常州犬類管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）管理原則犬類管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，實(shí)行養(yǎng)犬登記、免疫制度，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）登記要求1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到住所地或者經(jīng)常居住地的養(yǎng)犬登記服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并提供下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.養(yǎng)犬登記服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)犬人提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）免疫規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)為犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好犬只免疫接種記錄，并向養(yǎng)犬登記服務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。（三）變更與注銷1.養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，到原養(yǎng)犬登記服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。2.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)自放棄之日起十五日內(nèi)，將犬只送交犬只收容留檢場(chǎng)所，并到原養(yǎng)犬登記服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只進(jìn)行有效的約束和管理，防止犬只傷人、擾民。（二）禁止行為1.禁止在下列區(qū)域養(yǎng)犬：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所；文物保護(hù)單位、博物館、圖書館、檔案館等場(chǎng)所；餐飲服務(wù)場(chǎng)所、商場(chǎng)、超市、影劇院、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所；公園、廣場(chǎng)等公共區(qū)域，但攜犬進(jìn)入專門為犬只設(shè)置的區(qū)域除外。2.禁止攜犬進(jìn)入下列場(chǎng)所：除前款規(guī)定以外的其他人員密集場(chǎng)所；公共交通工具，但小型出租汽車除外；設(shè)有犬類禁入標(biāo)識(shí)的場(chǎng)所。3.禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品種名錄由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定并公布。4.禁止虐待、遺棄犬只。（三）養(yǎng)犬安全要求1.養(yǎng)犬人攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理犬只在戶外排泄的糞便。3.養(yǎng)犬人不得驅(qū)使犬只傷害他人。犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。四、犬類經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件，并按照規(guī)定辦理工商登記手續(xù)。2.犬類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫、環(huán)境衛(wèi)生等要求，配備必要的設(shè)施設(shè)備，保障犬只的健康和安全。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.犬類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并按照規(guī)定保存。2.犬類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種、驅(qū)蟲、消毒等防疫措施，防止疫病傳播。3.犬類經(jīng)營(yíng)者不得銷售、運(yùn)輸、診療、美容、寄養(yǎng)無合法來源的犬只。五、犬只收容留檢（一）收容留檢場(chǎng)所1.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容留檢場(chǎng)所，負(fù)責(zé)收容、留檢流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及沒收的犬只。2.犬只收容留檢場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，保障犬只的基本生活條件，并按照規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種、驅(qū)蟲、消毒等防疫措施。（二）收容程序1.公安機(jī)關(guān)、城市管理部門等在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及沒收的犬只，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交犬只收容留檢場(chǎng)所。2.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬只收容留檢場(chǎng)所。3.犬只收容留檢場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)送交的犬只進(jìn)行登記、檢疫，對(duì)健康的犬只進(jìn)行妥善收容，對(duì)患有疫病或者疑似患有疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行隔離、治療。（三）處理規(guī)定1.犬只收容留檢場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)收容的犬只進(jìn)行妥善處理，對(duì)無人認(rèn)領(lǐng)的犬只，經(jīng)檢疫合格的，可以依法進(jìn)行領(lǐng)養(yǎng)、拍賣等處理；對(duì)患有疫病或者疑似患有疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理。2.養(yǎng)犬人自犬只送交犬只收容留檢場(chǎng)所之日起十五日內(nèi)未認(rèn)領(lǐng)的，視為放棄認(rèn)領(lǐng)，犬只收容留檢場(chǎng)所可以按照前款規(guī)定進(jìn)行處理。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)犬類登記、養(yǎng)犬行為的日常監(jiān)督管理，查處犬只傷人等違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只的免疫接種、動(dòng)物防疫等監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)犬只收容留檢場(chǎng)所的建設(shè)和管理。3.城市管理部門負(fù)責(zé)查處攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，未及時(shí)清理犬只糞便等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)犬只傷人后的醫(yī)療救治和預(yù)防狂犬病等疫病的宣傳教育工作。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營(yíng)犬只的行為。6.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好犬類管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，共同做好犬類管理工作。（三）投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的養(yǎng)犬行為或者犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可以向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法處理。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定為犬只進(jìn)行免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處五十元以上五百元以下罰款；逾期不改正的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法處理。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未及時(shí)清理犬只糞便的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處二十元以上二百元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人驅(qū)使犬只傷害他人的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人虐待、遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)犬登記證。6.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人在禁止養(yǎng)犬的區(qū)域養(yǎng)犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以沒收，并可以處二百元以上一千元以下罰款。7.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。8.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以沒收，并可以處二百元以上一千元以下罰款。（二）犬類經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定辦理相關(guān)許可證件從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法查處。2.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行防疫措施的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法處理。3.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營(yíng)者銷售、運(yùn)輸、診療、美容、寄養(yǎng)無合法來源犬只的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等按照職責(zé)分工依法查處。（三）其他