村居綜治管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)村居社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)村居社會(huì)秩序穩(wěn)定，保障居民安居樂業(yè)，促進(jìn)村居經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本轄區(qū)內(nèi)所有村居的社會(huì)治安綜合治理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防在先，從源頭上減少矛盾糾紛和治安問題的發(fā)生。2.綜合治理：運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、教育等多種手段，整合各方力量，共同解決社會(huì)治安問題。3.專群結(jié)合：充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)的職能作用，依靠廣大人民群眾的支持和參與，形成社會(huì)治安防控合力。4.依法治理：嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展社會(huì)治安綜合治理工作，確保各項(xiàng)措施合法合規(guī)。（四）工作目標(biāo)通過實(shí)施本辦法，實(shí)現(xiàn)村居社會(huì)治安秩序良好，矛盾糾紛及時(shí)化解，居民安全感和滿意度顯著提高，為村居經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立村居綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由村（居）委會(huì)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由村（居）委會(huì)副主任擔(dān)任，成員包括治保主任、調(diào)解主任、網(wǎng)格員、村民小組長(zhǎng)等。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村居綜治工作，研究解決工作中的重大問題。（二）明確職責(zé)分工1.村（居）委會(huì)主任：全面負(fù)責(zé)村居綜治工作，組織實(shí)施各項(xiàng)工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，確保綜治工作順利開展。2.治保主任：負(fù)責(zé)維護(hù)村居治安秩序，組織開展治安巡邏、安全防范等工作，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪活動(dòng)。3.調(diào)解主任：負(fù)責(zé)排查化解村居矛盾糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決各類問題，防止矛盾激化升級(jí)。4.網(wǎng)格員：負(fù)責(zé)收集社情民意，掌握網(wǎng)格內(nèi)治安情況和居民動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)各類信息，協(xié)助開展各項(xiàng)綜治工作。5.村民小組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織本小組居民參與綜治工作，宣傳法律法規(guī)和政策，引導(dǎo)居民自覺遵守社會(huì)秩序。三、治安防控（一）加強(qiáng)治安巡邏1.制定治安巡邏制度，明確巡邏時(shí)間、路線、人員等。2.組織成立治安巡邏隊(duì)，由治保主任帶隊(duì)，成員包括志愿者、治安積極分子等。3.巡邏隊(duì)要配備必要的巡邏裝備，如手電筒、對(duì)講機(jī)等，確保巡邏工作的順利開展。4.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的巡邏，如學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。（二）完善技防設(shè)施1.在村居主要路口、公共場(chǎng)所安裝監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)對(duì)村居的全覆蓋監(jiān)控。2.建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行，及時(shí)存儲(chǔ)和調(diào)閱監(jiān)控資料。3.推廣使用門禁系統(tǒng)、防盜報(bào)警裝置等技防設(shè)備，提高居民家庭的安全防范能力。（三）加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理1.對(duì)刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、邪教人員等重點(diǎn)人員進(jìn)行排查登記，建立管理檔案。2.落實(shí)幫教措施，定期對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行走訪、談話，了解其思想動(dòng)態(tài)和生活情況，幫助解決實(shí)際困難。3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管控，防止其重新違法犯罪。四、矛盾糾紛排查化解（一）建立矛盾糾紛排查機(jī)制1.定期開展矛盾糾紛排查工作，村（居）委會(huì)每周至少組織一次排查，重大節(jié)日、敏感時(shí)期要進(jìn)行專項(xiàng)排查。2.排查內(nèi)容包括鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛、土地糾紛、勞資糾紛等各類矛盾糾紛。3.網(wǎng)格員要及時(shí)收集網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛信息，上報(bào)給調(diào)解主任。（二）規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解程序1.對(duì)排查出的矛盾糾紛，要及時(shí)進(jìn)行分類梳理，明確責(zé)任人和調(diào)解期限。2.調(diào)解主任要組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)解，根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)和特點(diǎn)，采取靈活多樣的調(diào)解方法，如說服教育、協(xié)商解決、司法調(diào)解等。3.