廣州交通管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強廣州市交通管理，維護交通秩序，保障交通安全與暢通，提高交通運行效率，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理活動，包括機動車、非機動車、行人以及與道路交通活動有關(guān)的單位和個人。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾的生命安全和出行便利放在首位，充分考慮不同群體的交通需求。2.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)開展交通管理工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.科學規(guī)劃原則：運用科學技術(shù)和方法，合理規(guī)劃交通設(shè)施，優(yōu)化交通組織，提高交通管理的科學性和有效性。4.協(xié)同共治原則：加強政府各部門之間、政府與社會各界之間的協(xié)同合作，共同推進交通管理工作。二、交通規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)（一）交通規(guī)劃1.市交通管理部門應當會同相關(guān)部門根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和交通需求，編制綜合交通規(guī)劃，明確交通發(fā)展目標、戰(zhàn)略和措施。2.綜合交通規(guī)劃應當包括城市道路交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、公共交通規(guī)劃、停車設(shè)施規(guī)劃等專項規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接。3.交通規(guī)劃應當廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)法定程序批準后組織實施，并根據(jù)實際情況適時調(diào)整。（二）交通設(shè)施建設(shè)1.市、區(qū)人民政府應當按照交通規(guī)劃，加大對交通設(shè)施建設(shè)的投入，保障交通設(shè)施建設(shè)資金。2.交通設(shè)施建設(shè)應當符合國家和地方標準，確保質(zhì)量和安全。新建、改建、擴建道路時，應當同步規(guī)劃、建設(shè)交通信號燈、交通標志、標線、隔離設(shè)施等交通安全設(shè)施。3.加強公共交通設(shè)施建設(shè)，包括公交專用道、公交站點、軌道交通站點及配套設(shè)施等，提高公共交通的吸引力和服務水平。4.合理規(guī)劃和建設(shè)停車設(shè)施，鼓勵社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)，增加停車供給，緩解停車難問題。三、機動車管理（一）注冊登記1.機動車所有人應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，向公安機關(guān)交通管理部門申請機動車注冊登記。申請時，應當提交相關(guān)證明、憑證，并交驗機動車。2.公安機關(guān)交通管理部門應當對申請材料進行審查，對符合條件的，予以注冊登記，核發(fā)機動車號牌、行駛證和檢驗合格標志。3.機動車注冊登記后，應當按照規(guī)定懸掛號牌，放置檢驗合格標志、保險標志，并隨車攜帶行駛證。（二）安全技術(shù)檢驗1.機動車應當按照國家規(guī)定的檢驗周期進行安全技術(shù)檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的機動車，不得上道路行駛。2.機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)應當按照國家標準和規(guī)范進行檢驗，對檢驗結(jié)果負責，并接受公安機關(guān)交通管理部門的監(jiān)督管理。3.公安機關(guān)交通管理部門可以在機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)設(shè)立檢驗監(jiān)督崗位，對檢驗過程進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)檢驗機構(gòu)存在違規(guī)行為的，應當依法予以處理。（三）報廢與注銷1.達到國家規(guī)定的報廢標準的機動車，機動車所有人應當及時將其交售給報廢機動車回收拆解企業(yè)。報廢機動車回收拆解企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行拆解處理，不得將報廢機動車出售或者轉(zhuǎn)讓。2.機動車有下列情形之一的，應當辦理注銷登記：達到國家規(guī)定的報廢標準的；滅失的；因故不在我國境內(nèi)使用的；因質(zhì)量問題退車的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應當注銷的其他情形。3.機動車所有人未按照規(guī)定辦理注銷登記的，公安機關(guān)交通管理部門應當公告該機動車登記證書、號牌、行駛證作廢。（四）限行管理1.根據(jù)本市交通擁堵狀況和環(huán)境保護需要，市人民政府可以決定對機動車采取限行措施。限行措施應當提前向社會公告，并明確限行時間、區(qū)域、車輛類型等。2.機動車駕駛?cè)藨斪袷叵扌幸?guī)定，不得在限行時間和區(qū)域內(nèi)駕駛限行車輛上道路行駛。違反限行規(guī)定的，公安機關(guān)交通管理部門應當依法予以處罰。3.公安機關(guān)交通管理部門應當利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備對限行車輛進行抓拍，并及時錄入交通違法信息系統(tǒng)。四、非機動車與行人管理（一）登記與通行1.本市實行電動自行車登記制度。電動自行車所有人應當自購車之日起三十日內(nèi)，向公安機關(guān)交通管理部門申請登記，取得行駛證后，方可上道路行駛。2.申請電動自行車登記，應當提交車輛所有人身份證明、購車發(fā)票或者其他來歷證明、車輛整車出廠合格證明。公安機關(guān)交通管理部門應當對申請材料進行審查，對符合條件的，予以登記，核發(fā)行駛證。3.非機動車應當在非機動車道內(nèi)行駛；在沒有非機動車道的道路上，應當靠車行道的右側(cè)行駛。行人應當在人行道內(nèi)行走；沒有人行道的，應當靠路邊行走。4.駕駛非機動車上道路行駛，不得有下列行為：逆向行駛；超速行駛；醉酒駕駛；違反規(guī)定載人；進入高速公路、城市快速路或者其他禁止非機動車通行的道路；法律、法規(guī)禁止的其他行為。（二）交通安全教育1.市、區(qū)人民政府應當加強對非機動車駕駛?cè)撕托腥说慕煌ò踩逃?，提高其交通安全意識和自我保護能力。2.公安機關(guān)交通管理部門應當通過多種形式開展交通安全宣傳活動，普及交通安全知識，倡導文明交通行為。3.教育部門應當將交通安全教育納入學校教育內(nèi)容，中小學校應當每學期至少開展一次交通安全主題活動，提高學生的交通安全意識。五、交通秩序管理（一）交通信號管理1.