山東收養(yǎng)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范收養(yǎng)行為，保護收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進家庭和諧與社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的收養(yǎng)關(guān)系的成立、效力、解除等行為及其管理活動。（三）基本原則1.合法原則：收養(yǎng)行為必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，確保收養(yǎng)關(guān)系的合法性和有效性。2.平等自愿原則：收養(yǎng)關(guān)系的各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在平等、自愿的基礎(chǔ)上達成收養(yǎng)協(xié)議，任何單位和個人不得強迫、欺詐或采取其他不正當(dāng)手段促成收養(yǎng)。3.有利于被收養(yǎng)人健康成長原則：收養(yǎng)關(guān)系的建立應(yīng)當(dāng)以保障被收養(yǎng)人的合法權(quán)益和健康成長為首要目標(biāo)，為其提供良好的生活、教育和情感環(huán)境。4.保護兒童權(quán)益原則：特別強調(diào)對兒童權(quán)益的保護，確保被收養(yǎng)兒童在各個方面都能得到妥善照顧和關(guān)愛，促進其全面發(fā)展。二、收養(yǎng)關(guān)系的成立（一）收養(yǎng)人條件1.無子女或者只有一名子女：收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的子女?dāng)?shù)量要求，以確保有足夠的精力和資源照顧被收養(yǎng)人。2.有撫養(yǎng)、教育和保護被收養(yǎng)人的能力：包括經(jīng)濟狀況穩(wěn)定、具備良好的教育背景和品德修養(yǎng)、有適宜的居住環(huán)境等，能夠為被收養(yǎng)人提供健康成長所需的條件。3.未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾?。喝鐕?yán)重的精神疾病、傳染性疾病等，以保障被收養(yǎng)人的身體健康和生活安全。4.無不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄：收養(yǎng)人的過往行為應(yīng)當(dāng)符合社會道德和法律規(guī)范，避免對被收養(yǎng)人產(chǎn)生不良影響。5.年滿三十周歲：達到一定的年齡階段，心智相對成熟，能夠承擔(dān)起養(yǎng)父母的責(zé)任。（二）被收養(yǎng)人條件1.喪失父母的孤兒：此類兒童因失去原生家庭的保護，急需一個新的家庭給予關(guān)愛和照顧。2.查找不到生父母的未成年人：對于這類未成年人，收養(yǎng)關(guān)系的建立可以為其提供穩(wěn)定的生活環(huán)境。3.生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女：生父母由于經(jīng)濟困難、身體疾病等原因，無法為子女提供基本的生活保障，通過合法收養(yǎng)程序，可使子女得到更好的生活。（三）送養(yǎng)人條件1.孤兒的監(jiān)護人：在孤兒父母死亡或喪失監(jiān)護能力的情況下，其監(jiān)護人有權(quán)依法送養(yǎng)孤兒，但需履行相關(guān)的監(jiān)護職責(zé)和送養(yǎng)程序。2.兒童福利機構(gòu)：作為社會福利機構(gòu)，負責(zé)照顧和養(yǎng)育棄嬰、孤兒等特殊兒童，在符合法律規(guī)定的情況下，有權(quán)將兒童送養(yǎng)給合適的收養(yǎng)家庭。3.有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母：因自身特殊情況，確實無法履行撫養(yǎng)子女的義務(wù)，可在滿足一定條件下將子女送養(yǎng)。送養(yǎng)時，須雙方共同送養(yǎng)；生父母一方不明或者查找不到的，可以單方送養(yǎng)。（四）收養(yǎng)程序1.申請：收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府民政部門提出收養(yǎng)申請，并提交相關(guān)證明材料，包括收養(yǎng)人的身份證明、收養(yǎng)能力證明、被收養(yǎng)人的情況說明等。2.受理與審查：民政部門收到申請后，對提交的材料進行審查，核實收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人和送養(yǎng)人的身份信息、條件是否符合法律規(guī)定。必要時，可進行實地調(diào)查或要求補充其他證明材料。3.