報建工作管理辦法一、總則（一）目的為加強公司報建工作的規(guī)范化管理，提高報建工作效率，確保項目順利推進，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有項目的報建工作，包括但不限于項目立項、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則報建工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，確保各項報建手續(xù)合法合規(guī)。2.高效準(zhǔn)確原則優(yōu)化報建流程，提高工作效率，確保報建資料準(zhǔn)確完整，避免因延誤或錯誤導(dǎo)致項目進度受阻。3.責(zé)任明確原則明確各部門及人員在報建工作中的職責(zé)，做到分工明確、責(zé)任到人。4.溝通協(xié)調(diào)原則加強與政府相關(guān)部門、設(shè)計單位、施工單位等的溝通協(xié)調(diào)，及時解決報建過程中出現(xiàn)的問題。二、報建工作流程（一）項目前期準(zhǔn)備1.項目策劃由項目開發(fā)部門負責(zé)，會同相關(guān)部門對項目進行全面策劃，明確項目定位、功能需求、技術(shù)指標(biāo)等。2.資料收集根據(jù)項目策劃結(jié)果，收集項目相關(guān)資料，包括但不限于項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、土地出讓合同、地形圖等。3.團隊組建成立報建工作小組，明確小組成員職責(zé)分工，確保報建工作順利開展。報建工作小組通常由項目開發(fā)部門、工程管理部門、法務(wù)部門、設(shè)計單位等相關(guān)人員組成。（二）立項審批1.申請材料準(zhǔn)備報建工作小組負責(zé)準(zhǔn)備項目立項申請材料，包括項目可行性研究報告、項目建議書、資金證明等。2.提交申請將準(zhǔn)備好的立項申請材料提交至當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門，并按照要求進行網(wǎng)上申報。3.審批流程發(fā)展改革部門收到立項申請后，進行形式審查和實質(zhì)審查。形式審查主要檢查申請材料是否齊全、符合格式要求；實質(zhì)審查主要對項目的可行性、必要性、合規(guī)性等進行評估。經(jīng)審查符合要求的，予以立項批復(fù)；不符合要求的，書面通知申請人并說明理由。（三）規(guī)劃許可1.規(guī)劃設(shè)計方案編制設(shè)計單位根據(jù)項目立項批復(fù)及相關(guān)規(guī)劃要求，編制項目規(guī)劃設(shè)計方案。規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)包括項目總平面圖、效果圖、豎向設(shè)計圖、管線綜合圖等。2.方案審查報建工作小組將規(guī)劃設(shè)計方案提交至當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門進行審查。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家評審會，對規(guī)劃設(shè)計方案進行論證，并根據(jù)專家意見及相關(guān)規(guī)劃要求提出修改意見。報建工作小組根據(jù)修改意見，組織設(shè)計單位對規(guī)劃設(shè)計方案進行修改完善，再次提交審查。3.規(guī)劃許可申請經(jīng)規(guī)劃設(shè)計方案審查通過后，報建工作小組準(zhǔn)備規(guī)劃許可申請材料，包括規(guī)劃設(shè)計方案、項目立項批復(fù)、土地出讓合同等，提交至當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門。4.審批流程城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門收到規(guī)劃許可申請后，進行審核。審核通過的，頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；審核不通過的，書面通知申請人并說明理由。（四）施工許可1.施工圖紙審查報建工作小組組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等對施工圖紙進行會審，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機構(gòu)對施工圖紙進行審查。施工圖審查機構(gòu)出具審查報告，報建工作小組根據(jù)審查報告組織相關(guān)單位對施工圖紙進行修改完善。2.施工招標(biāo)按照國家及地方相關(guān)規(guī)定，進行施工招標(biāo)工作。確定施工單位后，簽訂施工合同。3.