廢舊家電管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廢舊家電的管理，規(guī)范廢舊家電的回收、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、拆解、處理等行為，防止廢舊家電對(duì)環(huán)境造成污染，保障人體健康，促進(jìn)資源循環(huán)利用，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事廢舊家電回收、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、拆解、處理及相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.環(huán)境保護(hù)原則：廢舊家電管理應(yīng)遵循環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的原則，采取有效措施減少廢舊家電對(duì)環(huán)境的污染。2.資源循環(huán)利用原則：鼓勵(lì)對(duì)廢舊家電進(jìn)行資源循環(huán)利用，提高資源利用效率，降低資源消耗。3.分類管理原則：根據(jù)廢舊家電的種類、特性等進(jìn)行分類管理，采取相應(yīng)的管理措施。4.全過程監(jiān)管原則：對(duì)廢舊家電從回收至處理的全過程進(jìn)行監(jiān)管，確保各環(huán)節(jié)符合相關(guān)要求。（四）定義1.廢舊家電：指已達(dá)到或超過其正常使用年限而無法繼續(xù)使用的各類家電產(chǎn)品，包括但不限于電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等。2.回收：指從社會(huì)收集廢舊家電的活動(dòng)。3.運(yùn)輸：指將回收的廢舊家電從收集地點(diǎn)運(yùn)至儲(chǔ)存、拆解、處理場(chǎng)所的活動(dòng)。4.儲(chǔ)存：指對(duì)回收的廢舊家電進(jìn)行臨時(shí)存放的活動(dòng)。5.拆解：指將廢舊家電分解成零部件或原材料的活動(dòng)。6.處理：指對(duì)拆解后的廢舊家電零部件或原材料進(jìn)行再利用、無害化處置等活動(dòng)。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)廢舊家電管理相關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理，制定并監(jiān)督實(shí)施廢舊家電污染防治政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對(duì)廢舊家電回收、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、拆解、處理等活動(dòng)中的環(huán)境污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為。2.商務(wù)部門負(fù)責(zé)廢舊家電回收行業(yè)的指導(dǎo)和管理，制定廢舊家電回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。推動(dòng)建立廢舊家電回收體系，培育和規(guī)范廢舊家電回收市場(chǎng)主體。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)廢舊家電回收、拆解、處理企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營行為。加強(qiáng)對(duì)廢舊家電產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處銷售假冒偽劣廢舊家電產(chǎn)品的行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好廢舊家電管理的相關(guān)工作。（二）企業(yè)職責(zé)1.回收企業(yè)建立健全廢舊家電回收管理制度，規(guī)范回收行為，確?；厥盏膹U舊家電來源合法、可追溯。對(duì)回收的廢舊家電進(jìn)行分類存放，做好標(biāo)識(shí)和記錄，防止不同種類的廢舊家電混合存放。按照規(guī)定的運(yùn)輸要求，將回收的廢舊家電安全運(yùn)輸至指定的儲(chǔ)存或拆解、處理場(chǎng)所。2.運(yùn)輸企業(yè)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)和條件，確保運(yùn)輸車輛符合環(huán)保要求，防止廢舊家電在運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏、遺撒等污染環(huán)境的行為。對(duì)運(yùn)輸?shù)膹U舊家電進(jìn)行妥善包裝和固定，避免在運(yùn)輸過程中損壞。建立運(yùn)輸臺(tái)賬，記錄運(yùn)輸?shù)膹U舊家電種類、數(shù)量、來源、去向等信息。3.儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)符合環(huán)保要求的儲(chǔ)存設(shè)施，對(duì)不同種類的廢舊家電進(jìn)行分區(qū)儲(chǔ)存，防止相互污染。建立健全儲(chǔ)存管理制度，做好廢舊家電的出入庫登記和盤點(diǎn)工作，確保儲(chǔ)存數(shù)量準(zhǔn)確。采取必要的防火、防盜、防潮、防泄漏等安全措施，保障儲(chǔ)存環(huán)境安全。4.拆解企業(yè)取得相應(yīng)的拆解資質(zhì)，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行廢舊家電拆解作業(yè)。配備專業(yè)的拆解設(shè)備和技術(shù)人員，確保拆解過程安全、環(huán)保、高效。對(duì)拆解后的廢舊家電零部件進(jìn)行分類收集和儲(chǔ)存，做好標(biāo)識(shí)和記錄，為后續(xù)處理提供依據(jù)。5.處理企業(yè)根據(jù)廢舊家電的特性和拆解后的零部件情況，選擇合適的處理工藝和技術(shù)，對(duì)廢舊家電進(jìn)行無害化處理和資源循環(huán)利用。建立健全處理設(shè)施運(yùn)行管理制度，確保處理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。對(duì)處理過程中產(chǎn)生的各類廢棄物進(jìn)行妥善處置，防止二次污染。