登記：經(jīng)審查符合收養(yǎng)條件的，民政部門予以登記，發(fā)給收養(yǎng)登記證，收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。（五）特殊收養(yǎng)規(guī)定1.無配偶者收養(yǎng)異性子女：無配偶者收養(yǎng)異性子女的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上，以避免可能出現(xiàn)的倫理和社會問題。2.華僑收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女：華僑在收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女時，可以適當(dāng)放寬收養(yǎng)條件，但仍需遵守相關(guān)法律法規(guī)的基本要求。3.繼父或者繼母收養(yǎng)繼子女：繼父或者繼母經(jīng)繼子女的生父母同意，可以收養(yǎng)繼子女，并可以不受收養(yǎng)人無子女或者只有一名子女、被收養(yǎng)人生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)等限制。三、收養(yǎng)關(guān)系的效力（一）收養(yǎng)的法律效力1.養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系：自收養(yǎng)關(guān)系成立之日起，養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，適用法律關(guān)于父母子女關(guān)系的規(guī)定。養(yǎng)子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，承擔(dān)同等的義務(wù)。2.養(yǎng)子女與養(yǎng)父母的近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系：養(yǎng)子女與養(yǎng)父母的近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，適用法律關(guān)于子女與父母的近親屬關(guān)系的規(guī)定。養(yǎng)子女可以依法繼承養(yǎng)父母及其近親屬的遺產(chǎn)，同時也需要履行相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)等義務(wù)。（二）收養(yǎng)關(guān)系對養(yǎng)子女與生父母及其他近親屬關(guān)系的影響1.養(yǎng)子女與生父母及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系消除：收養(yǎng)關(guān)系成立后，養(yǎng)子女與生父母及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系即行消除，彼此不再具有法律上的父母子女關(guān)系和其他近親屬關(guān)系。2.特殊情況的處理：養(yǎng)子女與生父母及其他近親屬間的血緣關(guān)系雖然在法律上消除，但基于倫理和情感因素，在某些情況下，如養(yǎng)子女對生父母盡了贍養(yǎng)義務(wù)，生父母缺乏勞動能力又沒有生活來源，養(yǎng)子女可以適當(dāng)分得生父母的遺產(chǎn)。四、收養(yǎng)關(guān)系的解除（一）解除的條件1.收養(yǎng)人與送養(yǎng)人協(xié)議解除：收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人雙方自愿達成解除收養(yǎng)關(guān)系的協(xié)議，并對財產(chǎn)和生活等問題作出妥善處理的，可以協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系。2.收養(yǎng)人不履行撫養(yǎng)義務(wù)，有虐待、遺棄等侵害未成年養(yǎng)子女合法權(quán)益行為：在此情況下，送養(yǎng)人有權(quán)要求解除收養(yǎng)關(guān)系，以保護未成年養(yǎng)子女的身心健康。3.養(yǎng)父母與成年養(yǎng)子女關(guān)系惡化，無法共同生活：成年養(yǎng)子女與養(yǎng)父母之間因各種原因?qū)е玛P(guān)系破裂，無法繼續(xù)共同生活的，可以協(xié)商解除收養(yǎng)關(guān)系。（二）解除的程序1.申請：收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府民政部門提出解除收養(yǎng)關(guān)系的申請，并提交相關(guān)證明材料，如解除收養(yǎng)關(guān)系的書面協(xié)議、收養(yǎng)登記證等。2.