強(qiáng)迫購(gòu)物管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，有效遏制強(qiáng)迫購(gòu)物行為，維護(hù)公平、公正、有序的市場(chǎng)環(huán)境，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事旅游、商業(yè)零售、餐飲住宿等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及強(qiáng)迫購(gòu)物行為的管理。（三）基本原則1.依法治理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)強(qiáng)迫購(gòu)物行為進(jìn)行認(rèn)定、查處和管理，確保管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。2.預(yù)防為主原則通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、提高從業(yè)人員素質(zhì)等多種手段，預(yù)防強(qiáng)迫購(gòu)物行為的發(fā)生，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的綜合治理機(jī)制，形成合力，共同打擊強(qiáng)迫購(gòu)物行為。二、強(qiáng)迫購(gòu)物行為的認(rèn)定（一）定義強(qiáng)迫購(gòu)物行為是指經(jīng)營(yíng)者以暴力、威脅、欺詐、誘導(dǎo)等不正當(dāng)手段，迫使消費(fèi)者購(gòu)買商品或者接受服務(wù)的行為。（二）具體情形1.以語(yǔ)言、動(dòng)作、表情等方式對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行威脅、恐嚇，迫使其購(gòu)買商品或接受服務(wù)。2.故意隱瞞商品或服務(wù)的真實(shí)情況，誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買高價(jià)或不必要的商品或服務(wù)。3.利用消費(fèi)者的弱勢(shì)地位，如旅游團(tuán)隊(duì)中的游客、老年人、兒童等，進(jìn)行強(qiáng)迫交易。4.設(shè)置不合理的消費(fèi)條件，如必須購(gòu)買指定商品或服務(wù)才能進(jìn)入場(chǎng)所、享受其他服務(wù)等。5.采取拖延時(shí)間、限制人身自由等方式，強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)買商品或接受服務(wù)。三、管理措施（一）行業(yè)監(jiān)管1.各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查旅游景區(qū)、商場(chǎng)、超市、酒店、餐廳等場(chǎng)所是否存在強(qiáng)迫購(gòu)物行為。2.加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管，建立健全旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)行程進(jìn)行全程監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理強(qiáng)迫購(gòu)物等違法違規(guī)行為。3.暢通投訴舉報(bào)渠道，設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱等，方便消費(fèi)者反映問(wèn)題。對(duì)消費(fèi)者的投訴舉報(bào)要及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給消費(fèi)者。（二）行業(yè)自律1.各行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)會(huì)員單位誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺抵制強(qiáng)迫購(gòu)物行為。2.組織開展行業(yè)培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，提高從業(yè)人員的法律意識(shí)、職業(yè)道德和服務(wù)水平，增強(qiáng)抵制強(qiáng)迫購(gòu)物行為的自覺性。3.建立行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，對(duì)會(huì)員單位的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià)，對(duì)存在強(qiáng)迫購(gòu)物等違法違規(guī)行為的單位進(jìn)行曝光和懲戒。（三）企業(yè)內(nèi)部管理1.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和教育，明確禁止強(qiáng)迫購(gòu)物行為，并將相關(guān)規(guī)定納入員工績(jī)效考核體系。2.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理，設(shè)置明顯的價(jià)格標(biāo)識(shí)和消費(fèi)提示，確保消費(fèi)者知情權(quán)。3.建立消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，及時(shí)、妥善處理消費(fèi)者的投訴和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。四、處罰措施（一）行政處罰1.對(duì)存在強(qiáng)迫購(gòu)物行為的經(jīng)營(yíng)者，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.處罰種類包括警告、罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的強(qiáng)迫購(gòu)物行為，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)因強(qiáng)迫購(gòu)物行為給消費(fèi)者造成損失的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）行業(yè)懲戒1.行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)存在強(qiáng)迫購(gòu)物行為的會(huì)員單位，可采取警告、通報(bào)批評(píng)、暫停會(huì)員資格、取消會(huì)員資格等懲戒措施。2.將存在強(qiáng)迫購(gòu)物行為的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人納入行業(yè)失信名單，向社會(huì)公布，限制其在行業(yè)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和發(fā)展機(jī)會(huì)。五、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）知情權(quán)保障1.經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)向消費(fèi)者如實(shí)提供商品或服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、性能、用途、有效期限等信息，不得隱瞞或虛假宣傳。2.在旅游活動(dòng)中，旅行社應(yīng)詳細(xì)告知游客行程安排、購(gòu)物場(chǎng)所情況等信息，不得故意隱瞞或誤導(dǎo)游客。（二）自主選擇權(quán)保護(hù)1.消費(fèi)者有權(quán)自主選擇商品或服務(wù)，經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)買其指定的商品或服務(wù)。2.對(duì)于消費(fèi)者明確表示不購(gòu)買的商品或服務(wù)，經(jīng)營(yíng)者不得進(jìn)行糾纏或強(qiáng)制推銷。（三）求償權(quán)實(shí)現(xiàn)1.消費(fèi)者因強(qiáng)迫購(gòu)物行為受到人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，有權(quán)依法要求經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)賠償責(zé)任。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合消費(fèi)者的求償要求，及時(shí)處理賠償事宜。如雙方協(xié)商不成，消費(fèi)者可通過(guò)向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴、申請(qǐng)仲裁或提起訴訟等方式維護(hù)自身合法權(quán)益。六、宣傳教育（一）面向經(jīng)營(yíng)者1.定期組織經(jīng)營(yíng)者開展法律法規(guī)培訓(xùn)，重點(diǎn)講解強(qiáng)迫購(gòu)物行為的法律后果和責(zé)任，提高經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)。2.通過(guò)舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料等方式，向經(jīng)營(yíng)者宣傳誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的重要性，引導(dǎo)其樹立正確的經(jīng)營(yíng)理念。（二）面向消費(fèi)者1.利用多種媒體渠道，廣泛宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識(shí)，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和能力。2.發(fā)布消費(fèi)警示，提醒消費(fèi)者在購(gòu)物和接受服務(wù)過(guò)程中注意防范強(qiáng)迫購(gòu)物行為，如遇到此類情況應(yīng)及時(shí)投訴舉報(bào)。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理工作的監(jiān)督，確保行業(yè)協(xié)會(huì)切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮行業(yè)自律作用。（二）考核制度1.將強(qiáng)迫購(gòu)物行為管理工作納入政府部門績(jī)效考核體