大額工程管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司大額工程管理，規(guī)范工程建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，有效控制工程成本，提高投資效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司投資的總投資額在[X]萬(wàn)元及以上的各類工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、裝修等工程。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程建設(shè)活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.安全至上原則：高度重視安全生產(chǎn)，落實(shí)安全責(zé)任，保障施工安全。4.成本控制原則：加強(qiáng)成本管理，合理確定工程造價(jià)，嚴(yán)格控制工程費(fèi)用支出。5.進(jìn)度保障原則：科學(xué)制定工程進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，確保工程按時(shí)交付使用。二、工程前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目提出：使用部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，提出大額工程建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)，填寫《大額工程立項(xiàng)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資估算等。2.立項(xiàng)審批：公司規(guī)劃發(fā)展部門對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行初審，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，提出立項(xiàng)意見。報(bào)公司決策層審批，經(jīng)批準(zhǔn)后正式立項(xiàng)。（二）勘察設(shè)計(jì)1.勘察設(shè)計(jì)單位選擇：通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的勘察設(shè)計(jì)單位。簽訂勘察設(shè)計(jì)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.勘察設(shè)計(jì)要求：勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)范和公司要求，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，編制詳細(xì)的勘察報(bào)告和設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足工程建設(shè)的功能、安全、美觀等要求，符合環(huán)保、節(jié)能等規(guī)定。3.設(shè)計(jì)審查：公司組織相關(guān)部門和專家對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，提出審查意見?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)審查意見進(jìn)行修改完善，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。（三）工程預(yù)算編制1.預(yù)算編制依據(jù)：以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、市場(chǎng)價(jià)格信息等為依據(jù)，編制工程預(yù)算。2.預(yù)算審核：公司造價(jià)管理部門對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核工程量計(jì)算、定額套用、費(fèi)用計(jì)取等是否準(zhǔn)確合理。審核后的工程預(yù)算作為工程招標(biāo)控制價(jià)和合同價(jià)款的參考依據(jù)。（四）工程招標(biāo)1.招標(biāo)方式：根據(jù)工程規(guī)模和性質(zhì)，選擇合適的招標(biāo)方式，包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)文件編制：招標(biāo)部門編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保公平、公正、公開。3.投標(biāo)單位資格審查：對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等進(jìn)行資格審查，確保投標(biāo)單位具備承擔(dān)工程建設(shè)的能力。4.評(píng)標(biāo)定標(biāo)：組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書。（五）合同簽訂1.合同談判：招標(biāo)部門與中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判，就合同條款進(jìn)行協(xié)商一致。合同條款應(yīng)明確工程范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款支付方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.合同簽訂：經(jīng)雙方協(xié)商一致后，簽訂工程建設(shè)合同。合同簽訂后，報(bào)公司法律部門進(jìn)行合法性審查。三、工程建設(shè)管理（一）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)1.成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：根據(jù)工程建設(shè)需要，成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等職責(zé)分工。2.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：負(fù)責(zé)工程建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、質(zhì)量控制、安全管理、進(jìn)度管理、成本控制等工作，確保工程順利進(jìn)行。（二）施工組織設(shè)計(jì)1.施工組織設(shè)計(jì)編制：施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工要求，編制施工組織設(shè)計(jì)，包括工程概況、施工部署、施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計(jì)審批：施工單位將施工組織設(shè)計(jì)報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批。監(jiān)理單位和建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，提出審查意見。施工單位應(yīng)根據(jù)審查意見進(jìn)行修改完善。（三）工程質(zhì)量控制1.質(zhì)量管理體系建立：施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施。配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作。2.質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)：施工單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，合格后方可使用。對(duì)各分項(xiàng)工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.質(zhì)量監(jiān)督檢查：監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理。建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（四）工程安全管理1.安全管理體系建立：施工單位應(yīng)建立健全安全管理體系，制定安全管理制度和安全保證措施。配備相應(yīng)的安全管理人員，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。2.安全措施落實(shí)：施工單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、施工機(jī)械安全管理、臨時(shí)用電安全管理、消防安全管理等。3.安全監(jiān)督檢查：監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程安全的監(jiān)督檢查，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，對(duì)安全隱患及時(shí)督促整改。建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)工程安全進(jìn)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（五）工程進(jìn)度管理1.進(jìn)度計(jì)劃制定：施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，制定詳細(xì)的工程進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段的工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.進(jìn)度跟蹤與調(diào)整：監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差異。發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差時(shí)，及時(shí)分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，確保工程按時(shí)交付使用。3.協(xié)調(diào)與保障：建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)與施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，為工程進(jìn)度提供保障。（六）工程成本管理1.成本控制目標(biāo)確定：根據(jù)工程預(yù)算，確定工程成本控制目標(biāo)。將成本控制目標(biāo)分解到各部門和各階段，明確成本控制責(zé)任。2.成本核算與分析：施工單位應(yīng)建立成本核算制度，定期對(duì)工程成本進(jìn)行核算和分析。分析成本偏差原因，采取有效措施進(jìn)行成本控制。3.費(fèi)用支付管理：建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定，嚴(yán)格控制工程費(fèi)用支付。審核施工單位提交的付款申請(qǐng)，確保費(fèi)用支付合理合規(guī)。四、工程竣工驗(yàn)收管理（一）竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備1.施工單位自查：施工單位在工程竣工后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行自查，對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等進(jìn)行全面檢查，確保工程符合竣工驗(yàn)收條件。2.資料整理：施工單位應(yīng)整理工程竣工資料，包括工程竣工報(bào)告、工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程技術(shù)資料、工程結(jié)算資料等。資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效。（二）竣工驗(yàn)收組織1.申請(qǐng)驗(yàn)收：施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收組織：建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門組成竣工驗(yàn)收組，對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。3.驗(yàn)收程序：竣工驗(yàn)收組聽取施工單位工程竣工報(bào)告，審閱工程竣工資料，實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量，對(duì)工程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。形成竣工驗(yàn)收意見，對(duì)驗(yàn)收合格的工程出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（三）驗(yàn)收備案1.備案申請(qǐng)：建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格后，按照規(guī)定向建設(shè)行政主管部門備案機(jī)關(guān)提交工程竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)。2.備案資料：提交的備案資料包括工程竣工驗(yàn)收備案表、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書等。3.備案審查：備案機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位提交的備案資料進(jìn)行審查，符合要求的予以備案。五、工程保修管理（一）保修期限工程保修期限按照國(guó)家規(guī)定和合同約定執(zhí)行，一般為自工程竣工驗(yàn)收合格之日起[X]年。（二）保修責(zé)任1.施工單位責(zé)任：施工單位應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)工程保修責(zé)任。在保修期限內(nèi)，對(duì)工程質(zhì)量問題及時(shí)進(jìn)行維修處理。2.建設(shè)單位督促：建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位履行保修責(zé)任，對(duì)施工單位不履行保修義務(wù)的，可按照合同約定扣除保修金，并通過法律途徑解決。（三）保修費(fèi)用1.費(fèi)用承擔(dān)：因施工單位原因造成的質(zhì)量問