審查：民政部門對申請材料進行審查，核實解除收養(yǎng)關(guān)系的原因、雙方的意愿以及對財產(chǎn)和生活等問題的處理情況。3.登記（或公告）：經(jīng)審查符合解除條件的，民政部門予以登記，收繳收養(yǎng)登記證，發(fā)給解除收養(yǎng)關(guān)系證明。對于查找不到生父母的棄嬰和兒童的解除收養(yǎng)關(guān)系，民政部門應(yīng)當(dāng)在登記前予以公告。（三）解除后的財產(chǎn)及生活安排1.財產(chǎn)處理：收養(yǎng)關(guān)系解除后，經(jīng)養(yǎng)父母撫養(yǎng)的成年養(yǎng)子女，對缺乏勞動能力又缺乏生活來源的養(yǎng)父母，應(yīng)當(dāng)給付生活費。因養(yǎng)子女成年后虐待、遺棄養(yǎng)父母而解除收養(yǎng)關(guān)系的，養(yǎng)父母可以要求養(yǎng)子女補償收養(yǎng)期間支出的撫養(yǎng)費。生父母要求解除收養(yǎng)關(guān)系的，養(yǎng)父母可以要求生父母適當(dāng)補償收養(yǎng)期間支出的撫養(yǎng)費，但因養(yǎng)父母虐待、遺棄養(yǎng)子女而解除收養(yǎng)關(guān)系的除外。2.生活安排：收養(yǎng)關(guān)系解除后，養(yǎng)子女與養(yǎng)父母及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系即行消除，養(yǎng)子女應(yīng)當(dāng)妥善安排自己的生活。未成年養(yǎng)子女由生父母領(lǐng)回撫養(yǎng)；成年養(yǎng)子女可以自主選擇生活方式，但應(yīng)當(dāng)尊重養(yǎng)父母的意愿，并在必要時給予適當(dāng)?shù)膸椭?。五、監(jiān)督管理（一）民政部門職責(zé)1.負責(zé)收養(yǎng)登記工作：依法受理、審查和辦理收養(yǎng)登記手續(xù)，確保收養(yǎng)關(guān)系的合法性和有效性。2.對收養(yǎng)行為進行監(jiān)督檢查：定期對收養(yǎng)家庭進行回訪，了解收養(yǎng)關(guān)系的實際情況，檢查收養(yǎng)人是否履行撫養(yǎng)、教育等義務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理收養(yǎng)過程中存在的問題。3.建立收養(yǎng)檔案管理制度：妥善保管收養(yǎng)登記檔案，包括收養(yǎng)申請材料、審查記錄、登記證書等，確保檔案的完整性和安全性，便于查詢和監(jiān)督。（二）相關(guān)部門協(xié)作1.公安部門：協(xié)助民政部門核實收養(yǎng)當(dāng)事人的身份信息，打擊收養(yǎng)過程中的違法犯罪行為，保障收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人的人身安全。2.衛(wèi)生健康部門：提供與收養(yǎng)相關(guān)的醫(yī)學(xué)證明和健康信息，協(xié)助民政部門評估收養(yǎng)人的健康狀況和被收養(yǎng)人的身體情況，確保收養(yǎng)行為符合衛(wèi)生健康要求。3.教育部門：保障被收養(yǎng)兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利，為其入學(xué)提供便利條件，監(jiān)督學(xué)校對被收養(yǎng)兒童的教育和管理情況，促進其全面發(fā)展。（三）社會監(jiān)督鼓勵社會組織、個人對收養(yǎng)行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法收養(yǎng)行為及時向民政部門舉報。民政部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，并依法進行調(diào)查處理，保護舉報人權(quán)益。同時，加強對收養(yǎng)法律法規(guī)的宣傳，提高社會公眾對收養(yǎng)行為的認(rèn)知和監(jiān)督意識。六、法律責(zé)任（一）違法收養(yǎng)行為的處罰1.未經(jīng)登記擅自收養(yǎng)子女：由民政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以下罰款。2.以不正當(dāng)手段騙取收養(yǎng)登記：民政部門應(yīng)當(dāng)撤銷收養(yǎng)登記，收繳收養(yǎng)登記證，并處二千元以下罰款。3.出賣親生子女：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予行政處分。（二）收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人違反規(guī)定的責(zé)任1.收養(yǎng)人不履行撫養(yǎng)義務(wù)，虐待、遺棄養(yǎng)子女：由民政部門對收養(yǎng)人進行批評教育，責(zé)令