大樓基建管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司大樓基建項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，保證工程質(zhì)量，控制工程進(jìn)度和成本，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司投資建設(shè)的大樓基建項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等工程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保基建項(xiàng)目合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：把工程質(zhì)量放在首位，建立健全質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.成本控制原則：合理控制工程投資，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格控制工程變更，確保項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)完成。4.進(jìn)度保障原則：科學(xué)制定工程進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，及時(shí)解決工程建設(shè)中的問題，確保項(xiàng)目按時(shí)交付使用。5.安全管理原則：建立健全安全管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保施工安全無事故。二、管理職責(zé)（一）基建管理部門1.負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的前期規(guī)劃、可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)等工作。2.組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，辦理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批手續(xù)。3.負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的招標(biāo)工作，包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的招標(biāo)。4.與中標(biāo)單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。5.負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的問題。6.定期對(duì)基建項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（二）工程設(shè)計(jì)單位1.根據(jù)基建管理部門的要求，進(jìn)行項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。2.配合基建管理部門做好設(shè)計(jì)文件的審查和修改工作。3.參與工程施工過程中的技術(shù)交底和設(shè)計(jì)變更工作。（三）工程施工單位1.按照合同要求，組織施工隊(duì)伍進(jìn)行工程施工。2.編制施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)基建管理部門審核。3.嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。4.做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和環(huán)境保護(hù)工作。5.及時(shí)整理工程資料，配合基建管理部門做好工程竣工驗(yàn)收工作。（四）工程監(jiān)理單位1.按照監(jiān)理合同要求，對(duì)工程施工全過程進(jìn)行監(jiān)理。2.審查施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃，提出監(jiān)理意見。3.對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.審核工程計(jì)量和工程款支付申請(qǐng)，簽署監(jiān)理意見。5.協(xié)助基建管理部門做好工程竣工驗(yàn)收工作，出具監(jiān)理報(bào)告。（五）其他相關(guān)部門1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的資金管理，按照合同約定及時(shí)支付工程款。2.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金使用合理、合規(guī)。3.物資采購(gòu)部門負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目所需物資的采購(gòu)和供應(yīng)工作。三、項(xiàng)目前期管理（一）項(xiàng)目規(guī)劃1.根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求，制定大樓基建項(xiàng)目規(guī)劃。2.規(guī)劃內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、功能布局等。（二）可行性研究1.委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究。2.可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目背景、市場(chǎng)需求分析、技術(shù)方案、工程方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。3.組織相關(guān)部門對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行修改完善。（三）項(xiàng)目立項(xiàng)1.將可行性研究報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。2.經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向有關(guān)部門申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)。3.取得項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后，開展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作。四、工程設(shè)計(jì)管理（一）設(shè)計(jì)委托1.根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。2.在設(shè)計(jì)委托合同中明確設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)費(fèi)用等條款。（二）初步設(shè)計(jì)審查1.設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)文件后，組織相關(guān)部門和專家對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。2.審查內(nèi)容包括設(shè)計(jì)方案的合理性、可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等。3.根據(jù)審查意見，設(shè)計(jì)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，直至通過審查。（三）施工圖設(shè)計(jì)審查1.設(shè)計(jì)單位完成施工圖設(shè)計(jì)文件后，報(bào)建設(shè)行政主管部門或其委托的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。2.審查內(nèi)容包括建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、消防等專業(yè)的設(shè)計(jì)文件是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。3.根據(jù)審查意見，設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，直至通過審查。（四）設(shè)計(jì)變更管理1.工程施工過程中，如因特殊原因需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，必須由建設(shè)單位提出書面申請(qǐng)。2.設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)應(yīng)包括變更原因、變更內(nèi)容、變更對(duì)工程進(jìn)度和造價(jià)的影響等。3.設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門審核同意后，方可實(shí)施。4.設(shè)計(jì)變更實(shí)施后，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，調(diào)整工程預(yù)算和進(jìn)度計(jì)劃。五、工程招標(biāo)管理（一）招標(biāo)范圍1.勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的招標(biāo)。2.與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)招標(biāo)。（二）招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)：招標(biāo)人通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。3.符合下列情形之一的，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)：技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。（三）招標(biāo)程序1.編制招標(biāo)文件：招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書：公開招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)在國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告；邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)向特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。3.資格預(yù)審：對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，審查其資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等情況。4.發(fā)售招標(biāo)文件：向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。5.組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)：招標(biāo)人可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，使其了解項(xiàng)目情況。6.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見確定中標(biāo)人。