城市災(zāi)害管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在加強(qiáng)城市災(zāi)害管理，提高城市應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害的能力，保障城市居民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城市正常運(yùn)行秩序，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)城市災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置與恢復(fù)重建等活動(dòng)。城市災(zāi)害包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、建筑施工事故等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故等）和社會(huì)安全事件（如恐怖襲擊、群體性事件、重大刑事案件等）。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為城市災(zāi)害管理的首要任務(wù)，最大程度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，強(qiáng)化城市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好各項(xiàng)預(yù)防工作，防患于未然。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則：在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照災(zāi)害的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。4.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)原則：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門(mén)、各單位之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)對(duì)城市災(zāi)害的合力。5.科學(xué)應(yīng)對(duì)原則：充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高城市災(zāi)害管理的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性和有效性。（四）管理體制與職責(zé)分工1.市政府應(yīng)急管理委員會(huì)：作為全市城市災(zāi)害管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市城市災(zāi)害管理工作，研究制定城市災(zāi)害管理的重大政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，組織指揮重大城市災(zāi)害應(yīng)急處置工作。2.市應(yīng)急管理部門(mén)：承擔(dān)市政府應(yīng)急管理委員會(huì)的日常工作，履行綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核等職責(zé)，負(fù)責(zé)組織編制市級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)市應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)工作，統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和地方政府森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配中央和省、市救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。3.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的城市災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置與恢復(fù)重建等工作。具體職責(zé)分工如下：發(fā)展改革部門(mén)：負(fù)責(zé)將城市災(zāi)害管理體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，安排城市災(zāi)害管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)政策、資金支持。財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)保障城市災(zāi)害管理工作所需經(jīng)費(fèi)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出經(jīng)費(fèi)安排意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。自然資源部門(mén)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治規(guī)劃編制等工作，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查、治理，負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，組織編制城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，配合做好城市防洪、抗震等相關(guān)工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的抗震設(shè)防、防洪排澇等工作，加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地的安全監(jiān)管，督促施工單位落實(shí)安全防范措施，負(fù)責(zé)城市供水、排水、燃?xì)?、供熱等市政公用設(shè)施的運(yùn)行管理與維護(hù)，保障設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，指導(dǎo)城市公園、廣場(chǎng)等公共區(qū)域的災(zāi)害應(yīng)急管理工作。交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公路、水路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，保障搶險(xiǎn)救援人員、物資和受災(zāi)群眾的運(yùn)輸安全，負(fù)責(zé)公路、橋梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)與管理，確保交通暢通，配合做好城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理和災(zāi)害應(yīng)急處置工作。水利部門(mén)：負(fù)責(zé)組織編制全市防洪規(guī)劃和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展江河湖泊和水利工程的防洪調(diào)度、水毀工程修復(fù)等工作，指導(dǎo)城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)與管理，負(fù)責(zé)水資源監(jiān)測(cè)與管理，保障城市供水安全，配合做好洪水、內(nèi)澇等災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害的預(yù)防、處置和恢復(fù)生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、動(dòng)物疫病防控等工作，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)的抗震設(shè)防工作，配合做好農(nóng)村地區(qū)災(zāi)害應(yīng)急處置和受災(zāi)群眾生活救助工作。衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，做好災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督等工作，防止和控制傳染病疫情、群體性不明原因疾病等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和傳播，負(fù)責(zé)提供心理衛(wèi)生咨詢(xún)和心理危機(jī)干預(yù)服務(wù)，協(xié)助做好受災(zāi)群眾的心理安撫工作。生態(tài)環(huán)境部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)城市災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，做好污染防控和生態(tài)修復(fù)工作，防止因?yàn)?zāi)害引發(fā)環(huán)境污染事件，指導(dǎo)協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，為城市災(zāi)害管理提供氣象服務(wù)保障，開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和氣候可行性論證工作。地震部門(mén)：負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，組織開(kāi)展地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估，指導(dǎo)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)和管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展地震應(yīng)急救援演練，配合做好地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。