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新《監(jiān)察法實(shí)施條例》核心要點(diǎn)與條文速覽前

言《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》自2021年9月20日起施行以來(lái)，對(duì)規(guī)范監(jiān)察工作、推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)發(fā)揮了重要作用。為適應(yīng)新時(shí)代監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展要求，推進(jìn)修訂的《監(jiān)察法》順利實(shí)施，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)于2025年6月1日發(fā)布公告，自2025年6月1日起施行新修訂的《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱“2025年《條例》”）。本次修訂內(nèi)容廣泛，涉及監(jiān)察工作的方方面面，旨在進(jìn)一步提升監(jiān)察工作的法治化、規(guī)范化水平，保障監(jiān)察權(quán)在法治軌道上運(yùn)行。第一部分總則修訂：突出人權(quán)保障與新時(shí)代廉潔文化建設(shè)2025年《條例》在總則部分即體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的立法精神。強(qiáng)調(diào)“保障依法公正行使監(jiān)察權(quán)”：

第一條在原有“推動(dòng)監(jiān)察工作法治化、規(guī)范化”的基礎(chǔ)上，增加了“保障依法公正行使監(jiān)察權(quán)”，將保障監(jiān)察權(quán)依法公正行使置于開(kāi)篇明義的突出位置?？倓t修訂：突出人權(quán)保障與新時(shí)代廉潔文化建設(shè)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心：

第二條將“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”修改為“堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，進(jìn)一步突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)：

第五條將原有的“加強(qiáng)思想道德教育、法治教育、廉潔教育”修改為“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”，并增加了“著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件”，體現(xiàn)了反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，更注重源頭治理和文化建設(shè)。明確“尊重和保障人權(quán)”：

第七條在“在適用法律上一律平等”前增加了“尊重和保障人權(quán)”，將尊重和保障人權(quán)作為監(jiān)察工作的一項(xiàng)基本原則予以明確，意義重大?？倓t修訂：突出人權(quán)保障與新時(shí)代廉潔文化建設(shè)擴(kuò)大協(xié)助配合部門(mén)范圍：

第九條在監(jiān)察機(jī)關(guān)可以提請(qǐng)協(xié)助配合的部門(mén)中增加了“移民管理”部門(mén)，以適應(yīng)當(dāng)前反腐敗國(guó)際追逃追贓和防逃工作的需要。第二部分監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)：完善機(jī)構(gòu)設(shè)置與監(jiān)督方式擴(kuò)大派駐監(jiān)督范圍：

第十二條將監(jiān)察委員會(huì)派駐或者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員的范圍，增加了“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議委員會(huì)機(jī)關(guān)”。監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)：完善機(jī)構(gòu)設(shè)置與監(jiān)督方式新增“再派出”制度：

新增第十四條，規(guī)定“經(jīng)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)有關(guān)派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員可以按照監(jiān)察法第十二條第二款、第三款規(guī)定再派出”，并明確了再派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職責(zé)權(quán)限。這為實(shí)現(xiàn)監(jiān)察監(jiān)督在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化提供了制度依據(jù)。2025年《條例》對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)督職責(zé)和方式進(jìn)行了細(xì)化和完善。豐富公職人員教育內(nèi)容：

第十七條在對(duì)公職人員的教育內(nèi)容中，將“理想教育”修改為“理想信念教育”，并將“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育”擴(kuò)展為“社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育”。細(xì)化日常監(jiān)督目標(biāo)：

第十八條將日常監(jiān)督促進(jìn)公職人員用權(quán)的目標(biāo)從“依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)”修改為“依法用權(quán)、公正用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)”，更加突出“公正”和“為民”。規(guī)范“專項(xiàng)監(jiān)督”提法：

第二十條將“專項(xiàng)檢查”統(tǒng)一修改為“專項(xiàng)監(jiān)督”。監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)：完善機(jī)構(gòu)設(shè)置與監(jiān)督方式新增加強(qiáng)基層監(jiān)督條款：

新增第二十一條，明確要求“監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層監(jiān)督工作，促進(jìn)基層監(jiān)督資源和力量整合，有效銜接村（居）務(wù)監(jiān)督等各類基層監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題?！睆?qiáng)化類案分析和以案促改：

第二十二條增加了第二款，要求“對(duì)同一行業(yè)、系統(tǒng)、區(qū)域相關(guān)職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪案件，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)類案分析，深入挖掘存在的共性問(wèn)題，提出綜合性改進(jìn)工作的意見(jiàn)或者監(jiān)察建議?！蓖苿?dòng)信息化手段運(yùn)用：

