廣西木材管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強廣西木材管理，保護森林資源，維護木材市場秩序，促進木材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事木材采伐、運輸、經(jīng)營（加工）等活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則：堅持生態(tài)優(yōu)先，切實保護森林資源，確保木材生產(chǎn)活動在生態(tài)承載能力范圍內(nèi)進行。2.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范木材管理的各個環(huán)節(jié)，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.科學合理原則：依據(jù)森林資源狀況和市場需求，科學規(guī)劃木材生產(chǎn)，合理利用木材資源，提高資源利用效率。二、木材采伐管理（一）采伐限額管理1.自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)國家下達的年森林采伐限額，結(jié)合本自治區(qū)森林資源狀況，編制本自治區(qū)年度森林采伐限額方案，報自治區(qū)人民政府批準后執(zhí)行，并報國家林業(yè)和草原局備案。2.市、縣人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)自治區(qū)人民政府批準的年度森林采伐限額，編制本行政區(qū)域內(nèi)的年度森林采伐限額分解實施方案，報同級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。3.年度森林采伐限額實行總量控制，不得突破。因特殊情況需要增加采伐限額的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。（二）采伐許可證核發(fā)1.采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐；農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。2.申請采伐許可證，應(yīng)當提交下列文件：林木采伐申請表；伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件；上年度采伐更新驗收證明（初次申請除外）。3.國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體、部隊、學校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核發(fā)放采伐許可證。4.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采伐林木，由縣級人民政府林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。5.農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。6.采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，適用以上各款規(guī)定。（三）采伐作業(yè)要求1.采伐林木的單位或者個人，必須按照采伐許可證規(guī)定的地點、面積、株數(shù)、樹種、期限完成采伐，及時更新造林，確保森林資源的可持續(xù)利用。2.采伐作業(yè)應(yīng)當遵守國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)規(guī)程，采取必要的水土保持措施，防止水土流失。3.對伐區(qū)作業(yè)不符合規(guī)定的單位或者個人，發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)收繳采伐許可證，中止其采伐，直到糾正為止。三、木材運輸管理（一）運輸證件管理1.運輸木材出自治區(qū)的，必須持有自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運輸證。2.運輸木材出市、縣的，必須持有市、縣人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運輸證。3.木材運輸證由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責核發(fā)。4.申請木材運輸證，應(yīng)當提交下列證明材料：林木采伐許可證或者其他合法來源證明；檢疫證明；木材檢尺碼單。5.木材運輸證的有效期限為：從起運地到目的地全程所需時間。（二）運輸監(jiān)督檢查1.縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當加強對木材運輸?shù)谋O(jiān)督檢查，依法查處違法運輸木材的行為。2.木材檢查站有權(quán)對木材運輸進行檢查。木材檢查站應(yīng)當配備必要的檢查設(shè)施和人員，依法履行職責。3.經(jīng)檢查符合規(guī)定的木材，木材檢查站應(yīng)當及時放行；對無木材運輸證或者運輸證記載的木材品種、數(shù)量不符的，木材檢查站應(yīng)當予以制止，并按照有關(guān)規(guī)定處理。四、木材經(jīng)營（加工）管理（一）經(jīng)營（加工）許可1.從事木材經(jīng)營（加工）活動的單位和個人，應(yīng)當向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)審核批準后，取得木材經(jīng)營（加工）許可證。2.申請木材經(jīng)營（加工）許可證，應(yīng)當具備下列條件：有固定的經(jīng)營（加工）場所和必要的設(shè)施；有與經(jīng)營（加工）規(guī)模相適應(yīng)的流動資金；有合法的木材來源渠道；符合國家和自治區(qū)有關(guān)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等規(guī)定。3.縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否批準的決定；不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。（二）經(jīng)營（加工）監(jiān)督管理1.木材經(jīng)營（加工）單位和個人應(yīng)當按照木材經(jīng)營（加工）許可證規(guī)定的范圍從事經(jīng)營（加工）活動，不得超范圍經(jīng)營（加工）。2.木材經(jīng)營（加工）單位和個人應(yīng)當建立木材經(jīng)營（加工）臺賬，如實記錄木材的來源、品種、數(shù)量、銷售去向等情況，并接受林業(yè)主管部門的檢查。3.縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當加強對木材經(jīng)營（加工）單位和個人的監(jiān)督檢查，定期對其經(jīng)營（加工）情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。五、森林資源保護與利用（一）森林資源保護1.各級人民政府應(yīng)當加強對森林資源的保護，采取有效措施，制止亂砍濫伐、盜伐、非法收購、運輸明知是盜伐、濫伐的林木等違法行為，保護森林資源安全。2.任何單位和個人不得擅自改變林地用途，不得在林地上非法開墾、采石、采砂、采土以及其他毀林行為。3.加強森林病蟲害防治和森林防火工作，建立健全森林病蟲害監(jiān)測預(yù)警和森林防火責任制度，確保森林資源免受病蟲害和火災(zāi)的危害。（二）木材綜合利用1.鼓勵和支持木材加工企業(yè)采用先進技術(shù)和設(shè)備，提高木材綜合利用率，開發(fā)生產(chǎn)高附加值的木材產(chǎn)品。2.加強對木材加工廢棄物的綜合利用，鼓勵企業(yè)開展木材加工廢棄物的回收、加工和再利用，減少資源浪費，降低環(huán)境污染。3.林業(yè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，制定木材綜合利用規(guī)劃和政策措施，引導木材產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。六、法律責任（一）采伐管理違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得采伐許可證擅自采伐林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。2.超過采伐許可證規(guī)定的數(shù)量采伐林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種超伐株數(shù)五倍的樹木，并處超伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。3.采伐林木的單位或者個人未按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期完成；逾期未完成的，可以處應(yīng)完成而未完成造林任務(wù)所需費用二倍以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。（二）運輸管理違法行為處罰1.無木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運輸?shù)哪静?，對貨主可以并處非法運輸木材價款百分之三十以下的罰款。2.運輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運輸證所準運的運輸數(shù)量的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收超出部分的木材；運輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運輸證規(guī)定不符又無正當理由的，沒收其不相符部分的木材。3.使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運輸?shù)哪静模⑻帥]收木材價款百分之十至百分之三十的罰款。（三）經(jīng)營（加工）管理違法行為處罰1.未經(jīng)批準擅自從事木材經(jīng)營（加工）活動的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止經(jīng)營（加工），沒收違法經(jīng)營（加工）的木材和違法所得，并處違法經(jīng)營（加工）木材價款百分之十至百分之三十的罰款。2.木材經(jīng)營（加工）單位和個人超范圍經(jīng)營（加工）的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處違法經(jīng)營（加工）木材價款百分之五至百分之十的罰款；逾期不改正的，吊銷木材經(jīng)營（加工）許可證。3.木材經(jīng)營（加工）單位和個人未按照規(guī)定建立木材經(jīng)營（加工）臺賬的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以下的罰款。（四）其他違法行為處罰1.擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期恢復原狀，并處非法改變用途林地每平方米十元至三十元的罰款。2.在林地上非法開墾、采石、采砂、采土以及其他毀林行為的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，并處非法開墾、采石、采砂、采土以及其他毀林行為造成的林木損失價值一倍以上三倍以下的罰款。3.偽造、買賣木材采伐許可證、木材運輸證、