市場登記管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)市場登記管理，規(guī)范市場開辦行為，維護(hù)市場秩序，保護(hù)市場開辦者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事商品交易、提供服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)的各類市場的登記管理。（三）基本原則市場登記管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正、高效、便民的原則。（四）職責(zé)分工1.登記機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)市場登記管理工作，依法履行登記職責(zé)，對市場登記申請進(jìn)行審查、核準(zhǔn)，并頒發(fā)市場登記證。2.行業(yè)主管部門：按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對相關(guān)市場的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。3.其他部門：在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好市場登記管理的相關(guān)工作。二、市場登記條件（一）市場開辦者條件1.具有合法的主體資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。2.有與市場經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金。3.有符合規(guī)定的名稱和章程。4.有固定的經(jīng)營場所和必要的經(jīng)營設(shè)施。5.有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和管理人員。6.符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）市場經(jīng)營范圍市場經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入規(guī)定，不得超出市場開辦者的經(jīng)營范圍。（三）市場名稱要求1.市場名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有法律法規(guī)禁止使用的內(nèi)容。2.市場名稱應(yīng)當(dāng)反映市場的行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營內(nèi)容等，不得使用容易引起混淆的名稱。三、市場登記申請與受理（一）申請材料1.市場登記申請書。2.市場開辦者主體資格證明文件。3.市場名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。4.市場場地證明文件。5.市場章程。6.市場管理制度。7.其他需要提交的材料。（二）申請方式市場開辦者可以通過現(xiàn)場申請或者網(wǎng)上申請的方式提交市場登記申請。（三）受理登記機(jī)關(guān)收到市場登記申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。四、市場登記審查與核準(zhǔn)（一）審查內(nèi)容登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對市場登記申請材料的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：1.市場開辦者是否具備登記條件。2.市場經(jīng)營范圍是否符合規(guī)定。3.市場名稱是否符合要求。4.市場場地是否符合規(guī)定。5.市場章程和管理制度是否健全。（二）核準(zhǔn)決定登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)市場登記證；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。五、市場登記證（一）證書內(nèi)容市場登記證應(yīng)當(dāng)載明市場名稱、市場開辦者、市場地址、市場經(jīng)營范圍、登記日期等事項(xiàng)。（二）證書效力市場登記證是市場合法經(jīng)營的憑證，市場開辦者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛。（三）證書變更市場登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，市場開辦者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。（四）證書注銷市場終止經(jīng)營的，市場開辦者應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記。六、市場經(jīng)營規(guī)范（一）經(jīng)營行為規(guī)范1.市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全市場管理制度，加強(qiáng)對市場經(jīng)營活動(dòng)的管理，維護(hù)市場秩序。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，遵守市場管理制度，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)。（二）商品質(zhì)量監(jiān)管1.市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立商品質(zhì)量檢查制度，加強(qiáng)對市場內(nèi)商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證所銷售的商品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得銷售假冒偽劣商品。（三）價(jià)格管理1.市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格管理制度，加強(qiáng)對市場內(nèi)價(jià)格行為的監(jiān)督管理。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等。（四）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)尊重消費(fèi)者的合法權(quán)益，不得侵害消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對市場登記事項(xiàng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正市場開辦者的違法違規(guī)行為。2.行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對相關(guān)市場進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和管理。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)工作需要，登記機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門可以組織開展專項(xiàng)檢查，對特定市場或者市場經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2.專項(xiàng)檢查應(yīng)當(dāng)制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查時(shí)間等。（三）違法行為查處1.對市場開辦者和經(jīng)營者的違法違規(guī)行為，登記機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對情節(jié)嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法吊銷市場登記證或者營業(yè)執(zhí)照。八、法律責(zé)任（一）市場開辦者法律責(zé)任1.市場開辦者違反本辦法規(guī)定，未辦理市場登記擅自開業(yè)的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以下的罰款。2.市場開辦者提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得市場登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷市場登記證。3.市場開辦者違反市場經(jīng)營規(guī)范規(guī)定的，由登記機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。（二）經(jīng)營者法律責(zé)任經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，從事違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)的，由登記機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。（三）其他法律責(zé)任1.登記機(jī)關(guān)工作人員在市場登記管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.其他部門