三、回收管理（一）回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1.鼓勵(lì)企業(yè)通過多種方式建立廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò)，如設(shè)立回收站點(diǎn)、與社區(qū)合作、開展線上回收等。2.回收站點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在交通便利、便于居民交售廢舊家電的地點(diǎn)，并符合環(huán)境衛(wèi)生和安全要求。3.回收企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)回收站點(diǎn)的管理，定期對(duì)回收站點(diǎn)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和環(huán)保意識(shí)。（二）回收行為規(guī)范1.回收企業(yè)應(yīng)在顯著位置公示回收價(jià)格、服務(wù)承諾等信息，做到價(jià)格透明、服務(wù)規(guī)范。2.回收企業(yè)不得收購來源不明、無合法手續(xù)的廢舊家電。3.回收企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄廢舊家電的回收時(shí)間、地點(diǎn)、種類、數(shù)量、來源等信息，并保存至少3年。（三）回收價(jià)格管理1.廢舊家電回收價(jià)格應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情、廢舊家電的種類、成色等因素合理確定。2.商務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廢舊家電回收價(jià)格的監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)，定期發(fā)布回收價(jià)格信息，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格合理波動(dòng)。四、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)要求1.從事廢舊家電運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)取得相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并按照核定的經(jīng)營范圍從事運(yùn)輸活動(dòng)。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)符合國家有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，具備防止廢舊家電泄漏、遺撒等污染環(huán)境的措施。（二）運(yùn)輸過程要求1.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間運(yùn)輸廢舊家電，不得隨意變更運(yùn)輸路線和時(shí)間。2.運(yùn)輸過程中應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，確保廢舊家電安全運(yùn)輸，避免發(fā)生碰撞、損壞等情況。3.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)定期對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛性能良好，防止因車輛故障導(dǎo)致廢舊家電泄漏、遺撒等污染環(huán)境的事故發(fā)生。五、儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)1.儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)建設(shè)符合環(huán)保要求的儲(chǔ)存設(shè)施，儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)具備防雨、防曬、防火、防盜、防泄漏等功能。2.儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明儲(chǔ)存廢舊家電的種類、數(shù)量、來源等信息。（二）儲(chǔ)存環(huán)境要求1.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)保持通風(fēng)良好，防止有害氣體積聚。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)定期進(jìn)行清理和消毒，防止滋生蚊蟲、老鼠等害蟲。3.不同種類的廢舊家電應(yīng)分類存放，避免相互混合、污染。（三）儲(chǔ)存安全管理1.儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)建立健全儲(chǔ)存安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全管理。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)配備必要的消防器材和安全設(shè)施，確保儲(chǔ)存環(huán)境安全。3.儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)定期對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。六、拆解管理（一）拆解資質(zhì)審批1.從事廢舊家電拆解的企業(yè)應(yīng)依法取得相應(yīng)的拆解資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)證書核定的經(jīng)營范圍從事拆解活動(dòng)。2.拆解資質(zhì)審批部門應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行審批，確保拆解企業(yè)具備相應(yīng)的拆解能力和環(huán)保條件。（二）拆解過程要求1.拆解企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行廢舊家電拆解作業(yè)，確保拆解過程安全、環(huán)保、高效。2.拆解企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)的拆解設(shè)備和技術(shù)人員，對(duì)拆解過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物進(jìn)行有效處理，確保達(dá)標(biāo)排放。