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文檔簡介

寧波檢查管理辦法總則目的本管理辦法旨在規(guī)范寧波地區(qū)各類檢查活動,確保檢查工作的科學(xué)性、公正性、合法性和有效性,保障相關(guān)行業(yè)的健康有序發(fā)展,維護(hù)社會公共利益和市場秩序。適用范圍本辦法適用于寧波行政區(qū)域內(nèi)涉及的各類政府部門檢查、行業(yè)協(xié)會檢查以及企業(yè)內(nèi)部自查等活動。涵蓋但不限于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等領(lǐng)域?;驹瓌t1.依法依規(guī)原則:檢查活動必須嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方相關(guān)政策規(guī)定。2.公正公平原則:對待所有被檢查對象一視同仁,確保檢查過程和結(jié)果的公正性、公平性,不受任何外部因素干擾。3.科學(xué)高效原則:運(yùn)用科學(xué)合理的檢查方法和技術(shù)手段,提高檢查效率,確保檢查工作能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。4.服務(wù)指導(dǎo)原則:檢查不僅是為了發(fā)現(xiàn)問題,更要注重為被檢查對象提供服務(wù)和指導(dǎo),幫助其改進(jìn)管理,提升自身水平。檢查主體與職責(zé)政府部門1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對寧波地區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處安全生產(chǎn)違法行為,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。2.環(huán)境保護(hù)部門對寧波區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的情況進(jìn)行檢查,監(jiān)督污染防治設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污染物排放情況,打擊環(huán)境違法行為,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。3.市場監(jiān)管部門承擔(dān)寧波市場綜合監(jiān)督管理職責(zé),負(fù)責(zé)對市場主體登記注冊、市場秩序、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、知識產(chǎn)權(quán)等方面進(jìn)行檢查,維護(hù)市場公平競爭秩序,保障消費(fèi)者合法權(quán)益。4.質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)寧波地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,組織實(shí)施對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的質(zhì)量監(jiān)督抽查,查處質(zhì)量違法行為,推動企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。5.衛(wèi)生防疫部門對寧波各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行檢查,監(jiān)督衛(wèi)生法律法規(guī)的執(zhí)行情況,防控傳染病傳播,保障公眾健康。行業(yè)協(xié)會1.依據(jù)行業(yè)規(guī)范和自律公約,對本行業(yè)內(nèi)的會員單位進(jìn)行檢查,促進(jìn)會員單位遵守行業(yè)道德規(guī)范和經(jīng)營準(zhǔn)則,維護(hù)行業(yè)整體形象。2.協(xié)助政府部門開展相關(guān)檢查工作,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用,及時(shí)反饋行業(yè)內(nèi)的問題和情況,為政府決策提供參考依據(jù)。企業(yè)內(nèi)部1.建立健全內(nèi)部檢查制度,定期對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制等進(jìn)行自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題,防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。2.配合政府部門和行業(yè)協(xié)會的檢查工作,如實(shí)提供相關(guān)資料和信息,積極落實(shí)整改要求。檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)檢查1.安全管理制度檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等,各項(xiàng)制度是否符合法律法規(guī)要求并有效執(zhí)行。2.安全設(shè)施設(shè)備查看企業(yè)的安全設(shè)施設(shè)備是否齊全、完好,是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗(yàn),安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行是否正常。3.人員資質(zhì)與培訓(xùn)核實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)證書,企業(yè)是否對員工進(jìn)行了安全教育培訓(xùn),員工是否熟悉安全生產(chǎn)知識和操作規(guī)程。4.作業(yè)現(xiàn)場安全檢查作業(yè)現(xiàn)場是否存在安全隱患,如是否有違規(guī)操作、是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、是否保持通道暢通等。環(huán)境保護(hù)檢查1.污染防治設(shè)施檢查企業(yè)的污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)行,處理能力是否滿足生產(chǎn)需要,污染物排放是否達(dá)標(biāo)。2.危險(xiǎn)廢物管理查看企業(yè)對危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等環(huán)節(jié)是否符合環(huán)保要求,是否建立危險(xiǎn)廢物管理臺賬。3.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案檢查企業(yè)是否制定完善的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,是否定期進(jìn)行演練,是否具備應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。市場監(jiān)管檢查1.市場主體登記檢查企業(yè)是否按照規(guī)定進(jìn)行登記注冊,登記事項(xiàng)是否與實(shí)際情況相符,是否存在虛假登記、冒用他人身份等違法行為。2.