城市管理辦法河北河北省城市管理辦法總則第一條目的與依據為加強城市管理，規(guī)范城市管理行為，提高城市管理水平，營造整潔、有序、安全、宜居的城市環(huán)境，根據有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內城市建成區(qū)以及縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)建成區(qū)的城市管理活動。前款規(guī)定以外區(qū)域的城市管理活動，可以參照本辦法執(zhí)行。第三條基本原則城市管理應當遵循以人為本、依法治理、源頭治理、權責一致、協(xié)調創(chuàng)新的原則，堅持政府主導、社會參與、公眾共治，構建共建共享的城市管理工作格局。第四條管理職責省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省城市管理工作的指導、監(jiān)督和考核。設區(qū)的市、縣（市）人民政府城市管理主管部門負責本行政區(qū)域內的城市管理工作?？h級以上人民政府其他有關部門按照各自職責，做好城市管理相關工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照本辦法規(guī)定和上級人民政府確定的職責，做好本轄區(qū)內的城市管理工作。第五條公眾參與鼓勵單位和個人通過多種方式參與城市管理活動，對城市管理工作進行監(jiān)督，提出意見和建議。城市管理主管部門及其他有關部門應當建立健全公眾參與城市管理的機制和渠道，及時處理公眾反映的問題，并將處理結果向公眾反饋。城市規(guī)劃與建設管理第六條規(guī)劃編制城市規(guī)劃應當符合城市發(fā)展戰(zhàn)略，體現城市特色，保障城市基礎設施、公共服務設施和生態(tài)環(huán)境等協(xié)調發(fā)展。城市規(guī)劃編制應當廣泛征求社會公眾意見，經依法批準后嚴格執(zhí)行。第七條建設項目管理城市新建、改建、擴建工程項目應當符合城市規(guī)劃要求，按照基本建設程序辦理相關手續(xù)。建設單位應當按照規(guī)劃許可的內容進行建設，不得擅自變更。確需變更的，應當按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。第八條配套設施建設新建、改建、擴建工程項目應當按照規(guī)劃要求配套建設環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、公共交通、通信、消防、人防等基礎設施和公共服務設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。配套設施建設應當符合相關標準和規(guī)范，經驗收合格后方可交付使用。第九條地下空間利用城市地下空間開發(fā)利用應當符合城市規(guī)劃，統(tǒng)籌安排地下各類設施建設，保障城市安全和正常運行。地下空間建設項目應當依法辦理規(guī)劃、建設等相關手續(xù)，并按照設計要求進行施工和使用。環(huán)境衛(wèi)生管理第十條清掃保潔城市道路、廣場、公園、綠地等公共場所應當按照規(guī)定的標準和作業(yè)規(guī)范進行清掃保潔，保持環(huán)境整潔。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應當合理安排作業(yè)時間，避免在交通高峰期等時段進行影響交通的清掃作業(yè)。第十一條垃圾處理城市生活垃圾應當按照規(guī)定分類收集、運輸和處理，逐步實現減量化、資源化、無害化。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放生活垃圾。城市建筑垃圾應當按照規(guī)定辦理處置手續(xù)，運輸車輛應當密閉運輸，不得沿途泄漏、遺撒。第十二條公共廁所管理城市應當合理規(guī)劃建設公共廁所，并加強管理維護，保持清潔衛(wèi)生、設施完好。鼓勵社會力量參與公共廁所的建設和經營。第十三條環(huán)境衛(wèi)生設施建設與管理城市人民政府應當按照環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，建設垃圾轉運站、垃圾處理廠（場）、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設施，并保障其正常運行。任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設施或者改變其用途。因建設需要確需拆除、遷移、改建、停用的，應當按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，并先行建設替代設施。市政公用設施管理第十四條道路橋梁管理城市道路、橋梁應當保持完好，定期進行巡查、檢測和維護，及時修復損壞部分。不得擅自占用、挖掘城市道路、橋梁。因特殊情況需要占用、挖掘的，應當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應的保護措施。第十五條排水與污水處理城市排水設施應當定期進行疏通、清淤，保障排水暢通。污水應當集中處理，達標后排放。污水處理設施運營單位應當保證污水處理設施正常運行，達標排放污水。第十六條供水與節(jié)水城市供水企業(yè)應當按照國家規(guī)定的標準和規(guī)范，保障城市供水水質和水壓，確保安全供水。城市應當推廣使用節(jié)水器具，加強節(jié)約用水管理，提高水資源利用效率。第十七條燃氣與供熱管理城市燃氣、供熱企業(yè)應當按照規(guī)定提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質的服務，保障燃氣、供熱設施正常運行。用戶應當按照規(guī)定使用燃氣、供熱，不得擅自改動燃氣、供熱設施。第十八條照明設施管理城市照明設施應當保持完好，按時開關燈，保障城市夜間照明。任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改動城市照明設施。公共秩序管理第十九條市容市貌管理城市建筑物、構筑物、道路、橋梁、公共設施等應當保持整潔、完好、美觀，不得擅自設置戶外廣告、牌匾標識、標語、宣傳欄等。禁止在城市建筑物、構筑物、公共設施以及樹木上涂寫、刻畫、張貼。第二十條占道經營管理禁止在城市道路、廣場、公園、綠地等公共場所占道經營、擺攤設點。因舉辦大型活動等特殊情況需要臨時占用公共場所的，應當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。第二十一條交通秩序管理公安機關交通管理部門應當加強城市道路交通管理，維護交通秩序，保障交通安全暢通。城市道路應當設置交通標志、標線，合理規(guī)劃停車泊位，規(guī)范車輛停放。第二十二條噪聲與揚塵污染防治在城市市區(qū)范圍內，禁止夜間進行產生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。施工單位應當采取有效措施，減少施工過程中的揚塵污染。第二十三條犬類管理城市人民政府應當建立健全犬類管理制度，加強犬類管理。養(yǎng)犬人應當遵守養(yǎng)犬規(guī)定，文明養(yǎng)犬，不得干擾他人正常生活，不得放任犬只恐嚇、傷害他人。城市管理執(zhí)法第二十四條執(zhí)法主體與職責城市管理主管部門依法相對集中行使行政處罰權，并承擔相應的行政強制權。城市管理執(zhí)法人員應當具備相應的資格條件，持證上崗，文明執(zhí)法。第二十五條執(zhí)法程序城市管理執(zhí)法人員實施行政處罰、行政強制等執(zhí)法行為，應當嚴格按照法定程序進行。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應當依法告知當事人權利和義務，聽取當事人的陳述和申辯。第二十六條執(zhí)法協(xié)作城市管理主管部門與其他有關部門應當建立健全執(zhí)法協(xié)作機制，加強信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作，共同做好城市管理工作。第二十七條執(zhí)法監(jiān)督城市管理主管部門應當加強對城市管理執(zhí)法工作的監(jiān)督，建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度，及時糾正違法或者不當的執(zhí)法行為。公民、法人或者其他組織對城市管理執(zhí)法工作有權進行監(jiān)督，提出意見和建議。法律責任第二十八條違反本辦法規(guī)定的，由城市管理主管部門或者其他有關部門按照各