廣州安防管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣州市安防管理，保障公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)各類單位、場所及個(gè)人涉及安防管理的活動(dòng)。包括但不限于機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、商業(yè)經(jīng)營場所、公共活動(dòng)場所等。基本原則安防管理遵循預(yù)防為主、綜合治理、科學(xué)規(guī)劃、保障安全的原則。堅(jiān)持政府監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)參與相結(jié)合，確保安防措施的有效落實(shí)，防范各類安全事故和違法犯罪行為的發(fā)生。安防責(zé)任主體單位責(zé)任1.各單位是本單位安防工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安防管理制度，明確單位負(fù)責(zé)人及各部門、崗位的安防職責(zé)。2.制定并實(shí)施安防工作計(jì)劃，保障安防工作所需的人力、物力和財(cái)力投入。3.定期組織員工進(jìn)行安防知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工的安防意識和應(yīng)急處置能力。場所經(jīng)營管理單位責(zé)任1.商業(yè)經(jīng)營場所、公共活動(dòng)場所等的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，配備必要的安防設(shè)施設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。2.建立健全人員出入登記、物品檢查等制度，加強(qiáng)對場所內(nèi)人員和物品的管理。3.對場所內(nèi)的安防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，履行安防管理職責(zé)。2.制定小區(qū)或物業(yè)管理區(qū)域的安防方案，配備相應(yīng)的安防人員和設(shè)施設(shè)備。3.加強(qiáng)對小區(qū)或物業(yè)管理區(qū)域的巡邏檢查，做好門禁管理、車輛停放管理等工作，維護(hù)小區(qū)或物業(yè)管理區(qū)域的安全秩序。安防設(shè)施建設(shè)與管理設(shè)施建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、場所應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)安防標(biāo)準(zhǔn)，同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用安防設(shè)施。2.安防設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)防范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，具備防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸等功能。3.重點(diǎn)單位、要害部位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警裝置、出入口控制系統(tǒng)等先進(jìn)的安防設(shè)施，并確保與公安機(jī)關(guān)的報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。設(shè)施管理維護(hù)1.安防設(shè)施的使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安防設(shè)施管理制度，明確專人負(fù)責(zé)設(shè)施的日常管理和維護(hù)。2.定期對安防設(shè)施進(jìn)行檢查、測試和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)設(shè)施故障或損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或更換。3.安防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存。人員安防管理人員出入管理1.單位、場所應(yīng)當(dāng)建立人員出入登記制度，對進(jìn)入本單位、場所的人員進(jìn)行身份核實(shí)和登記。2.重點(diǎn)單位、要害部位應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格的人員出入管控，配備門禁系統(tǒng)、安檢設(shè)備等，對進(jìn)入人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對小區(qū)或物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)人員出入的管理，對來訪人員進(jìn)行登記，核實(shí)身份后通知被訪人，經(jīng)同意后方可進(jìn)入。員工安防培訓(xùn)1.各單位應(yīng)當(dāng)定期組織員工進(jìn)行安防知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等。2.新員工入職時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗前安防培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.對涉及國家秘密、商業(yè)秘密等重要信息的人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的保密安全教育和培訓(xùn)。外來人員管理1.單位、場所接待外來人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前了解其身份、來意等情況，并按照規(guī)定進(jìn)行登記和管理。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對外來施工人員、家政服務(wù)人員等進(jìn)行登記備案，督促其遵守小區(qū)或物業(yè)管理區(qū)域的安防規(guī)定。3.對進(jìn)入單位、場所的外來人員，應(yīng)當(dāng)告知其應(yīng)當(dāng)遵守的安防規(guī)定，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。安防應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.各單位、場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位、場所的實(shí)際情況，制定完善的安防應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容，并定期進(jìn)行修訂和演練。3.重點(diǎn)單位、要害部位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。應(yīng)急演練1.各單位、場所應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、盜竊、搶劫、爆炸等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。2.應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)邀請專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)，提高演練的質(zhì)量和效果。3.演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和總結(jié)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。應(yīng)急處置1.發(fā)生安防突發(fā)事件時(shí)，單位、場所應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)報(bào)警，并配合公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在小區(qū)或物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置應(yīng)急指揮中心，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，及時(shí)響應(yīng)和處置突發(fā)事件。3.各單位、場所應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。安防監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體1.公安機(jī)關(guān)是本市安防管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)對全市安防管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對本行業(yè)、本領(lǐng)域的安防管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安防責(zé)任主體的安防管理制度建立和落實(shí)情況。2.安防設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)情況。3.人員安防管理情況。4.安防應(yīng)急管理情況。監(jiān)督檢查方式1.公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對安防責(zé)任主體進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)當(dāng)場指出，并下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。法律責(zé)任違反本辦法的處罰1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.單位未按照本辦法規(guī)定履行安防責(zé)任的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。3.場所經(jīng)營管理單位未按照本辦法規(guī)定配備安防設(shè)施設(shè)備或者未確保其正常運(yùn)行的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。4.物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定履行安防管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。其他規(guī)定1.當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，