交通信號燈、交通標志、標線應當保持清晰、醒目、準確、完好。任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、占用、損毀交通信號燈、交通標志、標線。2.公安機關(guān)交通管理部門應當根據(jù)道路交通流量、流向和交通狀況，及時調(diào)整交通信號配時，保障交通有序、安全、暢通。3.機動車、非機動車和行人應當按照交通信號燈的指示通行。遇有交通警察現(xiàn)場指揮時，應當按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號的道路上，應當在確保安全、暢通的原則下通行。（二）交通違法行為處理1.公安機關(guān)交通管理部門應當依法對交通違法行為進行查處。對交通違法行為的查處，應當堅持教育與處罰相結(jié)合的原則。2.交通警察在執(zhí)法過程中，應當嚴格依法履行職責，文明執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。3.公安機關(guān)交通管理部門應當利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備對交通違法行為進行抓拍、取證。對被交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的交通違法行為，當事人應當在規(guī)定的時間內(nèi)到公安機關(guān)交通管理部門接受處理。4.當事人對交通違法行為處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。（三）交通事故處理1.在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨斄⒓赐＼?，保護現(xiàn)場；造成人身傷亡的，車輛駕駛?cè)藨斄⒓磽尵仁軅藛T，并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的，應當標明位置。乘車人、過往車輛駕駛?cè)?、過往行人應當予以協(xié)助。2.公安機關(guān)交通管理部門接到交通事故報警后，應當立即派交通警察趕赴現(xiàn)場，先組織搶救受傷人員，并采取措施，盡快恢復交通。3.交通警察應當對交通事故現(xiàn)場進行勘驗、檢查，收集證據(jù)；因收集證據(jù)的需要，可以扣留事故車輛，但是應當妥善保管，以備核查。4.公安機關(guān)交通管理部門應當根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論，及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認定書應當載明交通事故的基本事實、成因和當事人的責任，并送達當事人。5.對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當事人可以請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解，當事人未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。六、公共交通管理（一）公交優(yōu)先發(fā)展1.市人民政府應當優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對公共交通的投入，提高公共交通的服務質(zhì)量和水平。2.建立公交優(yōu)先發(fā)展保障機制，在規(guī)劃、建設(shè)、用地、資金等方面給予支持。優(yōu)先保障公交專用道、公交站點等設(shè)施的建設(shè)和使用。3.鼓勵公交企業(yè)采用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高公交運營效率和智能化水平。推廣應用新能源公交車，減少環(huán)境污染。（二）軌道交通運營管理1.軌道交通運營單位應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，安全、正點、有序地運營軌道交通。2.軌道交通運營單位應當加強對車站、列車等設(shè)施設(shè)備的維護和管理，確保其正常運行。3.軌道交通運營單位應當制定完善的應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。4.乘客應當遵守軌道交通乘車規(guī)則，文明乘車。禁止攜帶易燃、易爆、有毒等危險物品進站、乘車。（三）出租車與網(wǎng)約車管理1.出租車行業(yè)實行特許經(jīng)營制度。出租車經(jīng)營者應當依法取得出租車經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定從事經(jīng)營活動。2.出租車駕駛員應當遵守服務規(guī)范，文明服務，不得拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛。3.網(wǎng)約車平臺公司應當依法取得經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務。網(wǎng)約車駕駛員應當取得相應的從業(yè)資格證，并遵守網(wǎng)約車服務規(guī)范。4.加強對出租車和網(wǎng)約車市場的監(jiān)管，維護市場秩序，保障乘客合法權(quán)益。七、交通應急管理（一）應急預案制定1.市交通管理部門應當會同相關(guān)部門制定交通應急預案，明確應急處置的組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、應急保障措施等內(nèi)容。2.交通應急預案應當根據(jù)本市實際情況和交通特點，針對可能出現(xiàn)的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件，制定相應的應對措施。3.交通應急預案應當定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急演練與處置1.市、區(qū)人民政府應當組織開展交通應急演練，提高交通應急處置能力。交通管理部門、相關(guān)單位應當按照應急預案的要求，參加應急演練。2.發(fā)生突發(fā)事件時，市交通管理部門應當立即啟動交通應急預案，組織實施應急處置措施，保障交通暢通，維護社會秩序。3.各相關(guān)部門應當按照職責分工，密切配合，共同做好交通應急處置工作。對在應急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，應當給予表彰和獎勵；對玩忽職守、失職瀆職的，應當依法追究責任。八、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督檢查1.市交通管理部門應當加強對交通管理工作的監(jiān)督檢查，定期對交通設(shè)施建設(shè)、交通秩序管理、公共交通運營等情況進行檢查。2.公安機關(guān)交通管理部門應當建立健全交通管理執(zhí)法監(jiān)督制度，加強對交通警察執(zhí)法行為的監(jiān)督，確保嚴格、公正、文明執(zhí)法。3.任何單位和個人有權(quán)對交通管理工作中的違法行為進行舉報。公安機關(guān)交通管理部門應當及時受理舉報，并依法進行處理。（二）保障措施1.市