市政運行管理辦法一、總則（一）目的為加強市政運行管理，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施安全、高效運行，提升城市綜合承載能力和公共服務(wù)水平，營造整潔、有序、安全、舒適的城市環(huán)境，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、橋梁、排水、照明、環(huán)衛(wèi)等市政設(shè)施的運行管理及相關(guān)活動。（三）基本原則1.以人為本原則。以滿足人民群眾對城市生活環(huán)境的需求為出發(fā)點和落腳點，提供優(yōu)質(zhì)、便捷的市政服務(wù)。2.統(tǒng)一管理原則。實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，確保市政設(shè)施運行的整體性和協(xié)調(diào)性。3.安全第一原則。強化安全意識，落實安全責(zé)任，加強安全監(jiān)管，保障市政設(shè)施安全運行，防止安全事故發(fā)生。4.科學(xué)維護原則。運用先進的技術(shù)和管理手段，對市政設(shè)施進行科學(xué)養(yǎng)護、維修，提高設(shè)施使用壽命和運行效率。5.公眾參與原則。鼓勵和引導(dǎo)公眾參與市政運行管理，接受社會監(jiān)督，共同維護城市良好環(huán)境。二、管理職責(zé)（一）市政管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)市政運行管理的法律法規(guī)、規(guī)章和政策，制定并組織實施本市市政運行管理的相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.負(fù)責(zé)編制市政設(shè)施建設(shè)和維護計劃，并組織實施。3.負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、排水、照明、環(huán)衛(wèi)等市政設(shè)施的運行管理、養(yǎng)護維修和應(yīng)急處置工作。4.負(fù)責(zé)市政設(shè)施占用、挖掘的審批和監(jiān)督管理。5.負(fù)責(zé)市政設(shè)施運行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和上報工作。6.指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)（縣）市政管理部門的工作。（二）區(qū)（縣）市政管理部門職責(zé)1.在市市政管理部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的運行管理、養(yǎng)護維修和應(yīng)急處置工作。2.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施占用、挖掘的初審和日常監(jiān)督管理。3.配合市市政管理部門做好市政設(shè)施建設(shè)計劃的實施工作。4.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施運行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和上報工作。（三）其他相關(guān)部門職責(zé)1.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將市政運行管理相關(guān)項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，安排必要的建設(shè)資金。2.財政部門負(fù)責(zé)保障市政運行管理所需資金，加強資金監(jiān)管，提高資金使用效益。3.規(guī)劃部門負(fù)責(zé)市政設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃審批工作，保障市政設(shè)施建設(shè)符合城市規(guī)劃要求。4.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對涉及市政設(shè)施的建設(shè)工程進行質(zhì)量監(jiān)督管理。5.公安部門負(fù)責(zé)維護市政設(shè)施周邊的交通秩序和治安秩序，依法處理破壞市政設(shè)施的違法行為。6.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對市政設(shè)施運行過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染問題進行監(jiān)督管理。7.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好市政運行管理相關(guān)工作。三、市政設(shè)施管理（一）城市道路管理1.道路規(guī)劃與建設(shè)城市道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃要求，合理布局，滿足城市發(fā)展和居民出行需要。新建、改建、擴建城市道路應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)無障礙設(shè)施、排水設(shè)施、照明設(shè)施等附屬設(shè)施。2.道路養(yǎng)護與維修市政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全道路養(yǎng)護維修制度，定期對道路進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理道路病害、破損等問題。道路養(yǎng)護維修應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行，確保道路質(zhì)量和通行安全。因特殊情況需要臨時占用、挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護措施，施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)道路原狀。3.道路設(shè)施管理禁止在城市道路上擅自設(shè)置障礙物、擺攤設(shè)點、堆放物料等影響道路通行的行為。任何單位和個人不得損壞或者擅自占用、遷移、拆除城市道路附屬設(shè)施。城市道路范圍內(nèi)的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)和維護，應(yīng)當(dāng)符合城市道路管理的有關(guān)規(guī)定，不得影響道路通行安全。（二）橋梁管理1.橋梁規(guī)劃與建設(shè)橋梁建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合橋梁設(shè)計規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)，確保橋梁結(jié)構(gòu)安全和耐久性。新建、改建、擴建橋梁應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置限載、限高、限寬等標(biāo)志，并配備必要的安全防護設(shè)施。2.橋梁養(yǎng)護與維修市政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對橋梁進行檢測、評估，建立橋梁養(yǎng)護檔案，及時掌握橋梁技術(shù)狀況。按照橋梁養(yǎng)護維修計劃，對橋梁進行日常養(yǎng)護、維修和加固，確保橋梁設(shè)施完好。發(fā)現(xiàn)橋梁存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進行處置，并及時向社會公告。3.橋梁設(shè)施管理禁止在橋梁上超重、超高、超寬行駛車輛，禁止在橋梁上設(shè)置廣告牌、搭建建筑物等影響橋梁安全的行為。任何單位和個人不得損壞或者擅自占用、遷移、拆除橋梁附屬設(shè)施。