廣告信用管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣告行業(yè)信用管理，規(guī)范廣告活動(dòng)主體行為，維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)廣告行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事廣告活動(dòng)的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者以及廣告代言人等廣告活動(dòng)主體。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則廣告信用管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.客觀公正原則以客觀事實(shí)為依據(jù)，公正地對(duì)廣告活動(dòng)主體的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理，不受任何單位和個(gè)人的非法干預(yù)。3.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)廣告活動(dòng)主體的信用狀況變化，及時(shí)調(diào)整信用評(píng)價(jià)結(jié)果和管理措施，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、持續(xù)的信用管理。4.協(xié)同共治原則加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的廣告信用管理協(xié)同機(jī)制。二、信用信息采集（一）采集主體1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)采集廣告活動(dòng)主體在廣告經(jīng)營活動(dòng)中涉及的行政處罰、抽查檢查等信用信息。2.行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助政府部門采集會(huì)員單位的廣告信用信息，同時(shí)鼓勵(lì)會(huì)員單位自行上報(bào)相關(guān)信用信息。3.其他相關(guān)部門如消費(fèi)者協(xié)會(huì)、媒體等，根據(jù)職責(zé)分工采集涉及廣告活動(dòng)主體的信用信息。（二）采集內(nèi)容1.基本信息包括廣告活動(dòng)主體的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、經(jīng)營范圍等。2.經(jīng)營信息廣告經(jīng)營資質(zhì)、廣告業(yè)務(wù)承接情況、廣告發(fā)布渠道等。3.信用記錄行政處罰信息：包括違法廣告的種類、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果等。抽查檢查結(jié)果：如廣告內(nèi)容是否符合法律法規(guī)要求、是否存在虛假宣傳等。消費(fèi)者投訴舉報(bào)信息：對(duì)廣告活動(dòng)主體的投訴舉報(bào)內(nèi)容、處理結(jié)果等。行業(yè)自律情況：是否遵守行業(yè)規(guī)范、自律公約等。（三）采集方式1.信息系統(tǒng)對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)督管理部門通過信息化手段，與其他相關(guān)部門的信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信用信息的自動(dòng)采集和共享。2.數(shù)據(jù)報(bào)送廣告活動(dòng)主體按照規(guī)定的格式和要求，定期向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送廣告經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)信息。3.投訴舉報(bào)受理市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理對(duì)廣告活動(dòng)主體的投訴舉報(bào)，并將相關(guān)信息納入信用信息采集范圍。三、信用評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.廣告合法性指標(biāo)廣告內(nèi)容是否符合《中華人民共和國廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。是否存在虛假廣告、違法廣告等違法行為。2.廣告真實(shí)性指標(biāo)廣告所宣傳的產(chǎn)品或服務(wù)信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。是否存在夸大宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者等情況。3.廣告信用記錄指標(biāo)行政處罰記錄：根據(jù)違法廣告的嚴(yán)重程度和處罰次數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。抽查檢查結(jié)果：對(duì)廣告活動(dòng)主體在抽查檢查中的表現(xiàn)進(jìn)行量化評(píng)分。消費(fèi)者投訴舉報(bào)情況：根據(jù)投訴舉報(bào)的數(shù)量和處理結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。4.社會(huì)責(zé)任指標(biāo)廣告活動(dòng)主體對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重視程度和措施。參與社會(huì)公益廣告宣傳的情況。（二）評(píng)價(jià)方法1.評(píng)分制根據(jù)設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)廣告活動(dòng)主體進(jìn)行量化評(píng)分，總分設(shè)定為100分。2.等級(jí)劃分根據(jù)評(píng)分結(jié)果，將廣告活動(dòng)主體的信用等級(jí)劃分為A（信用優(yōu)秀）、B（信用良好）、C（信用一般）、D（信用較差）四個(gè)等級(jí)。A級(jí)：評(píng)分在90分及以上，廣告活動(dòng)主體在廣告經(jīng)營活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，廣告內(nèi)容真實(shí)合法，信用記錄良好，積極履行社會(huì)責(zé)任。B級(jí)：評(píng)分在7589分之間，廣告活動(dòng)主體信用狀況較好，基本能夠遵守法律法規(guī)，廣告內(nèi)容較為規(guī)范，無重大違法違規(guī)行為。C級(jí)：評(píng)分在6074分之間，廣告活動(dòng)主體存在一些輕微的違法違規(guī)行為或信用問題，需要加強(qiáng)監(jiān)管和整改。D級(jí)：評(píng)分在60分以下，廣告活動(dòng)主體存在嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，信用記錄不良，對(duì)市場(chǎng)秩序造成較大影響。（三）評(píng)價(jià)周期廣告信用評(píng)價(jià)周期為一年，每年[具體日期]對(duì)廣告活動(dòng)主體上一年度的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。四、信用信息公示與共享（一）公示平臺(tái)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站設(shè)立廣告信用信息公示專欄，集中公示廣告活動(dòng)主體的信用等級(jí)、信用記錄等信息。