新增第二十三條，規(guī)定“監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化手段，整合各類監(jiān)督信息資源，強(qiáng)化數(shù)據(jù)綜合分析研判，促進(jìn)及時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。”監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)：完善機(jī)構(gòu)設(shè)置與監(jiān)督方式調(diào)整個(gè)別罪名表述：

第三十二條將“徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)罪”修改為“徇私舞弊低價(jià)折股、出售公司、企業(yè)資產(chǎn)罪”，與刑法修正案（十二）相對(duì)應(yīng)。細(xì)化監(jiān)察建議內(nèi)容和程序：

第三十九條明確了提出監(jiān)察建議的六種情形，增加了“推動(dòng)以案促改工作”的表述，并要求對(duì)未達(dá)到整改要求的單位提出進(jìn)一步整改意見(jiàn)。監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)：完善機(jī)構(gòu)設(shè)置與監(jiān)督方式第三部分監(jiān)察范圍和管轄：明確非公職人員調(diào)查處置權(quán)限監(jiān)察范圍和管轄：明確非公職人員調(diào)查處置權(quán)限強(qiáng)化對(duì)特定非公職人員的調(diào)查處置權(quán)：

第四十九條第三款在原有對(duì)涉嫌行賄等非公職人員“一并管轄”的基礎(chǔ)上，增加了“并進(jìn)行調(diào)查處置”，進(jìn)一步明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)此類人員的調(diào)查處置權(quán)限。細(xì)化特殊情形下公職人員管轄規(guī)則：

第五十二條第二款對(duì)工作單位在地方、管理權(quán)限在主管部門(mén)的單位中“其他公職人員”的管轄進(jìn)行了細(xì)化，區(qū)分了職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的不同處理原則，并賦予了駐在主管部門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)在特定情形下經(jīng)協(xié)商自行調(diào)查或指定管轄的權(quán)力。同時(shí)，第三款將地方監(jiān)察委員會(huì)對(duì)此類案件重要情況的通報(bào)對(duì)象從“駐在主管部門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員”修改為“相關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員”，并增加了“按程序”的要求。第四部分監(jiān)察權(quán)限：新增監(jiān)察措施并嚴(yán)格規(guī)范適用新增監(jiān)察措施適用基本原則：

新增第五十八條，確立了采取監(jiān)察措施應(yīng)遵循必要性、合理性原則，明確“不得超過(guò)必要限度。禁止違反規(guī)定濫用監(jiān)察措施?！北O(jiān)察權(quán)限：新增監(jiān)察措施并嚴(yán)格規(guī)范適用調(diào)整和新增監(jiān)察措施種類：

第五十九條對(duì)監(jiān)察措施進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充。監(jiān)察權(quán)限是《條例》修訂的重點(diǎn)，新增了多項(xiàng)監(jiān)察措施，并對(duì)措施的適用原則、程序和保障作出了更嚴(yán)格的規(guī)范。監(jiān)察權(quán)限：新增監(jiān)察措施并嚴(yán)格規(guī)范適用?初步核實(shí)階段措施增加了“調(diào)查實(shí)驗(yàn)”。?立案后措施在原有基礎(chǔ)上，新增了“強(qiáng)制到案”、“責(zé)令候查”、“管護(hù)”、“禁閉”。這些均為重要的強(qiáng)制性措施。?明確了立案前在特定高風(fēng)險(xiǎn)情況下可對(duì)特定人員采取“管護(hù)”措施，并應(yīng)及時(shí)立案。?明確了談話、函詢處置問(wèn)題線索時(shí)適用監(jiān)察法和本條例的相關(guān)規(guī)定。強(qiáng)化同步錄音錄像要求：

第六十條增加了第二款，要求談話、訊問(wèn)、詢問(wèn)的筆錄與同步錄音錄像在起止時(shí)間和內(nèi)容上保持一致，并要求案件監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展常態(tài)化檢查。監(jiān)察權(quán)限：新增監(jiān)察措施并嚴(yán)格規(guī)范適用細(xì)化措施告知與通知程序：

