廣西征地管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強廣西壯族自治區(qū)征地管理，規(guī)范征地行為，保障被征地農民合法權益，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律法規(guī)，結合本自治區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內征收農民集體所有土地的活動。（三）基本原則1.嚴格履行法定程序原則征地必須嚴格按照法定程序進行，確保程序合法、公正、公開，保障當事人知情權、參與權和申辯權。2.保護耕地原則切實保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地，確保耕地總量不減少、質量不降低。3.維護被征地農民合法權益原則充分保障被征地農民的知情權、參與權、監(jiān)督權和獲得合理補償安置的權利，確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。4.節(jié)約集約用地原則鼓勵節(jié)約集約利用土地，提高土地利用效率，促進經濟社會發(fā)展與土地資源保護相協(xié)調。二、征地程序（一）征地預公告1.發(fā)布主體市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門，根據土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地年度計劃，擬定征地范圍、用途、面積等，報經市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府發(fā)布征地預公告。2.公告內容征地預公告應當包括擬征地的用途、位置、范圍、面積、補償標準、安置方式以及征地的相關程序等內容。3.公告期限征地預公告的期限不少于10個工作日。（二）現狀調查與社會穩(wěn)定風險評估1.現狀調查市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門對擬征地范圍內的土地權屬、地類、面積以及地上附著物和青苗的種類、數量等現狀進行調查，調查結果應當與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人共同確認。2.社會穩(wěn)定風險評估市、縣人民政府組織有關部門對征地項目的社會穩(wěn)定風險進行評估，制定風險應對措施和預案。社會穩(wěn)定風險評估結果作為征地審批的重要依據。（三）征地補償安置方案擬定與公告1.方案擬定市、縣人民政府土地行政主管部門根據土地現狀調查結果和有關規(guī)定，會同有關部門擬定征地補償安置方案。征地補償安置方案應當包括征地補償標準、安置方式、社會保障費用、支付方式和期限等內容。2.方案公告征地補償安置方案擬定后，市、縣人民政府應當在擬征地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、村民小組范圍內公告，公告期限不少于30日。（四）聽證1.聽證申請被征地農村集體經濟組織、農戶或者其他權利人對征地補償安置方案有不同意見的，可以在征地補償安置方案公告期限內向市、縣人民政府土地行政主管部門提出聽證申請。2.聽證組織市、縣人民政府土地行政主管部門應當按照規(guī)定組織聽證。聽證應當公開舉行，充分聽取各方意見，并制作聽證筆錄。（五）征地補償安置方案審批市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補償安置方案報市、縣人民政府審批。市、縣人民政府應當對征地補償安置方案的合法性、合理性進行審查，依法批準征地補償安置方案。（六）征地實施1.實施主體市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施征地工作。2.補償安置落實市、縣人民政府土地行政主管部門按照批準的征地補償安置方案，及時足額支付征地補償費用，落實安置措施，妥善安排被征地農民的生產生活。（七）征地信息公開市、縣人民政府應當建立征地信息公開制度，依法公開征地批準文件、征地補償安置方案、征地補償費用支付情況等征地信息，接受社會監(jiān)督。三、征地補償（一）土地補償1.補償標準征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收其他土地的土地補償費標準，由自治區(qū)人民政府參照征收耕地的土地補償費標準規(guī)定。2.年產值計算耕地年產值按照當地統(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經物價部門認可的單價為準。（二）安置補助1.安置補助標準征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業(yè)人口數計算。需要安置的農業(yè)人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。征收其他土地的安置補助費標準，由自治區(qū)人民政府參照征收耕地的安置補助費標準規(guī)定。2.安置方式安置補助費可以采取貨幣安置、農業(yè)安置、留地安置、住房安置、社會保障安置等方式。（三）地上附著物和青苗補償1.補償標準地上附著物和青苗的補償標準，由自治區(qū)人民政府規(guī)定。2.補償支付地上附著物和青苗補償費應當支付給其所有者。（四）社會保障費用1.費用籌集市、縣人民政府應當按照有關規(guī)定，將被征地農民社會保障費用足額納入征地成本，統(tǒng)一籌集。2.費用使用被征地農民社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。四、征地安置（一）農業(yè)安置1.土地調整在本集體經濟組織內調整土地，重新分配土地給被征地農民，保障其繼續(xù)從事農業(yè)生產。2.農業(yè)生產扶持市、縣人民政府應當對被征地農民的農業(yè)生產給予必要的扶持，提供農業(yè)技術培訓、農業(yè)生產資料補貼等。（二）留地安置1.留地比例市、縣人民政府可以根據實際情況，按照一定比例預留土地給被征地農村集體經濟組織，用于發(fā)展二、三產業(yè)。2.留地管理留用地應當按照有關規(guī)定辦理用地手續(xù)，納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，由被征地農村集體經濟組織統(tǒng)一管理和經營。（三）住房安置1.安置方式住房安置可以采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、貨幣補償等方式。2.安置標準住房安置應當按照有關規(guī)定，保障被征地農民的居住條件，確保住房質量和安全。（四）社會保障安置1.參保范圍符合條件的被征地農民應當納入社會保障體系，參加養(yǎng)老保險等社會保險。2.參保補貼市、縣人民政府應當按照規(guī)定給予被征地農民參保補貼，補貼標準根據當地經濟社會發(fā)展水平和財政狀況確定。五、監(jiān)督管理（一）部門職責1.土地行政主管部門負責征地管理工作的組織實施和監(jiān)督檢查，依法查處征地中的違法行為。2.發(fā)展改革部門負責對征地項目的立項審批，監(jiān)督項目實施情況。3.財政部門負責征地補償安置資金的管理和監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?。4.人力資源社會保障部門負責被征地農民社會保障工作的組織實施和監(jiān)督管理。5.其他部門按照各自職責，做好征地管理相關工作。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查市、縣人民政府應當定期對征地管理工作進行檢查，及時發(fā)現和解決存在的問題。2.專項檢查對重點征地項目或者群眾反映問題較多的征地項目，市、縣人民政府應當組織專項檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為。（三）違法處理1.違法行為界定對違反本辦法規(guī)定，未履行法定程序征地、未足額支付征地補償費用、未落實安置措施等違法行為，依法予以查處。2.法律責任對違法征地的單位和個人，依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、爭議解決（一）爭議類型1.征地補償標準爭議被征地農村集體經濟組織、農戶或者其他權利人對征地補償標準有異議的。2.安置方式爭議對安置方式、安置地點、安置面積等有不同意見的。（二）爭議解決途徑1.協(xié)調當事人可以向市、縣人民政府土地行政主管部門申請協(xié)調。市、縣人民政府土地行政主管部門應當組織有關部門進行協(xié)調，達成一致意見的，簽訂協(xié)調協(xié)議書。2.裁決當事人對協(xié)調結果不服的，可以向批準征地的人民政府申請裁決。批準征地的人民政府應當依法作出裁決。3.行政復議和行政訴訟當事人對征地補償安置爭議協(xié)調、裁決決定不服的，可以依法申