7.簽訂合同：中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同。（四）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.商務(wù)標(biāo)評(píng)審：主要評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)工期、投標(biāo)質(zhì)量承諾等內(nèi)容。2.技術(shù)標(biāo)評(píng)審：主要評(píng)審施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、工程質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。3.綜合評(píng)審：根據(jù)商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評(píng)審結(jié)果，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定中標(biāo)候選人。六、工程合同管理（一）合同簽訂1.中標(biāo)人確定后，基建管理部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同。2.合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.合同內(nèi)容應(yīng)包括工程名稱、工程地點(diǎn)、工程內(nèi)容、工程規(guī)模、工程工期、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程價(jià)款、付款方式、違約責(zé)任等條款。（二）合同履行1.合同雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。2.基建管理部門應(yīng)定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.如因特殊原因需要變更合同內(nèi)容，必須經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。（三）合同變更1.工程施工過程中，如因特殊原因需要變更合同內(nèi)容，必須由建設(shè)單位提出書面申請(qǐng)。2.合同變更申請(qǐng)應(yīng)包括變更原因、變更內(nèi)容、變更對(duì)工程進(jìn)度和造價(jià)的影響等。3.合同變更申請(qǐng)經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門審核同意后，方可實(shí)施。4.合同變更實(shí)施后，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，調(diào)整合同價(jià)款和工程進(jìn)度計(jì)劃。（四）合同終止1.合同履行完畢后，合同終止。2.如因不可抗力等原因?qū)е潞贤瑹o法履行，合同可以提前終止。3.合同終止后，雙方應(yīng)按照合同約定進(jìn)行結(jié)算和清理。七、工程施工管理（一）施工組織設(shè)計(jì)1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和合同要求，編制施工組織設(shè)計(jì)。2.施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。3.施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)監(jiān)理單位審核同意后，報(bào)基建管理部門備案。（二）施工進(jìn)度計(jì)劃1.施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃。2.施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括各階段的施工任務(wù)、開始時(shí)間、完成時(shí)間、責(zé)任人等內(nèi)容。3.施工進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)監(jiān)理單位審核同意后，報(bào)基建管理部門備案。4.基建管理部門應(yīng)定期對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）工程質(zhì)量控制1.建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。4.基建管理部門應(yīng)定期組織工程質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。（四）工程安全管理1.建立健全安全管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。2.施工單位應(yīng)制定安全施工方案，落實(shí)安全責(zé)任，確保施工安全無事故。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.基建管理部門應(yīng)定期組織安全檢查和隱患排查，確保施工安全。（五）工程環(huán)境保護(hù)1.施工單位應(yīng)采取有效措施，減少施工過程中的環(huán)境污染。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置污水處理設(shè)施、垃圾堆放點(diǎn)等，對(duì)污水、垃圾等進(jìn)行妥善處理。3.施工過程中應(yīng)采取降噪、降塵等措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。4.基建管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查，確保施工過程符合環(huán)保要求。（六）工程變更管理1.工程施工過程中，如因特殊原因需要進(jìn)行工程變更，必須由建設(shè)單位提出書面申請(qǐng)。2.工程變更申請(qǐng)應(yīng)包括變更原因、變更內(nèi)容、變更對(duì)工程進(jìn)度和造價(jià)的影響等。3.工程變更申請(qǐng)經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門審核同意后，方可實(shí)施。4.工程變更實(shí)施后，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，調(diào)整工程預(yù)算和進(jìn)度計(jì)劃。八、工程監(jiān)理管理（一）監(jiān)理委托1.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。2.在監(jiān)理委托合同中明確監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理期限、監(jiān)理費(fèi)用等條款。（二）監(jiān)理工作內(nèi)容1.審查施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃，提出監(jiān)理意見。2.對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.審核工程計(jì)量和工程款支付申請(qǐng)，簽署監(jiān)理意見。4.協(xié)助建設(shè)單位做好工程竣工驗(yàn)收工作，出具監(jiān)理報(bào)告。（三）監(jiān)理工作制度1.建立健全監(jiān)理工作制度，包括監(jiān)理例會(huì)制度、監(jiān)理月報(bào)制度、監(jiān)理旁站制度、監(jiān)理平行檢驗(yàn)制度等。2.監(jiān)理單位應(yīng)定期召開監(jiān)理例會(huì)，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的問題。3.監(jiān)理單位應(yīng)每月向建設(shè)單位報(bào)送監(jiān)理月報(bào)，匯報(bào)工程進(jìn)展情況、存在的問題及處理意見等。4.對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工，監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)督。5.監(jiān)理單位應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行平行檢驗(yàn)，確保工程質(zhì)量。（四）監(jiān)理考核1.基建管理部門應(yīng)定期對(duì)監(jiān)理單位的工作進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括監(jiān)理工作質(zhì)量、監(jiān)理工作效率、監(jiān)理人員素質(zhì)等方面。3.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲。九、工程竣工驗(yàn)收管理（一）竣工驗(yàn)收條件1.完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。4.有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。5.有施工單位簽署的工程保修書。（二）竣工驗(yàn)收程序1.施工單位完成工程施工后，應(yīng)向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告。2.監(jiān)理單位對(duì)工程竣工報(bào)告進(jìn)行審核，簽署審核意見后報(bào)建設(shè)單位。3.建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。4.竣工驗(yàn)收組應(yīng)聽取建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的匯報(bào)，查閱工程資料，實(shí)地檢查工程質(zhì)量。5.竣工驗(yàn)收組對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成竣工驗(yàn)收意見。6.工程質(zhì)量符合要求的，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收意見上簽字確認(rèn)；工程質(zhì)量不符合要求的，建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位限期整改，整改合格后重新組織竣工驗(yàn)收。（三）竣工驗(yàn)收備案1.工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和相關(guān)文件報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。2.建設(shè)行政主管部門對(duì)備案文件進(jìn)行審查，符合要求的予以備案；不符合要求的，責(zé)令建設(shè)單位限期整改。十、工程保修管理（一）保修期限1.基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。2.屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年。3.供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期。4.電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。5.其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。（二）保修責(zé)任1.施工單位在工程竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)按照合同約定履行保修義務(wù)。2.