質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理報建工作小組準(zhǔn)備質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)申請材料，包括施工圖紙審查合格書、施工合同、監(jiān)理合同等，提交至當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。4.施工許可申請準(zhǔn)備施工許可申請材料，包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、施工圖紙審查合格書、施工合同、監(jiān)理合同、資金證明等，提交至當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。5.審批流程建設(shè)行政主管部門收到施工許可申請后，進行審核。審核通過的，頒發(fā)《建筑工程施工許可證》；審核不通過的，書面通知申請人并說明理由。（五）竣工驗收備案1.竣工驗收準(zhǔn)備工程竣工后，施工單位組織自檢，自檢合格后向建設(shè)單位提交工程竣工報告。建設(shè)單位組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等對工程進行竣工驗收。驗收合格后，各單位出具竣工驗收報告。2.備案申請材料準(zhǔn)備報建工作小組準(zhǔn)備竣工驗收備案申請材料，包括工程竣工驗收報告、規(guī)劃驗收合格證、消防驗收意見書、環(huán)保驗收合格文件、質(zhì)量保修書等，提交至當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。3.備案流程建設(shè)行政主管部門收到竣工驗收備案申請后，進行審核。審核通過的，予以竣工驗收備案；審核不通過的，書面通知申請人并說明理由。三、報建工作責(zé)任分工（一）項目開發(fā)部門1.負責(zé)報建工作的總體協(xié)調(diào)和組織，制定報建工作計劃。2.收集、整理項目報建所需的各類資料，確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。3.與政府相關(guān)部門保持密切溝通，及時了解政策法規(guī)變化，協(xié)調(diào)解決報建過程中出現(xiàn)的問題。4.組織項目立項、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)的申報工作，跟蹤審批進度，確保各項報建手續(xù)按時辦理完成。（二）工程管理部門1.協(xié)助項目開發(fā)部門進行報建工作，提供工程建設(shè)方面的技術(shù)支持和資料。2.參與項目規(guī)劃設(shè)計方案的審查，提出工程建設(shè)方面的意見和建議。3.負責(zé)組織施工圖紙會審，確保施工圖紙符合工程建設(shè)要求。4.配合施工單位做好工程質(zhì)量安全管理工作，確保工程質(zhì)量安全符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，為報建工作提供保障。（三）法務(wù)部門1.對報建工作涉及的法律法規(guī)和政策進行解讀，為報建工作提供法律支持。2.審核報建申請材料及相關(guān)合同文件，確保其合法合規(guī)。3.參與報建過程中的法律糾紛處理，維護公司合法權(quán)益。（四）設(shè)計單位1.按照項目開發(fā)部門的要求和相關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，編制項目規(guī)劃設(shè)計方案和施工圖紙。2.配合報建工作小組進行規(guī)劃設(shè)計方案的審查和施工圖紙的會審，根據(jù)審查意見及時修改完善設(shè)計文件。3.協(xié)助報建工作小組解答設(shè)計方面的問題，提供技術(shù)咨詢服務(wù)。（五）施工單位1.按照施工合同要求組織工程施工，確保工程質(zhì)量和進度符合要求。2.配合報建工作小組辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)等相關(guān)報建手續(xù)，提供工程建設(shè)情況匯報等資料。3.在工程竣工后，及時組織自檢，向建設(shè)單位提交工程竣工報告，并配合建設(shè)單位進行竣工驗收工作。（六）監(jiān)理單位1.按照監(jiān)理合同要求對工程建設(shè)進行全過程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量、進度、安全等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.協(xié)助報建工作小組辦理相關(guān)報建手續(xù)，提供監(jiān)理工作情況匯報等資料。3.參與工程竣工驗收工作，出具監(jiān)理意見。四、報建工作時間管理（一）制定報建進度計劃報建工作小組應(yīng)根據(jù)項目總體進度要求，制定詳細的報建進度計劃，明確各報建環(huán)節(jié)的時間節(jié)點和責(zé)任人。