2.其他相關(guān)平臺(tái)根據(jù)需要，可在政府部門聯(lián)合征信平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行廣告信用信息公示，方便社會(huì)公眾查詢。（二）公示內(nèi)容1.信用等級(jí)公示廣告活動(dòng)主體的信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果，包括A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。2.基本信息廣告活動(dòng)主體的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人等。3.信用記錄行政處罰信息、抽查檢查結(jié)果、消費(fèi)者投訴舉報(bào)情況等。（三）共享機(jī)制1.部門間共享市場(chǎng)監(jiān)督管理部門與其他相關(guān)部門建立信用信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廣告信用信息在部門間的互聯(lián)互通和協(xié)同應(yīng)用。例如，與金融機(jī)構(gòu)共享廣告活動(dòng)主體的信用信息，為金融機(jī)構(gòu)在信貸審批等業(yè)務(wù)中提供參考。2.行業(yè)共享行業(yè)協(xié)會(huì)在會(huì)員單位內(nèi)部共享廣告信用信息，促進(jìn)會(huì)員單位之間的相互監(jiān)督和自律管理。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)可根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，將廣告信用信息提供給相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)，為市場(chǎng)交易提供信用參考。五、激勵(lì)與懲戒措施（一）激勵(lì)措施1.政策支持對(duì)信用優(yōu)秀（A級(jí)）的廣告活動(dòng)主體，在廣告經(jīng)營資質(zhì)審批、廣告項(xiàng)目招投標(biāo)等方面給予優(yōu)先支持。例如，在同等條件下，優(yōu)先推薦其參與政府部門組織的廣告宣傳項(xiàng)目。2.榮譽(yù)表彰對(duì)信用優(yōu)秀的廣告活動(dòng)主體進(jìn)行公開表彰，授予“廣告信用示范單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，并通過媒體宣傳其誠信經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)和做法，提升企業(yè)社會(huì)形象。3.培訓(xùn)與指導(dǎo)為信用優(yōu)秀的廣告活動(dòng)主體提供免費(fèi)的廣告法律法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助其進(jìn)一步提升廣告經(jīng)營水平和信用管理能力。（二）懲戒措施1.加強(qiáng)監(jiān)管對(duì)信用較差（D級(jí)）的廣告活動(dòng)主體，增加抽查檢查頻次，加強(qiáng)對(duì)其廣告經(jīng)營活動(dòng)的日常監(jiān)管。重點(diǎn)檢查廣告內(nèi)容的合法性、真實(shí)性，確保其嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。2.限制業(yè)務(wù)在廣告經(jīng)營資質(zhì)延續(xù)、廣告項(xiàng)目承接等方面對(duì)信用較差的廣告活動(dòng)主體進(jìn)行限制。例如，限制其承接某些重點(diǎn)領(lǐng)域或大型廣告項(xiàng)目，促使其加強(qiáng)整改，提升信用狀況。3.聯(lián)合懲戒與其他相關(guān)部門建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)信用較差的廣告活動(dòng)主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資信貸、稅收優(yōu)惠等方面實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。如限制其參與政府采購活動(dòng)，限制其獲得銀行貸款優(yōu)惠利率等。六、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件廣告活動(dòng)主體在受到行政處罰等信用負(fù)面記錄后，如能積極整改，采取有效措施消除不良影響，并在規(guī)定期限內(nèi)未再次出現(xiàn)違法違規(guī)行為，可申請(qǐng)信用修復(fù)。（二）修復(fù)程序1.提出申請(qǐng)廣告活動(dòng)主體向作出行政處罰決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交信用修復(fù)申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括整改報(bào)告、信用修復(fù)承諾書等。2.審核評(píng)估市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，評(píng)估廣告活動(dòng)主體的整改情況和信用修復(fù)意愿。必要時(shí)，可進(jìn)行實(shí)地核查。3.公示修復(fù)經(jīng)審核同意信用修復(fù)的廣告活動(dòng)主體，其信用信息將在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期為[具體天數(shù)]。公示無異議后，對(duì)其信用記錄進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)相應(yīng)的信用等級(jí)。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督主體1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)廣告信用管理工作進(jìn)行全面監(jiān)督，確保信用信息采集、評(píng)價(jià)、公示、共享及激勵(lì)懲戒等各項(xiàng)措施的落實(shí)。2.行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位廣告信用管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促會(huì)員單位遵守信用管理規(guī)定，維護(hù)行業(yè)信用秩序。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.信用信息管理檢查信用信息采集、錄入、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)是否規(guī)范，確保信用信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.信用評(píng)價(jià)工作監(jiān)督信用評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定、評(píng)價(jià)方法的運(yùn)用是否科學(xué)合理，評(píng)價(jià)過程是否公正透明。3.激勵(lì)懲戒措施執(zhí)行檢查對(duì)廣告活動(dòng)主體的激勵(lì)與懲戒措施是否落實(shí)到位，是否存在濫用職權(quán)、違規(guī)操作等問題。（三）投訴舉報(bào)處理建立廣告信用管理投訴舉報(bào)機(jī)制，接受社會(huì)公眾對(duì)