太原煤炭管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)太原煤炭行業(yè)管理，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，保障煤炭產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)煤炭生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等活動(dòng)及其相關(guān)管理?；驹瓌t煤炭管理遵循安全第一、保護(hù)環(huán)境、合理開發(fā)、有序競(jìng)爭(zhēng)的原則，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。煤炭規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃編制市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整方向等內(nèi)容，并與國(guó)土空間規(guī)劃等相銜接。產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)鼓勵(lì)煤炭企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，推進(jìn)煤炭清潔生產(chǎn)、高效利用。支持煤炭產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)附加值。限制高硫、高灰分煤炭開采，淘汰落后產(chǎn)能。煤炭生產(chǎn)管理生產(chǎn)許可煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照，方可從事煤炭生產(chǎn)活動(dòng)。開采設(shè)計(jì)與管理煤炭開采應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的開采設(shè)計(jì)進(jìn)行，合理布局采區(qū)，優(yōu)化開采工藝，提高資源回收率。加強(qiáng)頂板、通風(fēng)、瓦斯、水害等安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。質(zhì)量控制煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全煤炭質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)煤炭洗選加工，提高煤炭質(zhì)量，確保煤炭產(chǎn)品符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。煤炭經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)資格從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格證，并向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)。經(jīng)營(yíng)規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)制度，如實(shí)記錄煤炭的來源、品種、數(shù)量、質(zhì)量等信息。禁止銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。合同管理煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)與用戶簽訂煤炭買賣合同，應(yīng)當(dāng)明確煤炭質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量、交貨地點(diǎn)、結(jié)算方式等條款。嚴(yán)格履行合同約定，保障煤炭供應(yīng)穩(wěn)定。煤炭運(yùn)輸與儲(chǔ)存管理運(yùn)輸管理煤炭運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸管理規(guī)定，確保煤炭運(yùn)輸安全。運(yùn)輸煤炭應(yīng)當(dāng)采取必要的防塵、防灑漏等措施，防止環(huán)境污染。儲(chǔ)存管理煤炭?jī)?chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保、安全等要求，設(shè)置必要的防塵、抑塵、排水等設(shè)施。對(duì)儲(chǔ)存的煤炭應(yīng)當(dāng)分類存放，防止煤炭自燃、變質(zhì)。煤炭安全管理安全生產(chǎn)責(zé)任煤炭企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保障安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件。安全監(jiān)督檢查市、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，配合做好相關(guān)工作。安全事故應(yīng)急處置煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。煤炭環(huán)境保護(hù)管理污染防治煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少煤炭生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等過程中的污染物排放。加強(qiáng)煤炭洗選廢水、煤矸石等廢棄物的綜合利用和治理，防止環(huán)境污染。生態(tài)保護(hù)煤炭開采應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)保護(hù)，采取生態(tài)修復(fù)等措施，減少對(duì)土地、植被、水資源等的破壞。在煤炭建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。煤炭市場(chǎng)監(jiān)管價(jià)格監(jiān)測(cè)與調(diào)控市煤炭管理部門應(yīng)當(dāng)建立煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握煤炭市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系等情況，必要時(shí)采取價(jià)格調(diào)控措施，維護(hù)煤炭市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。市場(chǎng)秩序維護(hù)加強(qiáng)對(duì)煤炭市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊煤炭經(jīng)營(yíng)中的壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、欺詐等違法行為，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序。煤炭行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新支持鼓勵(lì)煤炭企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，開展煤炭清潔生產(chǎn)、高效開采、智能化建設(shè)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。支持建立煤炭行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。人才培養(yǎng)與引進(jìn)加強(qiáng)煤炭行業(yè)人才培養(yǎng)，建立多層次人才培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，提高煤炭行業(yè)整體素質(zhì)。監(jiān)督管理與法律責(zé)任監(jiān)督管理部門職責(zé)市、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好煤炭行業(yè)管理工作。加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。法律責(zé)任對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，