因特殊情況需要臨時占用、挖掘橋梁的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全保護措施，施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)橋梁原狀。（三）排水管理1.排水規(guī)劃與建設(shè)排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市排水規(guī)劃要求，實行雨水、污水分流排放。新建、改建、擴建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水處理設(shè)施，提高污水收集處理能力。2.排水設(shè)施養(yǎng)護與維修市政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對排水設(shè)施進行巡查、清疏，確保排水暢通。及時修復(fù)排水設(shè)施的損壞部位，防止污水外溢、雨水積水等問題發(fā)生。加強對排水泵站等設(shè)施的運行管理，保障設(shè)施正常運行。3.排水設(shè)施管理禁止向排水設(shè)施內(nèi)排放有毒、有害、易燃易爆等物質(zhì)，禁止擅自堵塞、占壓排水管道。任何單位和個人不得損壞或者擅自占用、遷移、拆除排水設(shè)施。因工程建設(shè)需要臨時排水的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理排水許可手續(xù)，并采取相應(yīng)的污水處理措施。（四）照明管理1.照明規(guī)劃與建設(shè)城市照明設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市照明專項規(guī)劃要求，合理布局，滿足城市夜間照明需要。新建、改建、擴建城市道路、橋梁等應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)照明設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。2.照明設(shè)施養(yǎng)護與維修市政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全照明設(shè)施巡查制度，定期對照明設(shè)施進行檢查、維護，及時修復(fù)損壞的燈具、線路等。合理設(shè)置照明開關(guān)時間，根據(jù)季節(jié)、天氣等情況適時調(diào)整，節(jié)約能源。3.照明設(shè)施管理禁止擅自遷移、拆除、損壞照明設(shè)施，禁止在照明設(shè)施上懸掛物品、設(shè)置廣告等。任何單位和個人不得影響照明設(shè)施的正常運行，不得利用照明設(shè)施從事違法活動。（五）環(huán)衛(wèi)管理1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃要求，配套建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。新建、改建、擴建居民小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、公共場所等應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時投入使用。2.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市政管理部門應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織專業(yè)隊伍進行道路清掃、垃圾清運、公廁保潔等作業(yè)。加強對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的監(jiān)督檢查，確保作業(yè)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵采用機械化、智能化作業(yè)方式，提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)效率和質(zhì)量。3.環(huán)境衛(wèi)生管理禁止在城市道路上焚燒樹葉、垃圾等廢棄物，禁止隨地吐痰、便溺，禁止亂扔果皮、紙屑等雜物。任何單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類投放垃圾，不得隨意傾倒、拋撒、堆放垃圾。加強對垃圾處理場（廠）的運行管理，確保垃圾無害化處理。四、安全管理（一）安全責(zé)任1.市政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全市政設(shè)施安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強安全監(jiān)督檢查。2.市政設(shè)施養(yǎng)護維修單位應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全操作規(guī)程，確保養(yǎng)護維修作業(yè)安全。3.市政設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)加強對設(shè)施的日常管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并配合做好安全處置工作。（二）安全檢查與隱患排查1.市政管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織對市政設(shè)施進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.市政設(shè)施養(yǎng)護維修單位應(yīng)當(dāng)定期對設(shè)施進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.鼓勵社會公眾對市政設(shè)施安全問題進行監(jiān)督舉報，市政管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理并依法處理。（三）應(yīng)急管理1.市政管理部門應(yīng)當(dāng)制定市政設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，定期組織演練。2.發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件時，市政管理部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行應(yīng)急處置，保障市政設(shè)施安全運行和城市正常秩序。3.及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告突發(fā)事件情況，配合做好應(yīng)急救援工作。五、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.市政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對市政設(shè)施運行管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對區(qū)（縣）市政管理部門和相關(guān)單位的工作進行檢查評估。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括市政設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護維修、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面的工作情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。（二）考核評價1.建立市政運行管理工作考核評價機制，對區(qū)（縣）市政管理部門和相關(guān)單位的工作進行量化考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括工作目標(biāo)完成情況、工作質(zhì)量、安全管理、社會滿意度等方面。3.考核評價結(jié)