第六十二條對(duì)采取、解除或者變更監(jiān)察措施時(shí)的告知、通知程序作了更詳細(xì)的規(guī)定。新增見(jiàn)證人排除情形：

新增第六十三條，明確了四類不得擔(dān)任見(jiàn)證人的人員，保障見(jiàn)證的客觀公正。明確強(qiáng)制措施變更的效力：

新增第六十四條，規(guī)定依法變更監(jiān)察強(qiáng)制措施的，原措施自新措施采取之時(shí)自動(dòng)解除。監(jiān)察權(quán)限：新增監(jiān)察措施并嚴(yán)格規(guī)范適用規(guī)范提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助程序：

第六十五條整合并規(guī)范了提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助采取強(qiáng)制到案、責(zé)令候查、管護(hù)、留置、搜查等措施的程序。強(qiáng)調(diào)文明規(guī)范調(diào)查與權(quán)利保障：

第七十一條第一款強(qiáng)調(diào)“依法文明規(guī)范開(kāi)展調(diào)查工作”，并將嚴(yán)禁非法取證的對(duì)象擴(kuò)大到“涉案人員和證人”。第二款則將權(quán)利保障（飲食、休息、安全、醫(yī)療等）的對(duì)象擴(kuò)展至被強(qiáng)制到案、被管護(hù)、被留置以及被禁閉人員。監(jiān)察權(quán)限：新增監(jiān)察措施并嚴(yán)格規(guī)范適用規(guī)范談話場(chǎng)所：

第七十八條規(guī)定對(duì)一般性問(wèn)題線索采取談話方式處置時(shí)，談話場(chǎng)所包括“監(jiān)察機(jī)關(guān)談話場(chǎng)所、具備安全保障條件的工作地點(diǎn)等”。第八十二條明確立案后與被責(zé)令候查或未被限制人身自由的被調(diào)查人談話，應(yīng)在“具備安全保障條件的場(chǎng)所進(jìn)行”。第八十三條則將與被采取強(qiáng)制措施人員談話的范圍擴(kuò)大到被強(qiáng)制到案、被管護(hù)、被禁閉人員。規(guī)范訊問(wèn)程序和場(chǎng)所：

第八十九條規(guī)定訊問(wèn)被管護(hù)、被留置人員應(yīng)在留置場(chǎng)所進(jìn)行。第九十條增加了在發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人有自首、立功等情節(jié)時(shí)應(yīng)及時(shí)訊問(wèn)，以及對(duì)具體犯罪事實(shí)初步查清后應(yīng)在分析證據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行訊問(wèn)的要求。監(jiān)察權(quán)限：新增監(jiān)察措施并嚴(yán)格規(guī)范適用新增監(jiān)察措施的具體規(guī)定章節(jié)：?強(qiáng)制到案（第九十九條至第一百零二條）：

明確了適用條件（經(jīng)通知無(wú)正當(dāng)理由不到案）、法律文書(shū)、執(zhí)行程序、持續(xù)時(shí)間（一般不超過(guò)12小時(shí)，特殊情況不超過(guò)24小時(shí)，兩次間隔不少于24小時(shí)）及到案后處理等。?責(zé)令候查（第一百零三條至第一百十二條）：

明確了適用條件、法律文書(shū)、權(quán)利義務(wù)告知、執(zhí)行主體、被責(zé)令候查人員的義務(wù)與權(quán)利（如離開(kāi)所居住市、縣需批準(zhǔn)）、嚴(yán)重違反規(guī)定的情形、以及與其他強(qiáng)制措施的銜接等。最長(zhǎng)不得超過(guò)十二個(gè)月。?管護(hù)（第一百一十三條至第一百二十條）：

明確了適用對(duì)象（未被留置但存在逃跑、自殺等風(fēng)險(xiǎn)的人員）、法律文書(shū)、執(zhí)行要求（送留置場(chǎng)所）、通知義務(wù)、到案后處理、持續(xù)時(shí)間（不超過(guò)7日，可延長(zhǎng)1至3日）以及解除或變更等。監(jiān)察權(quán)限：新增監(jiān)察措施并嚴(yán)格規(guī)范適用嚴(yán)格規(guī)范留置措施：?定義調(diào)整：

第一百二十一條將“嚴(yán)重職務(wù)違法”的定義移至附則第三百二十三條。?通知義務(wù)：

第一百二十七條在不宜通知的情形中，將“可能毀滅、偽造證據(jù)”修改為“可能偽造、隱匿、毀滅證據(jù)”。?留置后及時(shí)訊問(wèn)/談話：

第一百二十八條規(guī)定采取留置措施后24小時(shí)內(nèi)應(yīng)進(jìn)行談話或訊問(wèn)。?新增“再延長(zhǎng)”留置期限：