消防救援部門(mén)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，提高火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置能力，開(kāi)展消防安全宣傳教育，督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全責(zé)任。公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)城市災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)及周邊的社會(huì)治安秩序，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，保障搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好人員疏散、交通管制等工作，負(fù)責(zé)處置社會(huì)安全事件和重大刑事案件，配合做好其他城市災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。民政部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)群眾的基本生活救助工作，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款物，保障受災(zāi)群眾基本生活，負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的災(zāi)害應(yīng)急管理工作，組織開(kāi)展慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，接收、管理和分配慈善捐贈(zèng)款物，協(xié)助做好受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置和生活救助工作。教育部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高師生的災(zāi)害防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，做好學(xué)校災(zāi)害應(yīng)急處置工作，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好學(xué)校受災(zāi)后的恢復(fù)重建工作。工業(yè)和信息化部門(mén)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障城市災(zāi)害應(yīng)急通信暢通，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需物資的生產(chǎn)和供應(yīng)，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)做好災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作。商務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)，保障受災(zāi)群眾基本生活需求，指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)做好災(zāi)害應(yīng)急管理工作，配合有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)工作。文化和旅游部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化和旅游場(chǎng)所的災(zāi)害應(yīng)急管理工作，組織開(kāi)展旅游景區(qū)、文化場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的應(yīng)急演練，及時(shí)發(fā)布旅游安全提示信息，配合做好旅游行業(yè)受災(zāi)后的恢復(fù)重建工作。廣播電視部門(mén)：負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)道城市災(zāi)害信息和應(yīng)急處置工作情況，做好宣傳引導(dǎo)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，指導(dǎo)廣播電視播出機(jī)構(gòu)做好災(zāi)害期間的安全播出工作，確保廣播電視信號(hào)正常傳輸。新聞宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市災(zāi)害應(yīng)急宣傳工作，制定宣傳報(bào)道方案，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳普及，提高公眾的災(zāi)害防范意識(shí)和自救互救能力。其他有關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好城市災(zāi)害管理的相關(guān)工作。二、預(yù)防與準(zhǔn)備（一）災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.建立健全城市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，定期組織開(kāi)展城市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和評(píng)估工作，全面掌握城市各類(lèi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)狀況。2.各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并將評(píng)估結(jié)果及時(shí)報(bào)送市應(yīng)急管理部門(mén)。3.市應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)匯總分析各部門(mén)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，組織編制城市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖和評(píng)估報(bào)告，為城市災(zāi)害管理決策提供科學(xué)依據(jù)。（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警1.建立完善城市災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，整合氣象、地震、地質(zhì)、水文、環(huán)境等監(jiān)測(cè)資源，實(shí)現(xiàn)信息共享。2.各監(jiān)測(cè)部門(mén)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)災(zāi)害隱患和異常情況，并按照規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警信息發(fā)布部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等多種渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息，確保公眾能夠及時(shí)收到預(yù)警信號(hào)。4.有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)警信息要求，采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（三）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.市應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制市級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)編制本行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、后期處置等內(nèi)容，明確應(yīng)急處置程序和措施，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂。（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立健全城市應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備物資的種類(lèi)、數(shù)量、儲(chǔ)備方式和管理要求。2.市、區(qū)（縣）政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市災(zāi)害特點(diǎn)和應(yīng)急處置需要，建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織和家庭儲(chǔ)備應(yīng)急物資。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的管理，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。4.建立應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制，明確應(yīng)急物資的調(diào)用原則、程序和權(quán)限，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、高效地調(diào)配應(yīng)急物資。（五）應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)與管理1.市、區(qū)（縣）政府應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和應(yīng)急管理要求，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，并納入城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)范疇。2.