納。

中華人民共和國(guó)行政許可法

第條為了規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)行，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保障和監(jiān)

督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)行行政管理，根據(jù)憲法，制定本法.

第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政許可的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政許可的監(jiān)督檢

查。

笫十二條下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可

（二）有限自然資源開發(fā)運(yùn)用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事

項(xiàng)；

第五十三條實(shí)行本法第十二條第二項(xiàng)所列事項(xiàng)口勺行政許可的J,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)日勺方式作出決

定。不過，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，根據(jù)其規(guī)定。

第十五條的行政許可實(shí)行滿一年需要繼續(xù)實(shí)行的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定

地方性法規(guī)。

第十八條設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實(shí)行機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。

第三十四條人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書

面的行政許可決定。

根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)對(duì)料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核算的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

第三十六條行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益日勺，應(yīng)當(dāng)

告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳說和申辯。

第三十八條機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可日勺書面決定歐I,應(yīng)當(dāng)闡明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)

行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第三十九條行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋

本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件：

（一）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；

（二）資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；

（三）行政機(jī)關(guān)的同意文獻(xiàn)或者證明文獻(xiàn)：

（Q）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。

行政機(jī)關(guān)實(shí)行檢查、檢測(cè)、檢疫口勺，可以在檢查、檢測(cè)、檢疫合格口勺設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品上加

貼標(biāo)簽或者加蓋檢查、檢測(cè)、檢疫印章。

第因十條行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

第四十一條法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其合用范圍沒有地區(qū)限制的，申請(qǐng)人獲得口勺行政許

可在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

第四十二條除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作

出行政許可決定。二十口內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng)十口，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)

期限的理由告知申請(qǐng)人。不過，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，根據(jù)其規(guī)定。

根據(jù)本法第二十六條日勺規(guī)定，行政許可采用統(tǒng)?辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理日勺時(shí)間不得超過四十五日：

四卜五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng)十五日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知中請(qǐng)人。

第四十四條行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或

者加貼標(biāo)簽、加蓋檢查、檢測(cè)、檢疫印章。

第四十六條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)行行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他波及公共利益的

重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。

第四十七條行政許可直接波及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系H勺，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)

人、利害關(guān)系人享有規(guī)定聽證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)

應(yīng)當(dāng)在二十口內(nèi)組織聽證。

第四十九條被許可人規(guī)定變更行政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；

第五十條被許可人需要延續(xù)依法獲得的行政許可口勺有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十口前向作出行政許可

決定H勺行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人口勺申請(qǐng)，在該行政許可有效期屆滿前作出與否準(zhǔn)予延續(xù)的決定：逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予

延續(xù)。

第六十二條關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行

定期檢查。對(duì)檢查合格”勺，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)給對(duì)應(yīng)H勺證明文獻(xiàn)。

第六十九條有下列情形之一H勺，作出行政許可決定日勺行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的祈求或者根據(jù)

職權(quán)，可以撤銷行政許可:

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的:

第七十條有卜.列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):

（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)日勺；

（二）賦予公民特定資格日勺行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的;

（三）法人或者其他組織依法終止的；

（四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷日勺；

（五）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)行日勺；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

第七十八條行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)狀況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可日勺，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，

并予以警告；行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)U勺，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)?/p>

行政許可。

第七十九條被許可人以欺騙、賄賂等不合法手段獲得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以行政懲罰；獲得的行政

許可屬于直接關(guān)系公共安仝、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安仝事項(xiàng)的I,申詩(shī)人在三年內(nèi)不得再次中請(qǐng)?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的,

依法追究刑事責(zé)任。

中華人民共和國(guó)行政訴訟法

第十三條基層人民法院管轄第一審行政案件。

第十四條中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件:

（-）確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)日勺案件、海關(guān)處理日勺案件；

（二）對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的詳細(xì)行政行為提起訴訟的案

件；

（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。

第十七條行政案件由最初作出詳細(xì)行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

第十八條對(duì)限制人身自由口勺行政限制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。

第三十二條被告對(duì)作出的詳細(xì)作亍政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該詳細(xì)行政行為的證據(jù)和

所根據(jù)的規(guī)范性文獻(xiàn)。

第三十三條在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人搜集證據(jù)。

第四十五條人民法院公開審理行政案件，但波及

國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外。

中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法

第六條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)本法申請(qǐng)行政復(fù)議:

（■）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行

政拘留等行政懲罰決定不服的；

（二）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；

（三）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中斷、撤銷的決定不眼I內(nèi)：

（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定

不服的：

（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的：

（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包協(xié)議，侵犯其合法權(quán)益的；

（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法規(guī)定履行其他義務(wù)的；

（八）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)

關(guān)沒有依法辦理的：

（九）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的：

（十）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的：

（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他詳細(xì)行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為詳細(xì)行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自懂得該詳細(xì)行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)：不

過法律規(guī)足的中請(qǐng)期限超過六十口的除外。

第十條根據(jù)本法申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人。

有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的詳細(xì)行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的、作出詳細(xì)行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

第十一條申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)：

第卜二條對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門口勺詳細(xì)行政行為不服的，由中請(qǐng)人選擇，可以向該部門H勺本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也

可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)本兌、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的詳細(xì)行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

第十三條對(duì)地方各級(jí)人民政府口勺詳細(xì)行政行為不服H勺，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政更議。

對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)置的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的詳細(xì)行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

第十五條對(duì)本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的詳細(xì)行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議：

（-）對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)置的派出機(jī)關(guān)的詳細(xì)行政行為不強(qiáng)時(shí)，向設(shè)置該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政受議：

<：）對(duì)政府工作部門依法設(shè)置的派出機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的詳細(xì)行政行為不服的，向設(shè)置該派出

機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；

（三）對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的詳細(xì)行政行為不服的,分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國(guó)務(wù)院

部門申請(qǐng)行政復(fù)議；

（四）對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同H勺名義作出的詳細(xì)行政行為不服的,向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；

（五）對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的詳細(xì)行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上?級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

第十六條公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議，行政竟議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)

議、對(duì)行政豆議決定不邨再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政且議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

第十九條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不

予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答究【向，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之口起或者行政第議期滿之口起十