村級檔案管理辦法一、總則（一）目的為加強村級檔案管理，確保村級檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在村級各項工作中的作用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村范圍內(nèi)的各類檔案管理工作，包括但不限于村務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、社會事務(wù)等方面形成的文件材料。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則：村級檔案由專人負(fù)責(zé)集中管理，確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。2.真實準(zhǔn)確原則：檔案內(nèi)容應(yīng)真實反映村級工作實際情況，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。3.便于利用原則：檔案整理應(yīng)科學(xué)規(guī)范，便于查閱和利用，提高工作效率。4.安全保密原則：加強檔案安全保護(hù)措施，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。二、檔案管理機構(gòu)與人員（一）管理機構(gòu)成立村級檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記任組長，村委會主任任副組長，成員包括村兩委成員及相關(guān)工作人員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級檔案管理工作，研究解決檔案管理工作中的重大問題。（二）人員職責(zé)1.檔案管理員負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用等工作。制定檔案管理制度和工作計劃，并組織實施。對檔案進(jìn)行定期檢查和清點，確保檔案安全。開展檔案信息化建設(shè)，提高檔案管理效率。2.各部門兼職檔案員負(fù)責(zé)本部門文件材料的收集、整理和初步歸檔工作。定期向檔案管理員移交本部門的檔案材料。協(xié)助檔案管理員開展檔案管理相關(guān)工作。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.村務(wù)管理類：包括村黨組織建設(shè)、村委會工作、村民自治、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面形成的文件材料。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展類：涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財務(wù)管理、土地承包等相關(guān)資料。3.文化建設(shè)類：如農(nóng)村文化活動記錄、民俗文化資料、精神文明建設(shè)成果等。4.社會事務(wù)類：涉及計劃生育、社會保障、民政救濟(jì)、環(huán)境衛(wèi)生等方面的文件。5.其他類：上級部門下發(fā)的與本村工作相關(guān)的文件、通知、指示等，以及本村在各項工作中形成的具有保存價值的照片、錄音、錄像等聲像資料。（二）收集要求1.各部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)文件材料的收集工作，確保文件材料及時、完整收集。2.收集的文件材料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，字跡清晰，簽字蓋章齊全。3.對重要文件材料應(yīng)進(jìn)行備份，防止丟失。（三）整理方法1.分類：按照檔案的形成領(lǐng)域和內(nèi)容，將檔案分為村務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、社會事務(wù)等類別，再根據(jù)具體情況進(jìn)一步細(xì)分二級、三級類目。2.編號：為每一類檔案編制唯一的編號，便于管理和查找。編號應(yīng)遵循一定的規(guī)律，如采用年度+類別代碼+順序號的方式。3.裝訂：對紙質(zhì)檔案進(jìn)行裝訂，確保整齊、牢固。裝訂時應(yīng)去除金屬物，破損的文件應(yīng)進(jìn)行修補。4.編目：編制檔案目錄，包括檔案編號、題名、日期、保管期限等信息。目錄應(yīng)打印清晰，一式兩份，一份留存檔案管理部門，一份供查閱使用。四、檔案的歸檔與保管（一）歸檔時間1.當(dāng)年形成的檔案，應(yīng)在次年上半年完成歸檔工作。2.對一些重大活動或緊急事項形成的檔案，應(yīng)及時歸檔。（二）歸檔流程1.各部門兼職檔案員將整理好的檔案材料移交檔案管理員。2.檔案管理員對移交的檔案進(jìn)行檢查、核對，符合要求的予以接收，并辦理交接手續(xù)。3.檔案管理員按照分類編號的方法，將檔案進(jìn)行上架排列，存入檔案庫房。（三）保管期限根據(jù)檔案的重要程度和保存價值，確定檔案的保管期限，分為永久、定期（30年、10年）兩種。具體保管期限劃分如下：1.永久保管村黨組織建設(shè)、村委會工作中的重要文件，如換屆選舉資料、重大決策記錄等。涉及本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要規(guī)劃、合同協(xié)議等。反映本村歷史沿革、文化特色的重要資料。上級部門下發(fā)的具有長期保存價值的文件。2.定期保管30年一般性的村務(wù)管理文件，如會議記錄、工作計劃總結(jié)等。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一般性財務(wù)報表、統(tǒng)計資料等。