3.拆解企業(yè)應(yīng)建立拆解臺(tái)賬，記錄拆解的廢舊家電種類、數(shù)量、拆解日期、拆解產(chǎn)物等信息，并保存至少3年。（三）拆解產(chǎn)物管理1.拆解企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)拆解后的廢舊家電零部件進(jìn)行分類收集和儲(chǔ)存，做好標(biāo)識(shí)和記錄。2.拆解產(chǎn)物應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行資源循環(huán)利用，對(duì)無法利用的廢棄物應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處置。七、處理管理（一）處理工藝選擇1.處理企業(yè)應(yīng)根據(jù)廢舊家電的特性和拆解后的零部件情況，選擇合適的處理工藝和技術(shù)，確保處理過程安全、環(huán)保、高效。2.處理工藝和技術(shù)應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用先進(jìn)的污染防治技術(shù)和設(shè)備，減少污染物排放。（二）處理過程要求1.處理企業(yè)應(yīng)建立健全處理設(shè)施運(yùn)行管理制度，確保處理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。2.處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得隨意排放。3.處理企業(yè)應(yīng)定期對(duì)處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備故障和安全隱患。（三）處理產(chǎn)物管理1.處理企業(yè)應(yīng)對(duì)處理后的產(chǎn)物進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.處理產(chǎn)物應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行資源循環(huán)利用，對(duì)無法利用的廢棄物應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處置。八、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.環(huán)境保護(hù)、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廢舊家電回收、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、拆解、處理等活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。2.監(jiān)督檢查部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方式、頻率等要求，確保監(jiān)督檢查工作規(guī)范、有效。（二）定期評(píng)估1.政府部門應(yīng)定期對(duì)廢舊家電管理工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)采取措施加以改進(jìn)。2.評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括廢舊家電回收、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、拆解、處理等環(huán)節(jié)的管理情況，以及對(duì)環(huán)境和人體健康的影響等方面。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)廢舊家電回收、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、拆解、處理等活動(dòng)中違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。九、法律責(zé)任（一）對(duì)企業(yè)的處罰1.回收企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由商務(wù)部門責(zé)令改正，并處以罰款：未建立健全回收管理制度的；未對(duì)回收的廢舊家電進(jìn)行分類存放、標(biāo)識(shí)和記錄的；收購來源不明、無合法手續(xù)的廢舊家電的；未如實(shí)記錄廢舊家電回收信息或未保存相關(guān)記錄的。2.運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并處以罰款：未取得相應(yīng)運(yùn)輸資質(zhì)從事廢舊家電運(yùn)輸?shù)?；運(yùn)輸車輛不符合環(huán)保要求的；未按照規(guī)定的路線和時(shí)間運(yùn)輸廢舊家電的；運(yùn)輸過程中發(fā)生廢舊家電泄漏、遺撒等污染環(huán)境行為的。3.儲(chǔ)存企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，并處以罰款：儲(chǔ)存設(shè)施不符合環(huán)保要求的；未對(duì)儲(chǔ)存的廢舊家電進(jìn)行分類存放、標(biāo)識(shí)和記錄的；儲(chǔ)存場(chǎng)所環(huán)境不符合要求的；儲(chǔ)存安全管理制度不健全的。4.拆解企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，并處以罰款：未取得拆解資質(zhì)從事廢舊家電拆解的；未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行拆解作業(yè)的；未對(duì)拆解過程中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效處理的；未建立拆解臺(tái)賬或未保存相關(guān)記錄的。5.處理企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，并處以罰款：未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行處理作業(yè)的；未對(duì)處理過程中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效處理的；