安全預(yù)案管理辦法一、總則（一）目的為了加強公司/組織的安全管理，有效預(yù)防和應(yīng)對各類突發(fā)事件，保障員工生命財產(chǎn)安全，減少事故損失，特制定本安全預(yù)案管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)各部門、各崗位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中涉及的安全預(yù)案管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主：通過建立健全安全管理制度、加強安全教育培訓(xùn)、完善安全設(shè)施設(shè)備等措施，預(yù)防事故的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，最大限度地減少事故損失。3.統(tǒng)一指揮：在應(yīng)急處置過程中，實行統(tǒng)一指揮，確保各部門、各崗位之間協(xié)調(diào)配合，高效有序地開展應(yīng)急工作。4.科學(xué)施救：依據(jù)科學(xué)的方法和技術(shù)，合理調(diào)配資源，實施科學(xué)有效的救援行動，避免盲目施救。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》4.相關(guān)行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、安全預(yù)案的分類與分級（一）分類1.綜合應(yīng)急預(yù)案：針對各類可能發(fā)生的突發(fā)事件，從總體上闡述應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急行動的總體思路等。2.專項應(yīng)急預(yù)案：針對某一類特定的突發(fā)事件，如火災(zāi)、地震、危險化學(xué)品泄漏等，制定的專項應(yīng)急處置方案。3.現(xiàn)場處置方案：針對具體的場所、設(shè)備、崗位等，制定的現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，如某一車間的火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案、某一設(shè)備的故障應(yīng)急處置方案等。（二）分級根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍等因素，將安全預(yù)案分為不同級別。1.一級預(yù)案：適用于可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或社會影響的突發(fā)事件。2.二級預(yù)案：適用于可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或較大社會影響的突發(fā)事件。3.三級預(yù)案：適用于可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或一定社會影響的突發(fā)事件。4.四級預(yù)案：適用于可能造成一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或較小社會影響的突發(fā)事件。三、安全預(yù)案的制定（一）編制主體1.綜合應(yīng)急預(yù)案由公司/組織的應(yīng)急管理部門牽頭組織編制，各相關(guān)部門參與。2.專項應(yīng)急預(yù)案由各專項應(yīng)急管理部門負責(zé)編制，相關(guān)部門配合。3.現(xiàn)場處置方案由各具體崗位所在部門負責(zé)編制。（二）編制依據(jù)1.國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策文件。2.公司/組織的實際情況，包括生產(chǎn)經(jīng)營特點、工藝流程、設(shè)備設(shè)施等。3.以往類似事故的案例分析。（三）編制程序1.成立編制小組：明確編制人員的職責(zé)分工，確保編制工作順利進行。2.資料收集與分析：收集相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、事故案例等資料，并進行分析研究。3.風(fēng)險評估與應(yīng)急能力評估：對公司/組織面臨的各類風(fēng)險進行評估，分析現(xiàn)有應(yīng)急能力的不足。4.預(yù)案編制：根據(jù)風(fēng)險評估和應(yīng)急能力評估結(jié)果，結(jié)合公司/組織實際情況，編制安全預(yù)案。5.內(nèi)部評審：組織內(nèi)部相關(guān)人員對預(yù)案進行評審，提出修改意見和建議。6.修訂完善：根據(jù)評審意見，對預(yù)案進行修訂完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。7.批準(zhǔn)發(fā)布：預(yù)案修訂完善后，報公司/組織主要負責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布實施。（四）內(nèi)容要求1.綜合應(yīng)急預(yù)案總則：包括目的、適用范圍、基本原則、引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)：明確應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成、職責(zé)分工，以及各成員的聯(lián)系方式。預(yù)防與預(yù)警：闡述可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險因素、預(yù)警機制及信息報告程序。應(yīng)急響應(yīng)：規(guī)定突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)級別、響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。后期處置：包括善后處理、事故調(diào)查、總結(jié)評估等內(nèi)容。應(yīng)急保障：明確應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、人員、資金等保障措施。