應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備應(yīng)急指揮、醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備、人員安置等功能，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和指示牌，配備必要的生活設(shè)施和應(yīng)急設(shè)備。3.應(yīng)急避難場(chǎng)所管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所的日常管理和維護(hù)，定期組織開(kāi)展檢查和演練，確保應(yīng)急避難場(chǎng)所正常運(yùn)行。4.在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)急避難場(chǎng)所管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所，為受災(zāi)群眾提供臨時(shí)避難和生活保障。（六）宣傳教育與培訓(xùn)1.加強(qiáng)城市災(zāi)害管理宣傳教育工作，普及災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置和自救互救知識(shí)，提高公眾的災(zāi)害防范意識(shí)和應(yīng)急能力。2.教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，組織開(kāi)展學(xué)校災(zāi)害應(yīng)急演練，提高師生的災(zāi)害防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。3.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的災(zāi)害管理宣傳教育活動(dòng)，如舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展應(yīng)急演練等。4.新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市災(zāi)害管理工作的宣傳報(bào)道，及時(shí)宣傳災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，營(yíng)造全社會(huì)共同參與城市災(zāi)害管理的良好氛圍。三、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.建立健全城市災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)災(zāi)害的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市政府應(yīng)急管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即組織召開(kāi)應(yīng)急處置會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作，各相關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，及時(shí)掌握災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，制定并實(shí)施應(yīng)急處置措施。（二）現(xiàn)場(chǎng)救援與處置1.消防救援、醫(yī)療衛(wèi)生、公安等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令，迅速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援和處置工作。2.在災(zāi)害救援過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“救人第一、科學(xué)施救”的原則，采取有效的救援措施，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，做好災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的交通管制、治安維護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、通信保障等工作，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。（三）信息報(bào)告與發(fā)布1.建立健全城市災(zāi)害信息報(bào)告制度，各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向市政府應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告災(zāi)害信息。2.災(zāi)害信息報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型、影響范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、已采取的應(yīng)急措施等。3.市政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析災(zāi)害信息，按照規(guī)定向上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)害信息和應(yīng)急處置工作情況，保障公眾的知情權(quán)。（四）社會(huì)動(dòng)員與參與1.在城市災(zāi)害應(yīng)急處置過(guò)程中，市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)志愿者組織、社會(huì)組織和企業(yè)等參與災(zāi)害救援、物資捐贈(zèng)、受災(zāi)群眾救助等工作。2.市政府應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)力量參與應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量的組織、引導(dǎo)和管理，確保社會(huì)力量有序參與應(yīng)急救援工作。3.對(duì)在城市災(zāi)害應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，市政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（五）應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)災(zāi)害得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應(yīng)急處置工作取得明顯成效時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出應(yīng)急結(jié)束建議，報(bào)市政府應(yīng)急管理委員會(huì)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后，各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)清理、人員安置、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序等工作，并及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。四、恢復(fù)重建（一）恢復(fù)重建規(guī)劃1.市政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位，根據(jù)城市災(zāi)害損失情況和恢復(fù)重建需要，編制城市災(zāi)害恢復(fù)重建規(guī)劃。2.恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和措施，合理確定恢復(fù)重建項(xiàng)目，確?；謴?fù)重建工作科學(xué)、有序進(jìn)行。3.恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，并報(bào)上級(jí)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（二）恢復(fù)重建實(shí)施1.各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照恢復(fù)重建規(guī)劃要求，組織實(shí)施恢復(fù)重建項(xiàng)目。在恢復(fù)重建過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重質(zhì)量安全，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。2.市政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)恢復(fù)重建工作的支持力度，統(tǒng)籌安排恢復(fù)重建資金，確?；謴?fù)重建工作順利進(jìn)行。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和社會(huì)各界的支持與援助。3.受災(zāi)地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織做好受災(zāi)群眾的安置和救助工作，幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活。鼓勵(lì)和引導(dǎo)受災(zāi)群眾自力更生，積極參與恢復(fù)重建工作。（三）調(diào)查評(píng)估與總結(jié)1.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)城市災(zāi)害的損失情況、應(yīng)急處置工作成效、恢復(fù)重建工作進(jìn)展等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。2.調(diào)查評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、完善應(yīng)急預(yù)案、改進(jìn)城市災(zāi)害管理工作的重要依據(jù)。3.市政府應(yīng)