第一百三十條規(guī)定對(duì)可能判處十年以上刑罰的，在第一次延長(zhǎng)期限（3個(gè)月）屆滿后，經(jīng)審批可“再延長(zhǎng)”不超過(guò)二個(gè)月。省級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)需報(bào)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)。?新增“重新計(jì)算”留置期限：

第一百三十二條規(guī)定省級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查期間發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人另有不同種或影響定罪量刑的同種重大職務(wù)犯罪的，經(jīng)審批可重新計(jì)算留置時(shí)間（一次為限，不超過(guò)3個(gè)月，可依法延長(zhǎng)和再延長(zhǎng)，但已用過(guò)“再延長(zhǎng)”的不得再次適用）。監(jiān)察權(quán)限：新增監(jiān)察措施并嚴(yán)格規(guī)范適用規(guī)范搜查、調(diào)取、查封扣押等措施：?搜查：

第一百四十四條搜查時(shí)要求被搜查人等簽名或蓋章（原為簽名）。第一百四十七條增加“嚴(yán)禁單獨(dú)進(jìn)入搜查區(qū)域”的規(guī)定。?電子數(shù)據(jù)調(diào)?。?/p>

第一百五十三條細(xì)化了無(wú)法扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)時(shí)電子數(shù)據(jù)的收集提取方式，包括“通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或者網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程收集、提取”。?查封、扣押：

第一百五十六條規(guī)定對(duì)查封、扣押工作應(yīng)全程同步錄音錄像。第一百五十八條第五項(xiàng)針對(duì)與合法收入共同購(gòu)置的不可分割財(cái)產(chǎn)，增加了被調(diào)查人經(jīng)批準(zhǔn)可在監(jiān)督下自行變現(xiàn)并上繳違法所得及孳息的處置方式。規(guī)范勘驗(yàn)檢查、調(diào)查實(shí)驗(yàn)：

第一百六十七條將委托勘驗(yàn)檢查的對(duì)象從“具有專門(mén)知識(shí)、勘驗(yàn)檢查資格的單位（人員）”修改為“具有專門(mén)知識(shí)的人”。第一百七十條增加了調(diào)查實(shí)驗(yàn)筆錄不得作為定案依據(jù)的情形（條件與事發(fā)時(shí)明顯差異或影響科學(xué)性）。監(jiān)察權(quán)限：新增監(jiān)察措施并嚴(yán)格規(guī)范適用規(guī)范技術(shù)調(diào)查和限制出境：?技術(shù)調(diào)查：

第一百八十三條將“重大貪污賄賂等職務(wù)犯罪”的定義移至附則。第一百八十七條在保密內(nèi)容中增加了“工作秘密”和“個(gè)人信息”。?通緝：

第一百九十一條增加了撤銷網(wǎng)上追逃措施應(yīng)出具《撤銷網(wǎng)上追逃通知書(shū)》的規(guī)定。?限制出境：

第一百九十三條明確采取限制出境措施需提供“采取限制出境措施決定書(shū)等文書(shū)材料”。第一百九十四條區(qū)分了“邊控措施”和“法定不批準(zhǔn)出境措施”的延期辦理方式。第一百九十七條明確了緊急情況下臨時(shí)限制出境措施的期限（不超過(guò)7日，不能延期）。第五部分監(jiān)察程序：提升規(guī)范化與操作性監(jiān)察程序：提升規(guī)范化與操作性2025年《條例》對(duì)監(jiān)察程序的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了優(yōu)化，增強(qiáng)了程序的可操作性和規(guī)范性。?第二百條將公職人員“主動(dòng)投案”修改為“自動(dòng)投案”。?第二百零四條在線索處置方式中增加了“適當(dāng)了解”。?新增第二百零五條，詳細(xì)規(guī)定了“適當(dāng)了解”的方式、限制及后續(xù)處理。?第二百零六條第四款明確了談話、函詢后的處置建議和報(bào)批程序。?新增第二百零八條，規(guī)定對(duì)情節(jié)較輕的職務(wù)違法行為，可在適當(dāng)了解、談話、函詢或初步核實(shí)后按規(guī)定處理了結(jié)。線索處置：監(jiān)察程序：提升規(guī)范化與操作性立案：

第二百一十條刪除了立案前必須“經(jīng)過(guò)初步核實(shí)”的表述，為部分事實(shí)證據(jù)已明確的案件快速立案提供了依據(jù)。審理：