報建進度計劃應(yīng)報公司領(lǐng)導(dǎo)審批后實施，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整。（二）嚴(yán)格執(zhí)行時間節(jié)點各部門及人員應(yīng)嚴(yán)格按照報建進度計劃的時間節(jié)點完成各自負責(zé)的工作任務(wù)，確保報建工作順利推進。對于因特殊原因無法按時完成的工作任務(wù)，應(yīng)及時向報建工作小組組長匯報，并說明原因和預(yù)計完成時間。報建工作小組組長應(yīng)及時協(xié)調(diào)解決問題，確保報建進度不受影響。（三）定期檢查與通報建立報建工作時間管理檢查機制，定期對報建進度計劃的執(zhí)行情況進行檢查。對于未按時完成工作任務(wù)的部門及人員，進行通報批評，并責(zé)令其限期整改。對因工作延誤導(dǎo)致項目進度受阻的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、報建工作資料管理（一）資料分類與歸檔報建工作過程中產(chǎn)生的各類資料應(yīng)按照類別進行分類整理，并建立電子和紙質(zhì)檔案。資料類別主要包括項目立項資料、規(guī)劃許可資料、施工許可資料、竣工驗收備案資料等。檔案應(yīng)按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定進行存放，便于查閱和使用。（二）資料審核與把關(guān)各部門提交的報建資料應(yīng)進行嚴(yán)格審核，確保資料的真實性、完整性和準(zhǔn)確性。審核工作由報建工作小組組長或指定專人負責(zé)，審核通過的資料方可提交至政府相關(guān)部門。對于不符合要求的資料，應(yīng)及時返回提交部門進行修改完善。（三）資料保密報建工作涉及的部分資料屬于公司機密信息，應(yīng)嚴(yán)格按照公司保密制度進行管理。未經(jīng)公司批準(zhǔn)，任何人不得擅自泄露報建資料內(nèi)容。在資料傳遞、存儲過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的保密措施，防止資料丟失或泄露。六、報建工作溝通協(xié)調(diào)管理（一）內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)1.建立報建工作定期會議制度，報建工作小組每周召開一次工作例會，匯報工作進展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。2.加強部門之間的信息共享和協(xié)同工作，通過建立工作群、共享文件夾等方式，及時傳遞報建工作相關(guān)信息，確保各部門之間工作銜接順暢。3.對于報建過程中的重大問題或分歧，由報建工作小組組長組織召開專題會議進行研究討論，形成統(tǒng)一意見后執(zhí)行。（二）外部溝通協(xié)調(diào)1.安排專人負責(zé)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，及時了解政策法規(guī)變化和報建工作要求。2.建立與政府相關(guān)部門的定期走訪制度，加強與部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的溝通交流，增進相互了解和信任。3.在報建過程中，積極配合政府相關(guān)部門的工作，按照要求及時提供資料、參加會議、接受檢查等。對于政府相關(guān)部門提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真研究并及時整改落實。4.加強與設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建單位的溝通協(xié)調(diào)，建立良好的合作關(guān)系。定期召開工程協(xié)調(diào)會，及時解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，確保項目順利推進。七、報建工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.建立報建工作內(nèi)部監(jiān)督機制，由公司審計部門或其他相關(guān)部門對報建工作進行定期或不定期檢查。檢查內(nèi)容包括報建流程執(zhí)行情況、資料管理情況、時間管理情況、溝通協(xié)調(diào)情況等。2.設(shè)立舉報郵箱和電話，接受公司員工及外部相關(guān)方對報建工作中違規(guī)行為的舉報。對于舉報信息，應(yīng)及時進行調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進行處理。（二）考核辦法1.制定報建工作考核指標(biāo)體系，對報建工作小組各成員及相關(guān)部門進行考核?？己酥笜?biāo)主要包括報建手續(xù)辦理完成率、按時完成率、資料準(zhǔn)確性、溝通協(xié)調(diào)效果等。2.考核結(jié)果與績效掛鉤，對于