小型寺廟管理辦法總則目的與宗旨本辦法旨在加強(qiáng)對小型寺廟的規(guī)范化管理，維護(hù)寺廟的正常宗教活動秩序，保護(hù)宗教文化遺產(chǎn)，促進(jìn)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和宗教政策，結(jié)合小型寺廟實(shí)際情況制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)依法登記的小型寺廟。小型寺廟是指規(guī)模相對較小，宗教活動場所建筑面積一般在[X]平方米以下，常住僧人或宗教教職人員數(shù)量在[X]人以內(nèi)的佛教寺廟。管理原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家憲法、法律、法規(guī)和宗教政策，在法律允許的范圍內(nèi)開展管理工作。2.自主管理原則：充分尊重寺廟的自主管理權(quán)利，發(fā)揮寺廟民主管理組織的作用，引導(dǎo)寺廟自我管理、自我約束、自我發(fā)展。3.保護(hù)與利用并重原則：在保護(hù)宗教文化遺產(chǎn)的同時，合理開發(fā)利用寺廟資源，服務(wù)社會公益事業(yè)。寺廟登記與備案登記條件小型寺廟申請登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有固定的宗教活動場所，其房屋建筑符合安全要求，不妨礙周圍單位和居民的正常生產(chǎn)、生活。2.有不違背本宗教教義、教規(guī)的管理制度。3.有合法的經(jīng)濟(jì)來源，能夠維持自身的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。4.有與開展宗教活動相適應(yīng)的宗教教職人員。登記程序1.寺廟籌備組或管理組織向所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出登記申請，并提交以下材料：登記申請書；寺廟民主管理組織成員名單；有關(guān)規(guī)章制度；場所使用證明；經(jīng)濟(jì)來源情況說明；宗教教職人員身份證明及相關(guān)資格證書。2.縣級人民政府宗教事務(wù)部門自收到申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對提交的材料進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)給《宗教活動場所登記證》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。備案管理寺廟登記后，應(yīng)當(dāng)在[X]個工作日內(nèi)向所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門備案以下事項(xiàng)：1.寺廟負(fù)責(zé)人變更情況；2.宗教活動計(jì)劃安排；3.財(cái)務(wù)收支情況；4.接受捐贈情況；5.其他重大事項(xiàng)。寺廟組織與人員管理民主管理組織1.小型寺廟應(yīng)當(dāng)成立民主管理組織，負(fù)責(zé)寺廟的日常管理工作。民主管理組織成員由寺廟常住僧人或宗教教職人員民主選舉產(chǎn)生，每屆任期[X]年，可以連選連任。2.民主管理組織的職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和宗教政策；制定和完善寺廟管理制度；管理寺廟的宗教活動、財(cái)務(wù)收支、人員調(diào)配等事務(wù)；維護(hù)寺廟的安全和穩(wěn)定；接受政府宗教事務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。宗教教職人員管理1.寺廟聘用宗教教職人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并簽訂聘用合同。2.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和寺廟規(guī)章制度，履行崗位職責(zé)，積極開展宗教活動，維護(hù)宗教和睦與社會和諧。3.寺廟應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對宗教教職人員的教育培訓(xùn)，提高其宗教素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。其他人員管理1.寺廟因工作需要聘用其他人員，應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.對在寺廟工作的其他人員，寺廟應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的宗教政策和法律法規(guī)教育，引導(dǎo)其尊重宗教信仰和宗教習(xí)俗。宗教活動管理活動規(guī)范1.小型寺廟開展宗教活動，應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得危害國家安全、社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。2.宗教活動應(yīng)當(dāng)按照本宗教的教義、教規(guī)和傳統(tǒng)進(jìn)行，不得擅自改變宗教活動的內(nèi)容和形式。3.寺廟舉辦大型宗教活動，應(yīng)當(dāng)提前[X]日向所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請，并提交活動方案、安全保障措施等相關(guān)材料。經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦?；顒影踩?.寺廟應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對宗教活動場所的安全檢查和隱患排查，確?；顒影踩行蜻M(jìn)行。2.舉辦宗教活動時，應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施和人員，制定應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生火災(zāi)、踩踏等安全事故。3.宗教活動場所內(nèi)禁止存放易燃易爆物品，嚴(yán)禁在宗教活動場所內(nèi)進(jìn)行非法集會、游行、示威等活動。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度1.小型寺廟應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，配備必要的財(cái)務(wù)人員，實(shí)行獨(dú)立核算。2.寺廟財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度，做到賬目清楚、手續(xù)完備、日清月結(jié)。3.寺廟的財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)定期向民主管理組織報告，并接受政府宗教事務(wù)部門和信教群眾的監(jiān)督。收入管理1.寺廟的收入主要包括宗教活動收入、捐贈收入、門票收入、經(jīng)營收入等。2.宗教活動收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定使用，不得挪作他用。捐贈收入應(yīng)當(dāng)尊重捐贈人的意愿，?？顚Ｓ?。門票收入和經(jīng)營收入應(yīng)當(dāng)依法納稅，并按照規(guī)定使用。支出管理1.寺廟的支出主要包括人員工資、宗教活動費(fèi)用、修繕費(fèi)用、日常辦公費(fèi)用等。2.寺廟應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制支出，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。重大支出項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)民主管理組織討論決定，并報政府宗教事務(wù)部門備案。文物保護(hù)與環(huán)境管理文物保護(hù)1.小型寺廟內(nèi)的文物屬于國家所有，寺廟應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文物的保護(hù)和管理，落實(shí)文物保護(hù)責(zé)任。2.對寺廟內(nèi)的文物，應(yīng)當(dāng)建立檔案，登記造冊，妥善保管。未經(jīng)文物部門批準(zhǔn)，不得擅自修繕、遷移、拆除文物建筑。3.寺廟應(yīng)當(dāng)積極配合文物部門做好文物保護(hù)工作，開展文物保護(hù)宣傳教育活動，提高信教群眾的文物保護(hù)意識。環(huán)境管理1.寺廟應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對周邊環(huán)境的保護(hù)，保持環(huán)境整潔、美觀。2.寺廟內(nèi)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局，不得隨意搭建建筑物，影響寺廟整體風(fēng)貌。3.寺廟應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對垃圾、污水等污染物的處理，防止環(huán)境污染。監(jiān)督檢查與處罰監(jiān)督檢查1.縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法對小型寺廟進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)寺廟加強(qiáng)管理，規(guī)范宗教活動。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：寺廟登記與備案情況、組織與人員管理情況、宗教活動管理情況、財(cái)務(wù)管理情況、文物保護(hù)與環(huán)境管理情況等。3.寺廟應(yīng)當(dāng)接受政府宗教事務(wù)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的小型寺廟，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對違反法律法規(guī)和宗教政策，從事非法宗教活動的寺廟，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門依法予以