調(diào)解過程中要做好記錄，形成調(diào)解協(xié)議書，明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。4.對(duì)調(diào)解不成的矛盾糾紛，要及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決。（三）加強(qiáng)多元化解機(jī)制建設(shè)1.建立村居人民調(diào)解委員會(huì)，吸收退休法官、律師、基層法律工作者等擔(dān)任人民調(diào)解員，提高調(diào)解工作的專業(yè)化水平。2.加強(qiáng)與派出所、司法所、法庭等部門的協(xié)作配合，建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，形成工作合力。3.充分發(fā)揮社會(huì)組織、志愿者等力量在矛盾糾紛化解中的作用，共同維護(hù)村居和諧穩(wěn)定。五、法治宣傳教育（一）制定法治宣傳教育計(jì)劃1.根據(jù)村居實(shí)際情況，制定年度法治宣傳教育計(jì)劃，明確宣傳教育的內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。2.法治宣傳教育計(jì)劃要與村居中心工作相結(jié)合，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。（二）豐富法治宣傳教育內(nèi)容1.宣傳憲法、刑法、民法、治安管理處罰法等法律法規(guī)，增強(qiáng)居民的法律意識(shí)。2.開展與居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，如交通安全法、環(huán)境保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等。3.加強(qiáng)對(duì)青少年、老年人、婦女等重點(diǎn)群體的法治宣傳教育，提高其法律素養(yǎng)。（三）創(chuàng)新法治宣傳教育方式1.利用村（居）民會(huì)議、宣傳欄、廣播、微信公眾號(hào)等形式，廣泛宣傳法律法規(guī)和政策。2.開展法治講座、法律咨詢、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，增強(qiáng)法治宣傳教育的吸引力和感染力。3.組織居民旁聽庭審，通過直觀的方式增強(qiáng)居民的法律意識(shí)。六、特殊人群服務(wù)管理（一）加強(qiáng)未成年人保護(hù)1.建立健全未成年人保護(hù)工作機(jī)制，明確各部門職責(zé)，共同做好未成年人保護(hù)工作。2.加強(qiáng)對(duì)未成年人的思想道德教育和法治教育，引導(dǎo)其樹立正確的價(jià)值觀和法治觀念。3.關(guān)注未成年人的身心健康，加強(qiáng)對(duì)留守兒童、困境兒童等特殊群體的關(guān)愛幫扶，為其提供必要的生活幫助和心理支持。（二）做好老年人服務(wù)工作1.建立老年人服務(wù)體系，完善養(yǎng)老設(shè)施，為老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂等服務(wù)。2.加強(qiáng)對(duì)老年人的權(quán)益保護(hù)，宣傳老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī)，提高老年人的自我保護(hù)意識(shí)。3.鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)活動(dòng)，發(fā)揮其作用，豐富其精神文化生活。（三）保障婦女兒童合法權(quán)益1.加強(qiáng)對(duì)婦女兒童的法律宣傳教育，提高其法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.建立婦女兒童維權(quán)服務(wù)站，為婦女兒童提供法律咨詢、法律援助、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。3.嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為，維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。七、公共安全管理（一）加強(qiáng)消防安全管理1.制定消防安全制度，明確消防安全責(zé)任人，落實(shí)消防安全措施。2.加強(qiáng)對(duì)村居公共區(qū)域、居民家庭的消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。3.組織開展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。4.配備必要的消防器材和設(shè)施，確保完好有效。（二）加強(qiáng)交通安全管理1.加強(qiáng)對(duì)村居道路的交通安全宣傳，設(shè)置交通安全警示標(biāo)志，引導(dǎo)居民文明出行。2.配合交警部門加強(qiáng)對(duì)村居周邊道路的交通秩序管理，查處各類交通違法行為。3.組織開展交通安全勸導(dǎo)活動(dòng)，對(duì)不遵守交通規(guī)則的居民進(jìn)行勸導(dǎo)和教育。（三）加強(qiáng)食品藥品安全管理1.建立食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)村居內(nèi)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管。2.定期開展食品藥品安全檢查，查處假冒偽劣食品藥品，保障居民飲食用藥安全。3.加強(qiáng)食品藥品安全宣傳教育，提高居民的自我保護(hù)意識(shí)。八、考核評(píng)價(jià)（一）建立綜治工作考核機(jī)制1.制定村居綜治工作考核辦法，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式和程序。2.考核內(nèi)容包括治安防控、矛盾糾紛排查化解、法治宣傳教育、特殊人群服務(wù)管理、公共安全管理等方面。3.考核結(jié)果與村（居）委會(huì)及其成員的績(jī)效掛鉤，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。（二）定期開展綜治工作檢查1.村（居）委會(huì)每月對(duì)各小組的綜治工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.鎮(zhèn)（街道）綜治部門每季度對(duì)村居綜治工作進(jìn)行檢查，對(duì)工作落實(shí)不到位的進(jìn)行通報(bào)