市場經(jīng)營行為查看企業(yè)是否存在不正當(dāng)競爭、虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品等違法行為,是否遵守市場價(jià)格秩序。3.產(chǎn)品質(zhì)量對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢,檢查產(chǎn)品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn),是否存在質(zhì)量缺陷。4.食品安全檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、食品原材料采購、加工制作過程、食品儲存等環(huán)節(jié)是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),是否存在食品安全隱患。質(zhì)量監(jiān)督檢查1.產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行檢查企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),是否按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量是否穩(wěn)定可靠。2.質(zhì)量管理體系查看企業(yè)是否建立質(zhì)量管理體系,質(zhì)量管理體系是否有效運(yùn)行,是否持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量。3.認(rèn)證認(rèn)可情況檢查企業(yè)是否獲得相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證等,認(rèn)證是否有效,是否存在超范圍使用認(rèn)證標(biāo)志等違法行為。衛(wèi)生防疫檢查1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療廢物處理、消毒隔離措施等是否符合衛(wèi)生防疫要求。2.公共場所衛(wèi)生查看公共場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況、通風(fēng)換氣情況、公共用品用具清洗消毒情況等是否達(dá)標(biāo),是否持有有效的衛(wèi)生許可證。3.飲用水衛(wèi)生檢查飲用水供水單位的衛(wèi)生管理、水質(zhì)檢測、水源保護(hù)等情況,確保飲用水衛(wèi)生安全。檢查程序檢查計(jì)劃制定1.政府部門根據(jù)年度工作重點(diǎn)、上級要求以及轄區(qū)實(shí)際情況,制定年度檢查計(jì)劃,明確檢查的對象、內(nèi)容、時(shí)間安排等。2.行業(yè)協(xié)會結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和自律要求,制定本行業(yè)的檢查計(jì)劃,并報(bào)相關(guān)部門備案。3.企業(yè)根據(jù)自身管理需要,制定內(nèi)部檢查計(jì)劃,確保檢查工作有序開展。檢查準(zhǔn)備1.成立檢查組,明確檢查組成員的職責(zé)分工。2.收集與檢查相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等資料,熟悉檢查內(nèi)容和要求。3.準(zhǔn)備檢查所需的工具、表格、記錄簿等?,F(xiàn)場檢查1.檢查組提前通知被檢查對象檢查的時(shí)間、內(nèi)容和要求,被檢查對象應(yīng)做好相應(yīng)準(zhǔn)備。2.檢查組按照檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),通過查閱資料、現(xiàn)場查看、人員詢問、抽樣檢測等方式進(jìn)行檢查,并如實(shí)記錄檢查情況。3.檢查過程中,檢查人員應(yīng)遵守工作紀(jì)律,不得接受被檢查對象的宴請、禮品等,確保檢查工作的公正性。檢查結(jié)果反饋1.檢查結(jié)束后,檢查組應(yīng)及時(shí)整理檢查資料,對檢查情況進(jìn)行匯總分析,形成檢查報(bào)告。2.向被檢查對象反饋檢查結(jié)果,指出存在的問題,提出整改要求和期限,并要求被檢查對象簽字確認(rèn)。3.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題或違法行為,應(yīng)及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。整改跟蹤1.被檢查對象應(yīng)按照整改要求,制定整改措施,明確整改責(zé)任人,按時(shí)完成整改任務(wù)。2.檢查組對被檢查對象的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查,確保整改措施落實(shí)到位,問題得到有效解決。3.對于整改不力的被檢查對象,應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。檢查記錄與檔案管理檢查記錄1.檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄,記錄內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.檢查記錄可以采用紙質(zhì)記錄或電子記錄的方式,電子記錄應(yīng)進(jìn)行備份,確保數(shù)據(jù)安全。檔案管理1.建立健全檢查檔案管理制度,對每次檢查的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔,包括檢查計(jì)劃、檢查報(bào)告、整改報(bào)告、復(fù)查記錄等。2.檢查檔案應(yīng)按照年度、檢查對象等進(jìn)行分類存放,便于查閱和管理。3.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進(jìn)行整理、更新和維護(hù),確保檔案的完整性和有效性。監(jiān)督與考核內(nèi)部監(jiān)督1.政府部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,對檢查工作的開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保檢查工作嚴(yán)格按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。2.對檢查人員的工作紀(jì)律、工作質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。外部監(jiān)督1.接受社會公眾的監(jiān)督,設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等,鼓勵(lì)公眾對檢查工作中存在的問題進(jìn)行舉報(bào)。2.對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),對經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理,并及時(shí)向社會公布處理結(jié)果??己嗽u價(jià)1.建立檢查工作考核評價(jià)制度,對政府部門、行業(yè)

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