文化建設(shè)中的一般性活動記錄。社會事務(wù)中的常規(guī)性文件。3.定期保管10年臨時性的工作文件，如短期的活動方案、通知等。時效性較強的文件材料。（四）保管措施1.設(shè)立專門的檔案庫房，保持庫房清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度和濕度應(yīng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火設(shè)備、防潮設(shè)備、防蟲設(shè)備等。3.建立檔案庫房管理制度，嚴(yán)格限制非檔案管理人員進(jìn)入庫房。檔案管理人員進(jìn)入庫房時，應(yīng)做好登記。4.定期對檔案進(jìn)行檢查和清點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好記錄。對破損或變質(zhì)的檔案，應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制。五、檔案的利用（一）利用范圍本村村民、村兩委成員、上級部門及其他相關(guān)單位因工作需要，可查閱利用村級檔案。（二）利用手續(xù)1.本村村民查閱檔案，應(yīng)填寫《檔案查閱申請表》，經(jīng)村黨支部書記或村委會主任批準(zhǔn)后，方可查閱。2.村兩委成員查閱檔案，可直接向檔案管理員提出申請，經(jīng)檔案管理員登記后查閱。3.上級部門及其他相關(guān)單位查閱檔案，應(yīng)出具單位介紹信，經(jīng)村黨支部書記或村委會主任批準(zhǔn)后，由檔案管理員陪同查閱。（三）利用方式1.檔案查閱一般應(yīng)在檔案管理部門指定的場所進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出。2.如需復(fù)印或摘錄檔案內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)檔案管理員同意，并登記復(fù)印或摘錄的內(nèi)容。3.檔案利用者應(yīng)愛護(hù)檔案，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損等。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定工作1.定期對已到保管期限的檔案進(jìn)行鑒定，由檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員組成鑒定小組，對檔案的保存價值進(jìn)行評估。2.鑒定小組應(yīng)根據(jù)檔案的內(nèi)容、來源、時間等因素，綜合判斷檔案是否仍具有保存價值。對確無保存價值的檔案，提出銷毀意見。（二）銷毀程序1.經(jīng)鑒定小組鑒定后，編制《檔案銷毀清冊》，詳細(xì)記錄擬銷毀檔案的編號、題名、日期、保管期限等信息。2.《檔案銷毀清冊》經(jīng)村黨支部書記或村委會主任審核批準(zhǔn)后，方可實施銷毀。3.銷毀檔案時，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，確保檔案銷毀徹底。監(jiān)銷人員應(yīng)在《檔案銷毀清冊》上簽字確認(rèn)。4.銷毀后的《檔案銷毀清冊》應(yīng)長期保存，以備查考。七、檔案信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)逐步實現(xiàn)村級檔案的信息化管理，提高檔案管理效率和利用水平，方便檔案信息的共享和傳播。（二）建設(shè)內(nèi)容1.檔案數(shù)字化：對紙質(zhì)檔案進(jìn)行掃描，形成電子檔案，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。2.檔案管理系統(tǒng)建設(shè)：開發(fā)或選用適合村級檔案管理的軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的收集、整理、歸檔、保管、利用等環(huán)節(jié)的信息化管理。3.數(shù)據(jù)安全保障：采取數(shù)據(jù)備份、加密、訪問控制等措施，確保檔案信息化數(shù)據(jù)的安全。（三）實施步驟1.規(guī)劃階段：制定檔案信息化建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、步驟和保障措施。2.準(zhǔn)備階段：開展檔案數(shù)字化前的準(zhǔn)備工作，包括設(shè)備采購、人員培訓(xùn)等。3.數(shù)字化階段：按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對紙質(zhì)檔案進(jìn)行掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)掛接等數(shù)字化工作。4.系統(tǒng)建設(shè)階段：選擇或開發(fā)檔案管理系統(tǒng)，進(jìn)行系統(tǒng)測試和上線運行。5.運行維護(hù)階段：對檔案信息化系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)和管理，及時處理系統(tǒng)故障和數(shù)據(jù)問題。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.村黨支部和村委會應(yīng)加強對檔案管理工作的監(jiān)督檢查，定期對檔案管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)不定期對檔案管理工作進(jìn)行抽查，確保檔案管理工作規(guī)范有序。（二）考核評價1.建立檔案管理工作考核評價制度，將檔案管理工作納入村級工作目標(biāo)考核體系。2.考