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廣東溫泉管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)廣東溫泉行業(yè)管理,規(guī)范溫泉經(jīng)營(yíng)行為,保障消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)溫泉行業(yè)健康有序發(fā)展,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事溫泉經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、單位和個(gè)人。(三)基本原則溫泉經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠(chéng)信、安全、衛(wèi)生的原則,保障消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)市場(chǎng)秩序。二、經(jīng)營(yíng)許可(一)許可條件1.具備合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,場(chǎng)所選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)要求,遠(yuǎn)離污染源,周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.擁有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的溫泉水源,水質(zhì)應(yīng)經(jīng)過專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),達(dá)到國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)溫泉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。3.配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,包括水質(zhì)處理、衛(wèi)生管理、安全保障等方面的人員,且相關(guān)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書。4.具備完善的安全設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施,如消防設(shè)施、防滑設(shè)施、消毒設(shè)備、通風(fēng)換氣設(shè)備等,確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全與衛(wèi)生。5.制定健全的管理制度,包括安全生產(chǎn)制度、衛(wèi)生管理制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度、設(shè)備維護(hù)管理制度等。(二)許可程序1.申請(qǐng):經(jīng)營(yíng)者向所在地縣級(jí)以上地方人民政府旅游主管部門提交溫泉經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng),并提供相關(guān)證明材料,如場(chǎng)所證明、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告、人員資質(zhì)證書等。2.受理:旅游主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,材料齊全、符合法定形式的,予以受理;材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.審查:旅游主管部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地核查,重點(diǎn)檢查許可條件的落實(shí)情況。4.決定:經(jīng)審查符合許可條件的,旅游主管部門作出準(zhǔn)予許可的決定,并頒發(fā)溫泉經(jīng)營(yíng)許可證;不符合許可條件的,作出不予許可的決定,并書面說明理由。(三)許可證管理1.溫泉經(jīng)營(yíng)許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛溫泉經(jīng)營(yíng)許可證。3.許可證不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。三、水質(zhì)管理(一)水質(zhì)檢測(cè)1.溫泉經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)溫泉水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)頻率不得低于[具體頻率]。2.水質(zhì)檢測(cè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,并妥善保存。3.檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括但不限于水溫、酸堿度、溶解性總固體、重金屬含量、微生物指標(biāo)等,確保水質(zhì)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(二)水質(zhì)處理1.溫泉經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果,采取有效的水質(zhì)處理措施,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。2.水質(zhì)處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)行,定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),保證處理效果。3.嚴(yán)禁使用國(guó)家禁止的水質(zhì)處理藥劑和方法。(三)水質(zhì)公示1.溫泉經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示溫泉水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果,包括檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)指標(biāo)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等信息,接受消費(fèi)者監(jiān)督。2.公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持清晰、完整,不得擅自更改或者刪除。四、安全管理(一)安全設(shè)施1.溫泉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備必要的安全設(shè)施,如消防設(shè)施、防滑設(shè)施、救生設(shè)備、電氣安全設(shè)備等,并確保設(shè)施完好有效。2.消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),確保其性能符合要求;防滑設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí),保持地面干燥、防滑;救生設(shè)備應(yīng)當(dāng)放置在易于取用的位置,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。(二)安全制度1.溫泉經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,明確各崗位的安全職責(zé),制定安全操作規(guī)程。2.應(yīng)當(dāng)定期組織員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案,包括火災(zāi)、溺水、觸電等事故的應(yīng)急處置措施,并定期組織演練,確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。(三)安全檢查1.溫泉經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查應(yīng)當(dāng)包括日常檢查、定期檢查和專項(xiàng)檢查等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改;對(duì)重大安全隱患,應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),進(jìn)行整改,整改合格后方可恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。五、衛(wèi)生管理(一)衛(wèi)生設(shè)施1.溫泉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備完善的衛(wèi)生設(shè)施,如更衣室、淋浴間、衛(wèi)生間等,并保持清潔衛(wèi)生。2.更衣室應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的更衣柜、座椅等設(shè)施,并定期進(jìn)行消毒;淋浴間應(yīng)當(dāng)安裝熱水供應(yīng)設(shè)備、噴頭等,并保證水質(zhì)清潔;衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手池、便器等設(shè)施,并定期進(jìn)行清潔和消毒。