巡察信訪管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范巡察信訪工作，暢通信訪渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)定，結(jié)合本公司/組織實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部開展巡察工作期間涉及的信訪舉報(bào)受理、辦理及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和公司/組織相關(guān)規(guī)定處理信訪事項(xiàng)。2.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，客觀公正地調(diào)查處理信訪問題。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照職責(zé)分工，分級(jí)受理、辦理信訪事項(xiàng)，不得推諉、敷衍、拖延。4.保密原則：嚴(yán)格保護(hù)信訪人的隱私和商業(yè)秘密，對(duì)信訪舉報(bào)內(nèi)容及相關(guān)信息予以保密。二、信訪渠道（一）舉報(bào)電話設(shè)立專門的巡察信訪舉報(bào)電話，向公司/組織內(nèi)部及社會(huì)公布，確保暢通無阻。舉報(bào)電話應(yīng)安排專人值守，及時(shí)接聽記錄。（二）舉報(bào)郵箱開設(shè)巡察信訪舉報(bào)郵箱，接收電子郵件形式的舉報(bào)信息。對(duì)收到的郵件要及時(shí)進(jìn)行整理、登記，并按照規(guī)定程序處理。（三）來信來訪設(shè)立專門的信訪接待場(chǎng)所，安排專人負(fù)責(zé)接待來訪群眾，認(rèn)真登記來信內(nèi)容，妥善處理群眾反映的問題。三、信訪受理（一）受理范圍1.對(duì)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下屬單位主要負(fù)責(zé)人違反黨的紀(jì)律、廉潔自律規(guī)定等問題的舉報(bào)。2.對(duì)公司/組織在執(zhí)行黨的路線方針政策、落實(shí)重大決策部署、遵守法律法規(guī)等方面存在問題的反映。3.對(duì)公司/組織內(nèi)部管理、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量等方面存在問題的投訴。（二）不予受理情形1.已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的。2.屬于各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的。3.已經(jīng)受理或者正在辦理的信訪事項(xiàng)，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，但有新的事實(shí)和理由的除外。4.對(duì)信訪事項(xiàng)處理（復(fù)查）意見不服，未提出復(fù)查（復(fù)核）請(qǐng)求而到上級(jí)機(jī)關(guān)再次走訪的。5.對(duì)復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的。（三）受理程序1.對(duì)通過各種渠道收到的信訪舉報(bào)信息，由巡察信訪工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一登記，詳細(xì)記錄信訪人姓名、單位、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息。2.對(duì)屬于受理范圍的信訪舉報(bào)，進(jìn)行分類整理，按照問題性質(zhì)和管轄權(quán)限，及時(shí)移送相關(guān)部門或巡察組辦理。3.對(duì)不屬于受理范圍的信訪舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人不予受理的理由，并引導(dǎo)其通過合法途徑解決問題。四、信訪辦理（一）交辦1.巡察信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)受理的信訪舉報(bào)進(jìn)行分析研判后，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將信訪事項(xiàng)交辦給相關(guān)部門或巡察組辦理。2.交辦信訪事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確辦理要求、辦理期限，并跟蹤了解辦理情況。（二）承辦1.承辦部門或巡察組收到交辦的信訪事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)辦理，并按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.承辦人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取信訪人的陳述和意見，全面收集相關(guān)證據(jù)材料，對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行深入調(diào)查分析，提出處理意見。（三）反饋1.承辦部門或巡察組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將信訪事項(xiàng)辦理情況反饋給巡察信訪工作機(jī)構(gòu)。反饋內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括信訪事項(xiàng)的調(diào)查核實(shí)情況、處理結(jié)果、信訪人對(duì)處理結(jié)果的意見等。2.巡察信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)承辦部門或巡察組的反饋情況進(jìn)行審核，對(duì)處理結(jié)果不符合要求的，應(yīng)當(dāng)要求承辦部門或巡察組重新辦理。（四）歸檔1.信訪事項(xiàng)辦理完畢后，承辦部門或巡察組應(yīng)當(dāng)將信訪舉報(bào)材料、調(diào)查核實(shí)情況、處理結(jié)果等相關(guān)資料整理歸檔，妥善保存。2.巡察信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)信訪檔案進(jìn)行整理和歸檔，建立健全信訪檔案管理制度。五、信訪督辦（一）督辦內(nèi)容1.交辦信訪事項(xiàng)的辦理進(jìn)度和質(zhì)量。2.承辦部門或巡察組對(duì)信訪人反饋意見的處理情況。3.信訪事項(xiàng)辦理過程中存在的問題及整改情況。（二）督辦方式1.電話督辦：對(duì)辦理進(jìn)度較慢的承辦部門或巡察組，通過電話進(jìn)行督促提醒。2.發(fā)函督辦：對(duì)重要信訪事項(xiàng)或辦理過程中存在問題較多的承辦部門或巡察組，發(fā)函要求其說明情況，加快辦理進(jìn)度。3.實(shí)地督辦：對(duì)信訪問題復(fù)雜、辦理難度較大的信訪事項(xiàng)，巡察信訪工作機(jī)構(gòu)可派人實(shí)地進(jìn)行督辦。（三）結(jié)果運(yùn)用1.將信訪督辦情況納入公司/組織內(nèi)部績(jī)效考核體系，對(duì)辦理信訪事項(xiàng)不力的部門或個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。2.對(duì)信訪工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，及時(shí)進(jìn)行分析研究，提出改進(jìn)措施和建議，推動(dòng)公司/組織完善制度、加強(qiáng)管理。六、信訪保密（一）保密措施1.對(duì)信訪舉報(bào)信息的存儲(chǔ)、傳輸、處理等環(huán)節(jié)采取必要的保密措施，防止信息泄露。2.嚴(yán)格限制知悉信訪舉報(bào)信息的人員范圍，對(duì)參與信訪工作的人員進(jìn)行保密教育，明確保密責(zé)任。3.對(duì)涉及信訪舉報(bào)信息的文件、資料等進(jìn)行專人管理，妥善保管，防止丟失、被盜。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違反信訪保密規(guī)定，泄露信訪舉報(bào)信息的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、信訪回訪（一）回訪對(duì)象對(duì)實(shí)名舉報(bào)且有聯(lián)系方式的信訪人進(jìn)行回訪。（二）回訪內(nèi)容1.了解信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)處理結(jié)果的滿意度。2.聽取信訪人對(duì)信訪工作的意見和建議。（三）回訪方式1.電話回訪：通過撥打信訪人預(yù)留的電話號(hào)碼進(jìn)行回訪。2.書面回訪：向信訪人郵寄回訪函，征求其意見。（四）結(jié)果處理1.對(duì)信訪人滿意的處理結(jié)果，要做好記錄，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好