寧夏輻射管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)寧夏回族自治區(qū)輻射環(huán)境管理，有效預(yù)防、控制和消除輻射污染，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)放射性同位素、射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存以及伴有輻射活動(dòng)的環(huán)境管理?；驹瓌t輻射管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全的原則，堅(jiān)持科學(xué)管理、分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)輻射安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。輻射管理職責(zé)政府職責(zé)寧夏回族自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)全區(qū)輻射環(huán)境實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)制定輻射環(huán)境管理政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查等工作。市、縣（區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)輻射環(huán)境的監(jiān)督管理工作，依法查處輻射環(huán)境違法行為?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好輻射環(huán)境管理相關(guān)工作。企業(yè)職責(zé)從事輻射活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可證，建立健全輻射安全管理制度，落實(shí)輻射安全防護(hù)措施，對(duì)本單位的輻射安全和防護(hù)工作負(fù)責(zé)。單位法定代表人是本單位輻射安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施輻射安全管理工作，確保輻射活動(dòng)符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。輻射項(xiàng)目許可管理許可申請(qǐng)從事放射性同位素、射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)領(lǐng)取許可證前編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門審批。申請(qǐng)?jiān)S可證的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。許可審批環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[規(guī)定工作日]內(nèi)，作出審批決定。符合條件的，頒發(fā)許可證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。許可證分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)，分別適用于不同規(guī)模和類型的輻射活動(dòng)。許可變更與延續(xù)取得許可證的單位變更單位名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起[規(guī)定工作日]內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)。許可證有效期為[規(guī)定年限]。有效期屆滿，需要延續(xù)的，持證單位應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿前[規(guī)定時(shí)間]，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請(qǐng)之日起[規(guī)定工作日]內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。輻射安全防護(hù)防護(hù)設(shè)施與措施從事輻射活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備必要的輻射防護(hù)設(shè)施和設(shè)備，如輻射屏蔽裝置、劑量監(jiān)測(cè)儀器等，并確保其正常運(yùn)行。單位應(yīng)當(dāng)制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)輻射事故的能力。人員培訓(xùn)與資質(zhì)從事輻射活動(dòng)的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后方可上崗。單位應(yīng)當(dāng)建立健全工作人員培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。環(huán)境監(jiān)測(cè)輻射工作單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)工作場(chǎng)所及周邊環(huán)境進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)輻射環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布輻射環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)。輻射活動(dòng)監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)輻射工作單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括許可證執(zhí)行情況、輻射安全防護(hù)措施落實(shí)情況、人員培訓(xùn)情況等。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、檢測(cè)監(jiān)測(cè)等方式進(jìn)行。專項(xiàng)監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)輻射環(huán)境管理工作需要，組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，如對(duì)重點(diǎn)輻射源單位的專項(xiàng)檢查、對(duì)輻射事故應(yīng)急演練的檢查等。違法行為查處對(duì)違反本辦法規(guī)定的輻射活動(dòng)單位，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。輻射事故應(yīng)急管理應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)自治區(qū)人民政府設(shè)立輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)輻射事故應(yīng)急處置工作。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)輻射事故應(yīng)急處置工作。各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，做好輻射事故應(yīng)急處置的相關(guān)工作。應(yīng)急預(yù)案制定與演練輻射工作單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的輻射事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門備案。單位應(yīng)當(dāng)定期組織輻射事故應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、后期恢復(fù)等環(huán)節(jié)。事故報(bào)告與處置發(fā)生輻射事故時(shí)，輻射工作單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，并在[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府，并按照應(yīng)急預(yù)案組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。放射性廢物管理分類收集與暫存放射性廢物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集，分別暫存于專用的設(shè)施中。暫存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)放射性廢物暫存的要求，確保放射性廢物的安全。轉(zhuǎn)移與處置放射性廢物需要轉(zhuǎn)移出自治區(qū)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移審批手續(xù)。放射性廢物應(yīng)當(dāng)交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，處置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置，確保處置后的環(huán)境安全。公眾參與與信息公開(kāi)公眾參與環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立輻射環(huán)境管理公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與輻射環(huán)境管理工作，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和建議。在編制輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)有關(guān)信息，征求公眾意見(jiàn)，并對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行充分考慮和反饋。信息公開(kāi)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布輻射環(huán)境質(zhì)量狀況、輻射事故等信息，保障公眾的知情權(quán)。輻射工