(二)衛(wèi)生制度1.溫泉經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度,明確衛(wèi)生管理職責(zé),制定衛(wèi)生操作規(guī)程。2.應(yīng)當(dāng)定期對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒,消毒記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整,并妥善保存。消毒頻率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.應(yīng)當(dāng)對(duì)公共用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔,確保其衛(wèi)生安全。公共用品用具包括毛巾、浴巾、浴袍、拖鞋、茶具等。(三)衛(wèi)生監(jiān)督1.縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)溫泉經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,定期對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行抽檢。2.對(duì)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的溫泉經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;整改后仍不達(dá)標(biāo)的,依法予以處罰。六、服務(wù)管理(一)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.溫泉經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量要求等。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,體現(xiàn)人性化、個(gè)性化服務(wù)理念。(二)服務(wù)人員1.溫泉經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的服務(wù)人員,并對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,禮貌待客,熱情服務(wù),為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。(三)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.溫泉經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,不得強(qiáng)制消費(fèi)者消費(fèi),不得設(shè)置不合理的消費(fèi)限制。2.應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等信息,不得進(jìn)行虛假宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制,及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和建議,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。七、價(jià)格管理(一)價(jià)格公示1.溫泉經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息,做到明碼標(biāo)價(jià)。2.公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目。(二)價(jià)格行為規(guī)范1.溫泉經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律法規(guī),不得進(jìn)行價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等不正當(dāng)價(jià)格行為。2.應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。八、監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督檢查部門縣級(jí)以上地方人民政府旅游主管部門會(huì)同衛(wèi)生、工商、公安、消防等部門按照各自職責(zé),依法對(duì)溫泉經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。(二)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)營(yíng)許可情況,包括許可證的取得、變更、延續(xù)等情況。2.水質(zhì)管理情況,包括水質(zhì)檢測(cè)、處理、公示等情況。3.安全管理情況,包括安全設(shè)施配備、安全制度執(zhí)行、安全檢查等情況。4.衛(wèi)生管理情況,包括衛(wèi)生設(shè)施配備、衛(wèi)生制度執(zhí)行、衛(wèi)生監(jiān)督等情況。5.服務(wù)管理情況,包括服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、服務(wù)人員配備、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等情況。6.價(jià)格管理情況,包括價(jià)格公示、價(jià)格行為規(guī)范等情況。(三)監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)督檢查部門有權(quán)進(jìn)入溫泉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,查閱、復(fù)制相關(guān)資料,詢問有關(guān)人員。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位限期整改;對(duì)違法行為,應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。九、法律責(zé)任(一)違反本辦法的處罰規(guī)定1.未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)溫泉的,由縣級(jí)以上地方人民政府旅游主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),沒收違法所得,并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.溫泉經(jīng)營(yíng)單位違反水質(zhì)管理規(guī)定,未按照要求進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)、處理或者公示的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,并處[X]元以上[X]元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷衛(wèi)生許可證。3.溫泉經(jīng)營(yíng)單位違反安全管理規(guī)定,未按照要求配備安全設(shè)施、建立安全制度或者未進(jìn)行安全檢查的,由縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并處[X]元以上[X]元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處[X]元以上[X]元以下罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。4.溫泉經(jīng)營(yíng)單位違反衛(wèi)生管理規(guī)定,未按照要求配備衛(wèi)生設(shè)施、建立衛(wèi)生制度或者未進(jìn)行衛(wèi)生消毒的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,并處[X]元以上[X]元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷衛(wèi)生許可證。5.溫泉經(jīng)營(yíng)單位違反服務(wù)管理規(guī)定,未按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)或者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的,由縣級(jí)以上地方人民政府旅游主管部門責(zé)令限期改正,并處[X]元以上[X]元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓[X]個(gè)月至[X]個(gè)月。6.溫泉經(jīng)營(yíng)單位違反價(jià)格管理規(guī)定,進(jìn)行價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等不正當(dāng)價(jià)格行為的,由縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下罰款;沒有違法所得的,處[X]元以上[X]元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(二)對(duì)相關(guān)人員的責(zé)任追究1
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