山東屬地管理辦法一、總則（一）目的為了加強山東地區(qū)各行業(yè)領域的管理，明確屬地管理職責，提高管理效率，確保各項工作依法依規(guī)、有序高效開展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合山東實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于山東行政區(qū)域內涉及經濟發(fā)展、社會治理、公共服務等各個領域的屬地管理工作，包括但不限于政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等在山東地區(qū)開展的各類活動及業(yè)務。（三）基本原則1.權責一致原則：明確各屬地管理主體的權力和責任，確保權力與責任相匹配，避免權力與責任脫節(jié)。2.重心下移原則：將管理重心向基層傾斜，充分發(fā)揮基層組織的作用，提高基層解決實際問題的能力。3.協(xié)同配合原則：強調各部門、各單位之間的協(xié)同配合，形成工作合力，共同推進屬地管理工作。4.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保屬地管理工作合法合規(guī)。二、屬地管理職責劃分（一）政府部門職責1.省級政府部門職責制定全省屬地管理工作的政策、規(guī)劃和標準，指導和監(jiān)督各地開展屬地管理工作。負責協(xié)調跨地區(qū)、跨部門的重大事項，解決屬地管理工作中的共性問題。對各地屬地管理工作進行考核評價，推動工作落實。2.市級政府部門職責貫徹落實省級政府部門關于屬地管理工作的政策、規(guī)劃和標準，結合本地實際，制定具體實施辦法。組織實施本地屬地管理工作，協(xié)調解決本地范圍內的各類問題。指導和監(jiān)督縣級政府部門及基層組織開展屬地管理工作。3.縣級政府部門職責具體執(zhí)行上級政府部門關于屬地管理工作的要求，負責轄區(qū)內各項工作的組織實施。對基層組織進行業(yè)務指導和培訓，及時掌握工作動態(tài)，解決工作中出現(xiàn)的問題。向上級政府部門報告屬地管理工作情況，提出工作建議。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）職責承擔屬地管理的具體工作任務，負責轄區(qū)內經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、公共服務等各項工作。組織協(xié)調轄區(qū)內各單位和居民開展工作，及時處理各類矛盾糾紛和突發(fā)事件。配合上級政府部門做好各項檢查、考核等工作。（二）企事業(yè)單位職責1.國有企業(yè)職責遵守國家法律法規(guī)和屬地管理規(guī)定，依法開展生產經營活動。積極配合屬地政府部門的工作，履行社會責任，為地方經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出貢獻。加強與屬地社區(qū)、居民的溝通協(xié)調，妥善處理企業(yè)發(fā)展過程中與周邊環(huán)境的關系。2.民營企業(yè)職責依法經營，照章納稅，遵守屬地管理的各項要求。加強企業(yè)內部管理，保障員工合法權益，維護企業(yè)穩(wěn)定。積極參與屬地公益事業(yè)，支持地方經濟社會發(fā)展。（三）社會組織職責1.行業(yè)協(xié)會職責加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，維護行業(yè)秩序。組織開展行業(yè)培訓、交流等活動，提高行業(yè)整體素質。代表行業(yè)與政府部門溝通協(xié)調，反映行業(yè)訴求，維護行業(yè)利益。2.公益組織職責依法開展公益活動，為社會提供公共服務。加強自身建設，提高公益服務能力和水平。接受屬地政府部門的監(jiān)督管理，確保公益活動合法合規(guī)。三、屬地管理工作流程（一）事項受理1.各屬地管理主體設立專門的受理窗口或渠道，負責接收各類事項申請。2.對申請事項進行初審，核實申請材料的完整性和真實性，符合要求的予以受理，不符合要求的告知申請人補充或更正材料。（二）調查核實1.受理后，根據(jù)事項性質和職責分工，安排專人進行調查核實。2.通過實地走訪、查閱資料、詢問當事人等方式，全面了解事項情況，收集相關證據(jù)和資料。（三）處理決定1.根據(jù)調查核實結果，按照相關法律法規(guī)和政策標準，作出處理決定。2.處理決定包括同意、不同意、責令改正、給予處罰等，并明確處理依據(jù)和期限。（四）結果反饋1.將處理決定及時反饋給申請人，并說明理由。2.對涉及多個部門或需要協(xié)同辦理的事項，及時與相關部門溝通協(xié)調，確保處理結果的一致性和有效性。（五）歸檔備案1.將事項受理、調查核實、處理決定等相關資料進行整理歸檔，建立健全檔案管理制度。2.按照規(guī)定向上級主管部門備案，以備查閱和監(jiān)督。四、協(xié)調聯(lián)動機制（一）建立跨部門協(xié)調機制1.成立由相關政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等參加的跨部門協(xié)調小組，定期召開會議，研究解決屬地管理工作中的重大問題。2.明確各成員單位的職責分工，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應急處置等工作機制。（二）加強區(qū)域協(xié)作1.相鄰地區(qū)建立區(qū)域協(xié)作機制，加強在產業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、社會治理等方面的合作。2.定期召開區(qū)域協(xié)作會議，共同協(xié)商解決邊界地區(qū)的矛盾糾紛和問題，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。（三）強化與上級部門溝通1.屬地管理主體及時向上級主管部門匯報工作進展情況、存在的問題及工作建議。2.上級部門加強對屬地管理工作的指導和支持，及時協(xié)調解決屬地管理主體遇到的困難和問題。五、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對屬地管理工作進行檢查。2.檢查內容包括工作落實情況、職責履行情況、處理決定執(zhí)行情況等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責令限期整改。（二）考核評價1.制定科學合理的考核評價指標體系，對屬地管理主體的工作進行量化考核。2.考核評價結果作為對屬地管理主體及其負責人獎懲、任用的重要依據(jù)。（三）責任追究1.對在屬地管理工作中存在不作為、亂作為、推諉扯皮等問題的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。2.對因工作不力導致發(fā)生重大事故、事件或造成不良影響的，嚴肅追究相關人員的責任。六、信息管理（一）建立信息平臺1.搭建山東屬地管理信息平臺，實現(xiàn)各類信息的集中管理和共享。2.信息平臺包括事項受理、辦理進度查詢、監(jiān)督考核、數(shù)據(jù)分析等功能模塊。（二）信息收集與錄入1.各屬地管理主體負責收集本轄區(qū)內的各類信息，并及時錄入信息平臺。2.信息內容包括基本情況、工作動態(tài)、處理結果等。（三）信息分析與利用1.對信息平臺的數(shù)據(jù)進行分析，挖掘潛在問題和規(guī)律，為決策提供依據(jù)。2.根據(jù)信息分析結果，及時調整工作策略和措施，提高屬地管理工作的針對性和實效性。七、培訓與宣傳（一）培訓工作1.制定培訓計劃，定期組織屬地管理工作人員進行業(yè)務培訓。2.培訓內容包括法律法規(guī)、政策標準、工作流程、業(yè)務技能等。3.通過舉辦培訓班、專題講座、現(xiàn)場觀摩等形式，提高工作人員的業(yè)務水平和綜合素質。（二）宣傳工作1.加大對山東屬地管理辦法的宣傳力度，提高社會知曉度和參與度。2.通過多種渠道，如政府網站