安徽旅館管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)安徽旅館業(yè)管理，保障旅館業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)旅館和旅客的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦的各類(lèi)旅館，包括賓館、飯店、酒店、旅社、客棧、度假村、招待所等提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。（三）基本原則旅館業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、規(guī)范、安全、文明的原則，保障旅客的人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)旅館業(yè)健康有序發(fā)展。二、開(kāi)辦與經(jīng)營(yíng)（一）開(kāi)辦條件1.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其建筑、消防設(shè)施、出入口和通道等應(yīng)當(dāng)符合消防安全和治安管理規(guī)定，并經(jīng)消防、公安等部門(mén)驗(yàn)收合格。2.有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和服務(wù)人員。3.有健全的安全管理制度，包括治安、消防、衛(wèi)生等方面的制度。4.有必要的防盜、報(bào)警、監(jiān)控等安全防范設(shè)施。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）審批程序1.申請(qǐng)開(kāi)辦旅館的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，包括申請(qǐng)書(shū)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、管理人員和服務(wù)人員身份證明、安全管理制度等。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，符合條件的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.取得《特種行業(yè)許可證》后，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可開(kāi)業(yè)。（三）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.旅館應(yīng)當(dāng)按照《特種行業(yè)許可證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式。2.旅館應(yīng)當(dāng)建立住宿登記制度，如實(shí)登記旅客的姓名、性別、年齡、身份證件種類(lèi)和號(hào)碼、住宿時(shí)間等信息，并按照規(guī)定及時(shí)上傳至公安機(jī)關(guān)治安管理信息系統(tǒng)。3.旅館應(yīng)當(dāng)為旅客提供安全、衛(wèi)生、舒適的住宿環(huán)境，保證設(shè)施設(shè)備完好有效，服務(wù)質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.旅館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。5.旅館應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、欺詐旅客。三、安全管理（一）治安安全1.旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)（兼）職治安保衛(wèi)人員，制定治安防范制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)治安防范措施。2.旅館應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防盜、報(bào)警、監(jiān)控等安全防范設(shè)施，并保證其正常運(yùn)行。安全防范設(shè)施應(yīng)當(dāng)覆蓋旅館的出入口、通道、電梯、客房等重點(diǎn)部位。3.旅館應(yīng)當(dāng)建立旅客財(cái)物保管制度，設(shè)置旅客財(cái)物保管箱（柜）或者保管室，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管旅客財(cái)物。對(duì)旅客寄存的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面驗(yàn)視、登記，并出具寄存憑證。4.旅館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅客的管理，發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)或者可疑人員、物品的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）消防安全1.旅館應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)消防法律法規(guī)，制定消防安全制度和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全責(zé)任。2.旅館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其完好有效。3.旅館應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，不得在疏散通道、安全出口設(shè)置障礙物。4.旅館應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力。（三）衛(wèi)生安全1.旅館應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，建立衛(wèi)生管理制度，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施和消毒設(shè)備，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。2.旅館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)客房、公共區(qū)域等進(jìn)行定期消毒，確保衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)。3.旅館應(yīng)當(dāng)為旅客提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水和洗漱用品。4.旅館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅館業(yè)的治安管理工作，工商行政管理、消防、衛(wèi)生等部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)旅館業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）檢查內(nèi)容1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)旅館進(jìn)行治安檢查，檢查內(nèi)容包括住宿登記制度落實(shí)情況、安全防范設(shè)施運(yùn)行情況、旅客財(cái)物保管情況、從業(yè)人員治安培訓(xùn)情況等。2.工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)旅館進(jìn)行市場(chǎng)檢查，檢查內(nèi)容包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記情況、經(jīng)營(yíng)范圍執(zhí)行情況、價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)情況等。3.消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)旅館進(jìn)行消防安全檢查，檢查內(nèi)容包括消防設(shè)施配備情況、疏散通道暢通情況、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定情況等。4.衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)旅館進(jìn)行衛(wèi)生檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生設(shè)施配備情況、消毒情況、飲用水衛(wèi)生情況、從業(yè)人員健康證明情況等。（三）檢查方式1.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢(xún)問(wèn)從業(yè)人員和旅客等方式進(jìn)行。2.公安機(jī)關(guān)在檢查時(shí)，可以依法對(duì)旅館的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、旅客登記記錄等進(jìn)行檢查，必要時(shí)可以進(jìn)行抽樣檢測(cè)。3.工商行政管理、消防、衛(wèi)生等部門(mén)在檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法進(jìn)行檢查。（四）整改要求1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)指出，并下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令旅館限期整改。2.旅館應(yīng)當(dāng)按照整改通知書(shū)的要求，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況書(shū)面報(bào)告監(jiān)督檢查部門(mén)。3.對(duì)逾期不整改或者整改后仍不符合要求的旅館，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。五、法律責(zé)任（一）違反開(kāi)辦與經(jīng)營(yíng)規(guī)定的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得《特種行業(yè)許可證》擅自開(kāi)辦旅館的，由公安機(jī)關(guān)予以取締，沒(méi)收違法所得，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.旅館違反本辦法規(guī)定，擅自改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《特種行業(yè)許可證》。3.旅館違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立住宿登記制度或者不如實(shí)登記旅客信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《特種行業(yè)許可證》。（二）違反安全管理規(guī)定的處罰1.旅館違反本辦法規(guī)定，未設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)（兼）職治安保衛(wèi)人員，未制定治安防范制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，未落實(shí)治安防范措施的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《特種行業(yè)許可證》。2.旅館違反本辦法規(guī)定，未安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防盜、報(bào)警、監(jiān)控等安全防范設(shè)施或者安全防范設(shè)施不能正常運(yùn)行的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《特種行業(yè)許可證》。3.旅館違反本辦法規(guī)定，未建立旅客財(cái)物保管制度，未設(shè)置旅客財(cái)物保管箱（柜）或者保管室，未指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管旅客財(cái)物的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《特種行業(yè)許可證》。4.旅館違反本辦法規(guī)定，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，未保障疏散通道、安全出口暢通，未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)的，由消防部門(mén)責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。5.旅館違反本辦法規(guī)定，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)客房、公共區(qū)域等進(jìn)行定期消毒，未為旅客提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水和洗漱用品，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查的，由衛(wèi)生部門(mén)責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。（三）其他違法行為的處罰1.旅館違反本辦法規(guī)定，有其他違法行為的，由相關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2