恩平水庫管理辦法一、總則（一）目的為加強恩平水庫的管理與保護，保障水庫安全運行，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合恩平水庫實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于恩平水庫的規(guī)劃、建設、運行、管理、保護以及相關活動。（三）基本原則1.安全第一原則確保水庫工程安全和下游人民生命財產(chǎn)安全，將安全運行作為水庫管理的首要目標。2.科學管理原則運用先進的科學技術和管理手段，提高水庫管理的科學性、合理性和高效性。3.綜合利用原則統(tǒng)籌兼顧防洪、灌溉、供水、發(fā)電、生態(tài)等功能，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和綜合效益最大化。4.依法管理原則嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法履行水庫管理職責，規(guī)范管理行為。（四）管理體制恩平水庫實行統(tǒng)一管理與分級負責相結(jié)合的管理體制。恩平水庫管理機構負責水庫的日常運行管理工作，接受水行政主管部門的行業(yè)指導和監(jiān)督。相關鎮(zhèn)（街道）應配合水庫管理機構做好水庫周邊區(qū)域的管理和保護工作。二、水庫規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.恩平水庫管理機構應會同有關部門，根據(jù)流域綜合規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，編制恩平水庫總體規(guī)劃，報上級水行政主管部門審批。2.總體規(guī)劃應包括水庫的功能定位、工程規(guī)模、運行調(diào)度方案、管理設施建設等內(nèi)容，確保水庫規(guī)劃與流域規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應。（二）建設管理1.水庫建設項目應嚴格按照基本建設程序進行，履行項目審批、核準或備案手續(xù)。2.建設單位應依法選擇具有相應資質(zhì)的設計、施工、監(jiān)理單位，確保工程建設質(zhì)量。3.工程建設過程中，應嚴格執(zhí)行國家有關工程建設的法律法規(guī)和技術標準，加強質(zhì)量控制和安全管理，確保工程建設安全。4.水庫建設項目竣工后，應按照國家有關規(guī)定進行驗收。驗收合格后方可投入使用。三、水庫運行管理（一）調(diào)度管理1.恩平水庫管理機構應根據(jù)水庫總體規(guī)劃和相關規(guī)定，編制水庫年度調(diào)度運用計劃，報上級水行政主管部門批準后執(zhí)行。2.水庫調(diào)度應遵循興利服從防洪、局部服從整體的原則，在確保水庫工程安全的前提下，充分發(fā)揮水庫的綜合效益。3.水庫管理機構應密切關注雨情、水情、工情變化，及時調(diào)整水庫運行方式，做好洪水調(diào)度和興利調(diào)度工作。4.在汛期，水庫管理機構應嚴格執(zhí)行防汛指揮機構的調(diào)度指令，加強值班值守，確保水庫安全度汛。（二）工程管理1.水庫管理機構應建立健全工程管理制度，加強對水庫大壩、溢洪道、輸水設施等工程設施的日常巡查、維護和保養(yǎng)。2.定期對工程設施進行安全鑒定，及時發(fā)現(xiàn)和處理工程安全隱患。對存在安全隱患的工程設施，應采取有效措施進行加固或修復，確保工程安全運行。3.加強對水庫周邊地質(zhì)災害的監(jiān)測和預警，及時采取防范措施，保障水庫工程和周邊群眾生命財產(chǎn)安全。（三）水質(zhì)管理1.加強對水庫水質(zhì)的監(jiān)測和保護，確保水庫水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水水源地水質(zhì)標準。2.嚴格控制水庫周邊污染源，禁止向水庫排放未經(jīng)處理的污水、垃圾和其他污染物。3.加強水庫周邊生態(tài)環(huán)境保護，開展植樹造林、水土保持等工作，改善水庫周邊生態(tài)環(huán)境。（四）信息化管理1.推進恩平水庫信息化建設，建立水庫運行管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)雨情、水情、工情等信息的實時監(jiān)測和傳輸。2.利用信息化手段加強水庫調(diào)度管理、工程管理和水質(zhì)管理，提高管理效率和決策科學性。3.