培訓(xùn)與演練：制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃和演練方案，提高員工的應(yīng)急意識和能力。附則：包括預(yù)案的修訂、解釋、實施時間等內(nèi)容。2.專項應(yīng)急預(yù)案適用范圍：明確該專項應(yīng)急預(yù)案所針對的突發(fā)事件類型及適用范圍。應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)：與綜合應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)內(nèi)容相銜接，進一步明確專項應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成和職責(zé)。預(yù)防與預(yù)警：針對專項突發(fā)事件的特點，闡述預(yù)防措施和預(yù)警機制。應(yīng)急響應(yīng)：詳細規(guī)定專項突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施及應(yīng)急資源調(diào)配等。后期處置：同綜合應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求。應(yīng)急保障：根據(jù)專項應(yīng)急處置的需要，明確應(yīng)急保障措施。培訓(xùn)與演練：制定專項應(yīng)急培訓(xùn)計劃和演練方案。附則：同綜合應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求。3.現(xiàn)場處置方案事故特征：描述該現(xiàn)場可能發(fā)生的事故類型、事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱等。應(yīng)急組織與職責(zé)：明確現(xiàn)場應(yīng)急處置小組的組成和職責(zé)。應(yīng)急處置：針對不同事故類型，制定具體的應(yīng)急處置措施，包括事故報警、應(yīng)急疏散、現(xiàn)場急救、事故控制等環(huán)節(jié)。注意事項：說明應(yīng)急處置過程中需要注意的事項，如保護現(xiàn)場、避免二次事故等。四、安全預(yù)案的評審與發(fā)布（一）評審1.公司/組織應(yīng)定期組織對安全預(yù)案進行評審，確保預(yù)案的有效性和適應(yīng)性。2.評審人員應(yīng)包括公司/組織內(nèi)部的安全管理人員、技術(shù)專家、一線員工代表等，必要時可邀請外部專家參與評審。3.評審內(nèi)容包括預(yù)案的完整性、科學(xué)性、實用性、可操作性等方面。（二）發(fā)布1.安全預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，由公司/組織主要負責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布實施。2.發(fā)布后的安全預(yù)案應(yīng)及時發(fā)放到各部門、各崗位，并組織相關(guān)人員進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。五、安全預(yù)案的培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.公司/組織應(yīng)制定安全預(yù)案培訓(xùn)計劃，定期組織員工進行培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)案的基本內(nèi)容、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援技能等。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式，確保員工能夠熟悉掌握預(yù)案內(nèi)容和應(yīng)急處置技能。（二）演練1.公司/組織應(yīng)定期組織安全預(yù)案演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。2.演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。桌面演練主要通過模擬突發(fā)事件場景，組織相關(guān)人員進行討論和分析，檢驗預(yù)案的合理性；實戰(zhàn)演練則在真實場景下進行，檢驗各部門、各崗位之間的協(xié)調(diào)配合能力和應(yīng)急處置能力。3.演練前應(yīng)制定詳細的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等；演練過程中應(yīng)做好記錄，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行整改；演練結(jié)束后應(yīng)進行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，對預(yù)案進行修訂完善。六、安全預(yù)案的修訂與完善（一）修訂情形1.國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化。2.公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動、工藝流程、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化。3.安全預(yù)案演練或?qū)嶋H應(yīng)急處置過程中發(fā)現(xiàn)存在問題。4.其他需要修訂安全預(yù)案的情形。（二）修訂程序安全預(yù)案的修訂程序與制定程序相同，即成立修訂小組、收集資料與分析、風(fēng)險評估與應(yīng)急能力評估、修訂編制、內(nèi)部評審、修訂完善、批準(zhǔn)發(fā)布。七、安全預(yù)案的實施與監(jiān)督（一）實施1.各部門、各崗位應(yīng)嚴(yán)格按照安全預(yù)案的要求開展工作，確保應(yīng)急處置措施的有效落實。2.在突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的安全預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作。（二）監(jiān)督1.公司/組織的應(yīng)急管理部門應(yīng)定期對各部門