第二百二十五條明確了審理階段與被調(diào)查人談話的場(chǎng)所要求，并對(duì)被調(diào)查人為在押或服刑人員的情況作出了指引。監(jiān)察程序：提升規(guī)范化與操作性?第二百三十一條細(xì)化了談話提醒、批評(píng)教育、誡勉的委托執(zhí)行程序。?第二百三十五條豐富了監(jiān)察建議書(shū)的內(nèi)容，增加了整改內(nèi)容要求、期限、反饋要求以及異議提出的期限和方式。?新增第二百三十六條，強(qiáng)調(diào)監(jiān)察建議的質(zhì)量，提出應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念，并可通過(guò)多種方式提高針對(duì)性和可行性。?第二百三十七條在撤銷案件后，將解除“留置措施”修改為解除“監(jiān)察強(qiáng)制措施”。?第二百三十八條在處置行賄人非法所得時(shí)，增加了“不得沒(méi)收、追繳與案件無(wú)關(guān)的財(cái)物”，并細(xì)化了對(duì)主動(dòng)上交財(cái)物及其他不正當(dāng)利益的處理。?第二百四十條在追繳財(cái)物時(shí)，新增了對(duì)善意第三人合法取得財(cái)物的保護(hù)條款，并明確追繳等值財(cái)產(chǎn)時(shí)應(yīng)為“被調(diào)查人的”其他等值財(cái)產(chǎn)。處置：監(jiān)察程序：提升規(guī)范化與操作性?第二百四十三條在移送材料中增加了“到案經(jīng)過(guò)材料”，旨在解決實(shí)踐中到案經(jīng)過(guò)在移送審查起訴時(shí)沒(méi)有及時(shí)移送的情形。?第二百四十五條在認(rèn)定“自動(dòng)投案”的情形中，增加了“監(jiān)察機(jī)關(guān)正在就有關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行適當(dāng)了解時(shí)”投案的情形。?第二百五十一條在移送起訴前，增加了監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人不適宜羈押時(shí)，可依法將其留置措施變更為責(zé)令候查措施的規(guī)定。?第二百五十三條對(duì)上級(jí)指定下級(jí)調(diào)查的案件移送起訴時(shí)需檢察院指定管轄的程序表述更為概括。?第二百五十八條對(duì)檢察院退回補(bǔ)充調(diào)查的案件處理，增加了應(yīng)“在補(bǔ)充調(diào)查期限內(nèi)”重新提出處理意見(jiàn)的要求。移送審查起訴：第六部分反腐敗國(guó)際合作：對(duì)接國(guó)內(nèi)法律與國(guó)際實(shí)踐反腐敗國(guó)際合作：對(duì)接國(guó)內(nèi)法律與國(guó)際實(shí)踐2025年《條例》在反腐敗國(guó)際合作章節(jié)，更加注重與國(guó)內(nèi)相關(guān)法律的銜接。第二百六十五條將國(guó)家監(jiān)委組織協(xié)調(diào)重大涉外案件辦理工作的方式從“組織協(xié)調(diào)”修改為“會(huì)同有關(guān)單位開(kāi)展”。第二百六十六條將派駐派出機(jī)構(gòu)指導(dǎo)的范圍從“駐在單位”修改為“本部門(mén)”。反腐敗國(guó)際合作：對(duì)接國(guó)內(nèi)法律與國(guó)際實(shí)踐第二百七十七條（引渡）、第二百七十八條（刑事司法協(xié)助）、第二百八十條（境外追訴）均明確增加了需依照《中華人民共和國(guó)引渡法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)際刑事司法協(xié)助法》等規(guī)定辦理。第二百八十條還增加了“移管被判刑人或者遣返外逃人員”作為境外追訴的合作內(nèi)容。第二百八十一條在通過(guò)違法所得沒(méi)收程序追繳境外財(cái)產(chǎn)時(shí)，增加了“申請(qǐng)”由人民法院作出裁定的表述。第七部分對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督：強(qiáng)化內(nèi)外制約對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督：強(qiáng)化內(nèi)外制約2025年《條例》進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督，健全了內(nèi)部制約機(jī)制。強(qiáng)化人大監(jiān)督：

第二百八十三條、第二百八十四條、第二百八十五條細(xì)化了監(jiān)察委員會(huì)向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作、配合執(zhí)法檢查、接受專題詢問(wèn)和質(zhì)詢的程序和要求，增加了對(duì)人大常委會(huì)相關(guān)決議執(zhí)行情況的報(bào)告義務(wù)。提升特約監(jiān)察員作用：