加強信息安全管理，確保水庫運行管理信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。四、水庫保護（一）水域保護1.禁止任何單位和個人在水庫水域內(nèi)進行圍墾、填庫、養(yǎng)殖、采砂、取土等危害水庫安全和破壞水庫水域環(huán)境的活動。2.劃定水庫管理和保護范圍，在管理和保護范圍內(nèi)，禁止建設與水庫無關的建筑物、構筑物和其他設施。3.加強對水庫水域的巡查和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為，維護水庫水域安全和正常秩序。（二）岸線保護1.保護水庫岸線的穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境，禁止在岸線范圍內(nèi)進行亂砍濫伐、毀林開荒、堆放垃圾等破壞生態(tài)環(huán)境的活動。2.加強對岸線的綠化和美化，營造良好的生態(tài)景觀。3.合理開發(fā)利用水庫岸線資源，在符合規(guī)劃和保護要求的前提下，開展適度的旅游、休閑等活動。（三）設施保護1.加強對水庫大壩、溢洪道、輸水設施等工程設施的保護，禁止任何單位和個人破壞、損毀工程設施。2.任何單位和個人不得擅自移動、拆除、損壞水庫的界樁、標識等管理設施。3.因建設需要確需占用、穿越水庫管理和保護范圍的，應依法辦理相關審批手續(xù)，并采取相應的保護措施，確保水庫工程安全。五、用水管理（一）供水管理1.恩平水庫管理機構應按照批準的供水計劃，保障城鄉(xiāng)居民生活用水、工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水等合理需求。2.加強供水設施建設和維護，確保供水安全可靠。3.建立健全供水計量制度，按照規(guī)定計量收費，保障供水單位和用水戶的合法權益。（二）用水調(diào)度1.根據(jù)水資源狀況和用水需求，合理安排水庫供水調(diào)度，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水。2.在用水高峰期，應采取有效措施保障供水，確保用水安全。3.加強與用水戶的溝通協(xié)調(diào)，及時了解用水需求變化，合理調(diào)整供水計劃。（三）節(jié)水管理1.加強節(jié)約用水宣傳教育，提高全社會節(jié)水意識。2.推廣應用節(jié)水技術和設備，鼓勵用水戶節(jié)約用水。3.對用水大戶實行計劃用水管理，超計劃用水的，按照規(guī)定加收水資源費。六、防汛管理（一）防汛責任制1.建立健全恩平水庫防汛責任制，明確各級政府、有關部門和水庫管理機構的防汛職責。2.水庫管理機構應落實防汛行政責任人、技術責任人和巡查責任人，簽訂防汛責任書，確保防汛責任落實到位。（二）防汛預案1.恩平水庫管理機構應根據(jù)國家有關規(guī)定和水庫實際情況，編制水庫防汛預案，報上級防汛指揮機構批準后實施。2.防汛預案應包括工程概況、防汛組織指揮體系、洪水調(diào)度方案、搶險應急預案等內(nèi)容，具有可操作性。3.定期組織開展防汛預案演練，提高防汛應急處置能力。（三）防汛物資與設施1.儲備足夠的防汛物資，如搶險砂石料、木材、鋼材、編織袋、照明設備等，并建立健全防汛物資管理制度，確保物資完好、隨時可用。2.配備必要的防汛搶險設備和器材，如搶險車輛、排水設備、救生設備等，并定期進行維護和保養(yǎng)。3.加強對防汛通信設施的管理和維護，確保防汛通信暢通。（四）防汛搶險1.在汛期，水庫管理機構應加強值班值守，密切關注雨情、水情、工情變化，及時發(fā)布預警信息。2.當水庫出現(xiàn)險情時，應立即啟動防汛搶險應急預案，組織搶險隊伍進行搶險，確保水庫工程安全。3.及時向上級防汛指揮機構報告險情和搶險情況，請求支援。七、法律責任（一）違法行為1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期采取補救措施，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：在水庫水域內(nèi)進行圍墾、填庫、養(yǎng)殖、采砂、取土等危害水庫安全和破壞水庫水域環(huán)境的活動；破壞、損毀水庫大壩、溢洪道、輸水設施等工程設施；擅自移動、拆除、損壞水庫的界樁、標識等管理設施；在水庫管理和保護范圍內(nèi)建設與水庫無關的建筑物、構筑物和其他設施；向水庫排放未經(jīng)處理的污水、垃圾和其他污染物。2.違反本辦法規(guī)定，不服從水庫調(diào)度管理，影響水庫安全運行或造成水資源浪費的，由水行政主管部門責令改正，并處以罰款。（二）處罰執(zhí)行1.水行政主管部門作出的行政處