屠宰管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的為加強屠宰行業(yè)管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰及其監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.定點屠宰原則嚴格按照國家和地方規(guī)定，實行生豬定點屠宰制度，未經(jīng)定點，任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動。2.依法監(jiān)管原則各級畜牧獸醫(yī)主管部門及相關(guān)部門應(yīng)依法履行職責，加強對生豬屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理，確保各項法律法規(guī)和標準的貫徹執(zhí)行。3.質(zhì)量安全保障原則強化生豬屠宰全過程質(zhì)量安全控制，從生豬進廠（場）驗收、屠宰加工到產(chǎn)品出廠（場）檢驗等環(huán)節(jié)，嚴格把關(guān)，保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。二、屠宰廠（場）的設(shè)立與管理（一）設(shè)立條件1.場所要求屠宰廠（場）應(yīng)選址在地勢干燥、交通便利、水源充足、無有害氣體、灰沙及其他污染源的地方，距離生活飲用水源地、動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物集貿(mào)市場500米以上；距離種畜禽場、動物隔離場所、無害化處理場所3000米以上；距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。廠區(qū)布局應(yīng)符合動物防疫要求，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開，有完善的污水、污物處理設(shè)施，防止污水、污物污染環(huán)境。2.設(shè)施設(shè)備要求應(yīng)具備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的待宰圈、屠宰車間、急宰間、無害化處理間、檢驗室等設(shè)施。屠宰設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標準，能夠保證生豬屠宰過程的衛(wèi)生、安全和高效。例如，屠宰車間應(yīng)配備生豬放血、燙毛、脫毛、開膛、凈膛、劈半等設(shè)備，且設(shè)備應(yīng)定期維護保養(yǎng)，確保正常運行。3.人員要求屠宰廠（場）應(yīng)配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，其中獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)不少于屠宰廠（場）員工總數(shù)的10%。從事生豬屠宰活動的人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗作業(yè)。4.管理制度要求建立健全各項管理制度，包括生豬進廠（場）驗收制度、屠宰加工管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度、無害化處理制度、設(shè)備維護保養(yǎng)制度、人員培訓(xùn)制度等。各項制度應(yīng)明確責任人員、操作流程和考核標準，確保制度的有效執(zhí)行。（二）設(shè)立程序1.申請擬設(shè)立屠宰廠（場）的單位或個人，應(yīng)向當?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門提出書面申請，并提交相關(guān)材料，包括申請報告、可行性研究報告、廠區(qū)布局圖、設(shè)施設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明、管理制度文本等。2.審核畜牧獸醫(yī)主管部門收到申請材料后，應(yīng)組織相關(guān)人員進行實地審核，對申請單位或個人提交的材料進行審查，對屠宰廠（場）的選址、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、管理制度等進行實地核實，符合條件的，出具審核意見。3.審批經(jīng)審核合格的，由畜牧獸醫(yī)主管部門報同級人民政府審批。人民政府批準后，頒發(fā)生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌。4.登記備案屠宰廠（場）取得生豬定點屠宰證書和標志牌后，應(yīng)到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，并到畜牧獸醫(yī)主管部門進行登記備案。（三）日常管理1.生豬進廠（場）驗收屠宰廠（場）應(yīng)建立嚴格的生豬進廠（場）驗收制度，對進廠（場）的生豬進行逐頭檢查，查驗生豬的產(chǎn)地檢疫證明、畜禽標識等，確保生豬來源合法、健康無病。對驗收合格的生豬，應(yīng)按批次進行登記，記錄生豬的品種、數(shù)量、產(chǎn)地、檢疫證明編號等信息，并將生豬趕入待宰圈。對驗收不合格的生豬，應(yīng)及時隔離，并按照有關(guān)規(guī)定進行處理。2.屠宰加工管理屠宰廠（場）應(yīng)按照國家規(guī)定的屠宰操作規(guī)程進行屠宰加工，確保生豬屠宰過程的衛(wèi)生、安全和規(guī)范。在屠宰過程中，應(yīng)嚴格執(zhí)行肉品品質(zhì)檢驗制度，對生豬的頭、蹄、內(nèi)臟等進行同步檢驗，對發(fā)現(xiàn)的病害生豬及生豬產(chǎn)品，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。屠宰后的生豬產(chǎn)品應(yīng)及時冷卻、包裝，并標注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、檢驗合格證明等信息。3.產(chǎn)品質(zhì)量檢驗屠宰廠（場）應(yīng)設(shè)立獨立的檢驗室，配備專業(yè)的檢驗人員和必要的檢驗設(shè)備，對生豬產(chǎn)品進行嚴格的質(zhì)量檢驗。檢驗內(nèi)容包括感官檢驗、理化檢驗、微生物檢驗等，確保生豬產(chǎn)品符合國家相關(guān)質(zhì)量標準。對檢驗合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)出具檢驗合格證明；對檢驗不合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行無害化處理，嚴禁出廠（場）銷售。4.無害化處理屠宰廠（場）應(yīng)建立無害化處理制度，對病害生豬及生豬產(chǎn)品、屠宰廢棄物等進行無害化處理。無害化處理方式應(yīng)符合國家相關(guān)標準，可采用焚燒、深埋、化制等方法。無害化處理過程應(yīng)做好記錄，包括處理時間、處理數(shù)量、處理方式等信息。5.設(shè)備維護保養(yǎng)屠宰廠（場）應(yīng)建立設(shè)備維護保養(yǎng)制度，定期對屠宰設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。設(shè)備維護保養(yǎng)應(yīng)制定詳細的計劃，明確維護保養(yǎng)的內(nèi)容、周期、責任人等，對設(shè)備進行定期檢查、清潔、潤滑、調(diào)試、維修等工作，及時更換磨損的零部件，保證設(shè)備的性能和精度。