第二百八十七條增加了監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)特約監(jiān)察員提出的意見(jiàn)、建議和批評(píng)應(yīng)“及時(shí)辦理和反饋”的要求。對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督：強(qiáng)化內(nèi)外制約建設(shè)監(jiān)察一體化工作平臺(tái)：

新增第二百九十條，要求部署使用覆蓋監(jiān)察執(zhí)法主要流程和關(guān)鍵要素的監(jiān)察一體化工作平臺(tái)，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督管理。細(xì)化同步錄音錄像檢查內(nèi)容：

第二百九十三條增加了對(duì)訊問(wèn)筆錄、詢問(wèn)筆錄的檢查，并列舉了對(duì)同步錄音錄像進(jìn)行重點(diǎn)檢查的四種情形，如是否存在非法取證、是否保障被調(diào)查人合法權(quán)益、筆錄與錄像是否一致等。完善監(jiān)察人員培訓(xùn)目標(biāo)：

第二百九十八條在培訓(xùn)目標(biāo)中增加了建設(shè)“敢于善于斗爭(zhēng)”的隊(duì)伍和提高監(jiān)察工作“正規(guī)化”水平。對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督：強(qiáng)化內(nèi)外制約加強(qiáng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)：

第三百零三條大幅強(qiáng)化了在履職過(guò)程中保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的要求，明確要嚴(yán)格區(qū)分各類財(cái)產(chǎn)界限，允許企業(yè)在特定條件下繼續(xù)使用被查封的生產(chǎn)資料，對(duì)運(yùn)營(yíng)或研發(fā)中的設(shè)備技術(shù)資料一般不予查封扣押，并新增了監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)不宜交由企業(yè)保管的涉案財(cái)物應(yīng)采取合理保管保值措施的規(guī)定。新增“禁閉”措施及程序（第三百零四條至三百零七條）：

這是針對(duì)監(jiān)察人員自身涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或職務(wù)犯罪，且存在特定風(fēng)險(xiǎn)時(shí)采取的內(nèi)部強(qiáng)制措施，期限不超過(guò)7日。體現(xiàn)了對(duì)監(jiān)察隊(duì)伍從嚴(yán)管理、“刀刃向內(nèi)”的決心。對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督：強(qiáng)化內(nèi)外制約完善申訴處理程序：

第三百零八條將申訴主體擴(kuò)大到“利害關(guān)系人”（特指與涉案財(cái)產(chǎn)有厲害關(guān)系的個(gè)人或組織），明確由案件監(jiān)督管理部門(mén)受理，并規(guī)定了處理時(shí)限。新增第三百零九條至三百一十一條，詳細(xì)規(guī)定了申訴的核查、決定、送達(dá)以及對(duì)處理決定不服的復(fù)查程序。加強(qiáng)留置場(chǎng)所安全管理：

第三百一十二條在留置場(chǎng)所安全制度中增加了“防疫”要求，并將安全事故事件報(bào)告范圍擴(kuò)大到被強(qiáng)制到案、被管護(hù)、被禁閉人員。第八部分法律責(zé)任：細(xì)化追責(zé)情形與國(guó)家賠償范圍法律責(zé)任：細(xì)化追責(zé)情形與國(guó)家賠償范圍細(xì)化監(jiān)察人員違法行為追責(zé)情形：

第三百一十八條在監(jiān)察人員的法律責(zé)任中，?第（六）項(xiàng)將“對(duì)被調(diào)查人或者涉案人員逼供、誘供”修改為“對(duì)被調(diào)查人或者涉案人員等逼供、誘供”，范圍略有擴(kuò)大。?第（九）項(xiàng)增加了違反規(guī)定采取強(qiáng)制到案、責(zé)令候查、管護(hù)、禁閉措施，或期滿不解除、變更的責(zé)任。?第（十）項(xiàng)增加了違反規(guī)定采取技術(shù)調(diào)查措施或不按規(guī)定解除的責(zé)任。?新增第（十一）項(xiàng)，明確了利用職權(quán)非法干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或侵害經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的法律責(zé)任。法律責(zé)任：細(xì)化追責(zé)情形與國(guó)家賠償范圍調(diào)整國(guó)家賠償情形：

第三百二十條在國(guó)家賠償情形中，?第（一）項(xiàng)新增了違法采取管護(hù)、禁