大慶電梯管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)大慶市電梯安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于大慶市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱電梯，是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。基本原則電梯管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，確保電梯安全運(yùn)行。生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)要求電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的許可資質(zhì)，按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其制造的電梯安全性能負(fù)責(zé)，提供必要的技術(shù)資料和文件，并保證電梯的設(shè)計(jì)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知大慶市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工，施工過程經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，方可交付使用。經(jīng)營(yíng)規(guī)定電梯經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)。禁止銷售未取得許可生產(chǎn)的電梯，以及國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯。使用管理使用單位責(zé)任電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理義務(wù)：1.制定電梯安全管理制度，明確電梯安全管理人員及其職責(zé)；2.在電梯顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、警示標(biāo)志；3.保證電梯緊急報(bào)警裝置能夠隨時(shí)與使用單位安全管理機(jī)構(gòu)或者值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系；4.在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼有效的安全注意事項(xiàng)；5.對(duì)電梯進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求定期自行檢查；6.按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)；7.對(duì)電梯出現(xiàn)的故障等異常情況及時(shí)進(jìn)行處理；8.電梯發(fā)生事故時(shí)，立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向大慶市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告；9.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全管理義務(wù)。使用登記電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向大慶市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該電梯的顯著位置。電梯停用一年以上或者停用期跨過一次定期檢驗(yàn)日期的，應(yīng)當(dāng)在停用后三十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)辦理停用手續(xù)，重新啟用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，向原登記機(jī)關(guān)辦理啟用手續(xù)。電梯報(bào)廢的，使用單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢后三十日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。安全管理人員配備電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯數(shù)量和使用情況，配備相應(yīng)數(shù)量的電梯安全管理人員。電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理知識(shí)和技能，取得特種設(shè)備安全管理人員證書。電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1.負(fù)責(zé)電梯的日常安全管理工作，檢查電梯安全狀況，制止和糾正電梯使用中的違法行為；2.制定并落實(shí)電梯安全管理制度和操作規(guī)程；3.組織電梯安全教育和培訓(xùn)；4.組織電梯應(yīng)急救援演練；5.定期向使用單位負(fù)責(zé)人報(bào)告電梯安全狀況；6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。乘客安全注意事項(xiàng)乘客應(yīng)當(dāng)遵守電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志的要求，不得有下列行為：1.乘用明示處于非正常狀態(tài)下的電梯；2.采用非安全手段開啟電梯層門、轎廂門；3.拆除、破壞電梯的零部件、附屬設(shè)施或者標(biāo)志；4.乘坐超過額定載重量的電梯；5.在電梯轎廂內(nèi)蹦跳、打鬧、吸煙或者使用明火；6.其他危及電梯安全運(yùn)行或者危及他人安全乘坐的行為。維護(hù)保養(yǎng)維護(hù)保養(yǎng)單位資質(zhì)電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)前將維護(hù)保養(yǎng)的時(shí)間、內(nèi)容和人員等情況書面告知電梯使用單位，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容與周期電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整、緊固、檢查、試驗(yàn)等維護(hù)保養(yǎng)工作。電梯的維護(hù)保養(yǎng)周期不得少于15日。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)過程中，對(duì)電梯的安全性能進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電梯使用單位并采取相應(yīng)的措施。維護(hù)保養(yǎng)記錄電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案，如實(shí)記錄電梯維護(hù)保養(yǎng)的時(shí)間、內(nèi)容、更換的零部件等情況，并由維護(hù)保養(yǎng)人員和電梯使用單位安全管理人員簽字確認(rèn)。電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案應(yīng)當(dāng)保存至少4年。檢驗(yàn)檢測(cè)定期檢驗(yàn)電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)，在接到定期檢驗(yàn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)安排檢驗(yàn)，并在檢驗(yàn)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。電梯經(jīng)檢驗(yàn)合格的，特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)合格報(bào)告；經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)意見通知書，提出整改要求。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)意見通知書的要求進(jìn)行整改，整改完成后，向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。自行檢查與年度自行檢查報(bào)告電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)電梯進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求定期自行檢查。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次年度自行檢查，并向大慶市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提交年度自行檢查報(bào)告。年度自行檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括電梯的基本情況、安全狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況、自行檢查情況等內(nèi)容。應(yīng)急救援應(yīng)急救援預(yù)案制定電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，配備必要的應(yīng)急救援人員和救援裝備，并定期組織演練。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助電梯使用單位制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，并在維護(hù)保養(yǎng)過程中，指導(dǎo)電梯使用單位實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援演練電梯使用單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次電梯事故應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括電梯困人救援、火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急處置等。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)參與電梯使用單位組織的應(yīng)急救援演練，并提供技術(shù)支持。事故報(bào)告與調(diào)查處理電梯發(fā)生事故時(shí)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向大慶市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。大慶市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到電梯事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故調(diào)查處理，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。電梯事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見，總結(jié)事故教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)大慶市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全的監(jiān)督管理工作，履行下列職責(zé)：1.依法對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；2.受理電梯安全違法行為的舉報(bào)和投訴，依法查處電梯安全違法行為；3.會(huì)同有關(guān)部門制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)電梯事故的應(yīng)急救援工作；4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：1.進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，向電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位的主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況；2.根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù)，查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；3.對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的特種設(shè)備實(shí)施查封、扣押；4.對(duì)流入市場(chǎng)的達(dá)到報(bào)廢條件或者已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備實(shí)施查封、扣押；5.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為作出行政處罰決定。法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為處罰電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位違反本辦法規(guī)定的，由大慶市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。使用單位違法行為處罰電梯使用單位有下列情形之一的，由大慶市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上1萬元以下罰款：1.未按照本辦法規(guī)定配備電梯安全管理人員的；2.未按照本辦法規(guī)定制定電梯安全管理制度的；3.未按照本辦法規(guī)定在電梯顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、警示標(biāo)志的；4.未按照本辦法規(guī)定保證電梯緊急報(bào)警裝置能夠隨時(shí)與使用單位安全管理機(jī)構(gòu)或者值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系的；5.未按照本辦法規(guī)定在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼有效的安全注意事項(xiàng)的；6.未按照本辦法規(guī)定對(duì)電梯進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)的；7.未按照本辦法規(guī)定在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)的；8.未按照本辦法規(guī)定對(duì)電梯出現(xiàn)的故障等異常情況及時(shí)進(jìn)行處理的；9.未按照本辦法規(guī)定建立電梯安全技術(shù)檔案的；10.未按照本辦法規(guī)定向大慶市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提交年度自行檢查報(bào)告的。電梯使用單位有下列情形之一的，由大慶市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處3萬元以上30萬元以下罰款：1.使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的；2.特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，