6.人員培訓(xùn)屠宰廠（場）應(yīng)加強對員工的培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、動物防疫知識、屠宰操作規(guī)程、肉品品質(zhì)檢驗知識、食品安全知識等。培訓(xùn)應(yīng)定期組織，確保員工熟悉相關(guān)知識和技能，并能夠嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。三、屠宰行業(yè)監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.畜牧獸醫(yī)主管部門負責本地區(qū)生豬屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理工作，制定屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策措施。負責屠宰廠（場）的設(shè)立審批、發(fā)證和監(jiān)督管理，對屠宰廠（場）的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行日常監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。負責生豬屠宰環(huán)節(jié)的動物防疫監(jiān)督，督促屠宰廠（場）落實動物防疫措施，防止動物疫病傳播。負責組織開展生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，定期對生豬產(chǎn)品進行抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量安全問題。2.商務(wù)部門負責指導(dǎo)生豬屠宰行業(yè)的流通和市場管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好生豬產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作。負責生豬屠宰行業(yè)的統(tǒng)計工作，及時掌握行業(yè)動態(tài)和市場信息。3.市場監(jiān)督管理部門負責生豬產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理，查處銷售未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格生豬產(chǎn)品的違法行為。負責對生豬屠宰廠（場）及周邊環(huán)境的食品安全監(jiān)督檢查，保障消費者的飲食安全。4.其他相關(guān)部門公安部門負責維護生豬屠宰行業(yè)的治安秩序，依法打擊生豬屠宰過程中的違法犯罪行為。生態(tài)環(huán)境部門負責對生豬屠宰廠（場）的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督管理，確保其污染物達標排放。（二）監(jiān)督檢查措施1.日常巡查畜牧獸醫(yī)主管部門及相關(guān)部門應(yīng)定期對屠宰廠（場）進行日常巡查，檢查屠宰廠（場）的生產(chǎn)經(jīng)營活動是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求。巡查內(nèi)容包括生豬進廠（場）驗收情況、屠宰加工過程、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗情況、無害化處理情況、設(shè)備運行情況、人員資質(zhì)及培訓(xùn)情況等。2.專項檢查針對生豬屠宰行業(yè)存在的突出問題或群眾反映強烈的問題，畜牧獸醫(yī)主管部門及相關(guān)部門應(yīng)組織開展專項檢查。專項檢查可根據(jù)不同時期的工作重點，如節(jié)假日期間的食品安全檢查、夏季高溫期間的衛(wèi)生防疫檢查等，對屠宰廠（場）進行全面深入的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.隨機抽查畜牧獸醫(yī)主管部門及相關(guān)部門可采用隨機抽查的方式，對屠宰廠（場）進行監(jiān)督檢查。隨機抽查應(yīng)按照一定的比例和程序進行，確保檢查的公平、公正、公開。抽查結(jié)果應(yīng)及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督。4.投訴舉報處理建立健全投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理群眾對生豬屠宰行業(yè)違法違規(guī)行為的投訴舉報。對投訴舉報的問題，應(yīng)及時進行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）違法行為查處1.對未經(jīng)定點從事生豬屠宰活動的，由畜牧獸醫(yī)主管部門予以取締，沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對單位并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對個人并處5000元以上1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對定點屠宰廠（場）出借、轉(zhuǎn)讓生豬定點屠宰證書或者標志牌的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正，收繳生豬定點屠宰證書和標志牌，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，取消其定點屠宰資格。3.對定點屠宰廠（場）屠宰生豬不符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，對其主要負責人處5000元以上1萬元以下的罰款。4.對定點屠宰廠（場）未如實記錄其屠宰的生豬來源和生豬產(chǎn)品流向的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正，處2000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。5.對定點屠宰廠（場）出廠（場）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責令停業(yè)整頓，沒收生豬產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，對其主要負責人處1萬元以上2萬元以下的罰款；貨值金額難以確定的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷生豬定點屠宰證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。6.對為未經(jīng)定點的單位或者個人提供生豬屠宰場所或者生豬產(chǎn)品儲存設(shè)施，或者為對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個人提供場所的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正，沒收違法所得，并處2萬元以上5萬元以下的罰款。7.對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由畜牧獸醫(yī)主管部門沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、