安徽停車管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)安徽省停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和使用，規(guī)范停車秩序，改善交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、使用及相關(guān)管理活動。（三）基本原則停車管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理、方便群眾的原則。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營管理。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，組織編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，明確停車設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時序等，并向社會公布。2.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市公共交通發(fā)展規(guī)劃相銜接，合理確定停車設(shè)施的布局和規(guī)模，優(yōu)先保障公共交通設(shè)施用地，促進(jìn)公共交通與停車設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物、商業(yè)街（區(qū)）、居住區(qū)、旅游景區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、體育場館等，應(yīng)當(dāng)按照停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配建、增建停車設(shè)施。2.停車設(shè)施的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，合理確定停車泊位的數(shù)量、布局、類型以及出入口、通道、照明、通風(fēng)、排水等設(shè)施的設(shè)置。3.停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。未按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配建停車設(shè)施的，不得通過建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)和竣工驗(yàn)收。（三）鼓勵措施1.鼓勵利用自有土地、地下空間、閑置廠房、邊角空地等建設(shè)停車設(shè)施。2.鼓勵建設(shè)立體停車庫、機(jī)械式停車設(shè)備等集約化停車設(shè)施，提高土地利用效率。3.鼓勵社會資本通過政府和社會資本合作（PPP）模式、特許經(jīng)營等方式參與停車設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營管理。三、停車設(shè)施設(shè)置（一）公共停車設(shè)施1.公共停車設(shè)施包括政府投資建設(shè)的停車設(shè)施、公共停車場、道路停車泊位等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車需求合理布局，優(yōu)先設(shè)置在交通擁堵區(qū)域、公共交通換乘樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)院、學(xué)校、體育場館等人員密集場所周邊。2.政府投資建設(shè)的停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會公眾開放，不得擅自改變用途。3.公共停車場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置明顯的標(biāo)志和標(biāo)線，配備必要的停車管理設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。（二）專用停車設(shè)施1.專用停車設(shè)施包括建筑物配建的停車設(shè)施、單位內(nèi)部停車設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位、本小區(qū)業(yè)主的停車需求。2.建筑物配建的停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配建，不得擅自減少停車泊位數(shù)量。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.單位內(nèi)部停車設(shè)施在滿足本單位停車需求的前提下，應(yīng)當(dāng)向社會公眾開放，并按照規(guī)定收取停車費(fèi)用。（三）道路停車泊位1.道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求，不得影響行人、車輛通行。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理部門、交通運(yùn)輸部門等，根據(jù)道路條件、交通流量、停車需求等情況，合理設(shè)置道路停車泊位，并向社會公布。3.任何單位和個人不得擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用道路停車泊位，不得在道路停車泊位上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物。四、停車收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.公共停車設(shè)施、專用停車設(shè)施的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)不同區(qū)域、不同時段、不同車型等因素制定，并向社會公布。2.道路停車泊位的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理部門等根據(jù)道路等級、交通流量、停車需求等情況制定，并向社會公布。（二）收費(fèi)方式1.停車收費(fèi)可以采用計(jì)時收費(fèi)、計(jì)次收費(fèi)、包月收費(fèi)等方式。2.鼓勵采用電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）、移動支付等便捷收費(fèi)方式，提高停車收費(fèi)效率。（三）收費(fèi)管理1.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價，在停車設(shè)施顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、計(jì)費(fèi)方式、投訴舉報電話等信息。2.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者擴(kuò)大收費(fèi)范圍。3.價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。五、停車秩序管理（一）停車入位1.機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在停車場、停車泊位或者準(zhǔn)許停放車輛的地點(diǎn)依次有序停放，不得妨礙其他車輛、行人通行。2.非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在劃定的非機(jī)動車停放區(qū)域內(nèi)有序停放，不得妨礙其他車輛、行人通行。未劃定停放區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)在不妨礙通行的地點(diǎn)停放。（二）禁止行為1.禁止在消防通道、人行橫道、黃色網(wǎng)狀線區(qū)域等禁止停車的地點(diǎn)停放車輛。2.禁止在道路上亂停亂放、違法占道經(jīng)營，影響交通秩序和市容環(huán)境。3.禁止任何單位和個人擅自將公共停車設(shè)施改變用途或者出租、出借。（三）執(zhí)法管理1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對機(jī)動車停車秩序進(jìn)行管理，依法查處違法停車行為。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對非機(jī)動車停車秩序和道路停車泊位以外的其他停車設(shè)施進(jìn)行管理，依法查處亂停亂放、違法占道經(jīng)營等違法行為。3.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對出租汽車、公共汽車等營運(yùn)車輛的停車秩序進(jìn)行管理，依法查處違法停車行為。六、智慧停車建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)1.加快推進(jìn)安徽省智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)停車信息的實(shí)時采集、動態(tài)監(jiān)測、智能引導(dǎo)、便捷繳費(fèi)等功能，提高停車設(shè)施的使用效率和管理水平。2.建立全省統(tǒng)一的智慧停車信息平臺，整合各類停車資源，實(shí)現(xiàn)停車信息的互聯(lián)互通和共享。（二）建設(shè)內(nèi)容1.建設(shè)停車設(shè)施信息采集系統(tǒng)，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、視頻監(jiān)控等手段，實(shí)時采集停車設(shè)施的位置、泊位數(shù)量、使用情況等信息。2.建設(shè)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，在停車場、道路沿線等位置設(shè)置電子顯示屏、指示牌等，實(shí)時顯示停車泊位的剩余數(shù)量、位置等信息，引導(dǎo)車輛快速找到停車泊位。3.建設(shè)停車?yán)U費(fèi)系統(tǒng)，支持多種繳費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)線上線下便捷繳費(fèi)。4.建設(shè)智慧停車信息平臺，整合停車設(shè)施信息、停車誘導(dǎo)信息、停車?yán)U費(fèi)信息等，為公眾提供停車查詢、預(yù)約、導(dǎo)航等服務(wù)，為管理部門提供決策支持。（三）推進(jìn)措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立安徽省智慧停車建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省智慧停車建設(shè)工作。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，共同推進(jìn)智慧停車建設(shè)。2.加大資金投入。政府要加大對智慧停車建設(shè)的資金投入，鼓勵社會資本參與智慧停車建設(shè)和運(yùn)營。3.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)開展智慧停車技術(shù)研發(fā)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提高智慧停車建設(shè)水平。4.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定完善智慧停車建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保智慧停車系統(tǒng)的兼容性、安全性和可靠性。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理、交通運(yùn)輸、價格等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、使用及相關(guān)管理活動的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查部門可以依法采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查取證等措施，被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配建停車設(shè)施的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用道路停車泊位，或者在道路停車泊位上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。3.違反本辦法規(guī)定，停車設(shè)施經(jīng)營者未按照規(guī)定明碼標(biāo)價、使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，或者擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍的，由價格主管部門依法予以處罰。4.違反本辦法規(guī)定，在禁止停車的地點(diǎn)停放車輛，或者亂停亂放、違法占道經(jīng)營，影響交通秩序和市容環(huán)境的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理部門等依法予以處罰。5.違反本辦法規(guī)定，擅自將公共停車設(shè)施