整車召回管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)整車召回管理，消除整車產(chǎn)品存在的缺陷，保障人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的整車產(chǎn)品的召回管理活動。（三）基本原則整車召回管理應(yīng)遵循以下原則：1.安全第一原則：以保障人身、財產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，及時發(fā)現(xiàn)和消除整車產(chǎn)品存在的缺陷。2.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)整車產(chǎn)品生產(chǎn)過程管理，預(yù)防缺陷的產(chǎn)生，從源頭上保障產(chǎn)品質(zhì)量。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展召回管理工作，確保召回活動合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。4.誠實守信原則：企業(yè)應(yīng)如實報告缺陷情況，積極采取召回措施，履行社會責(zé)任，維護(hù)消費者合法權(quán)益。二、召回管理職責(zé)分工（一）企業(yè)職責(zé)1.整車生產(chǎn)企業(yè)是整車召回的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全整車召回管理制度，確保所生產(chǎn)的整車產(chǎn)品符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險。2.企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對其生產(chǎn)的整車產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量跟蹤和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并分析可能存在的缺陷。3.當(dāng)獲知其生產(chǎn)的整車產(chǎn)品可能存在缺陷時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查分析，并如實向市場監(jiān)督管理部門報告調(diào)查分析結(jié)果。4.確認(rèn)整車產(chǎn)品存在缺陷的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口缺陷產(chǎn)品，并實施召回，通知相關(guān)經(jīng)營者和消費者停止使用、銷售該缺陷產(chǎn)品。5.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求，制定召回計劃，并報市場監(jiān)督管理部門備案。召回計劃應(yīng)當(dāng)包括召回的具體措施、時間進(jìn)度安排、召回車輛的范圍和數(shù)量等內(nèi)容。6.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照召回計劃實施召回，采取修理、更換、退貨等措施消除缺陷。召回措施應(yīng)當(dāng)有效解決產(chǎn)品存在的缺陷問題，確保召回后的產(chǎn)品符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。7.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對召回的整車產(chǎn)品進(jìn)行記錄，并保存相關(guān)資料，包括缺陷調(diào)查分析報告、召回計劃、召回實施情況報告等，保存期限不得少于10年。（二）市場監(jiān)督管理部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的整車召回管理工作。2.負(fù)責(zé)建立健全整車召回信息管理系統(tǒng)，收集、分析、處理整車召回信息，向社會公布召回信息。3.對企業(yè)的召回活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處不履行召回義務(wù)等違法行為。4.對可能存在缺陷的整車產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查，組織專家對缺陷進(jìn)行評估和認(rèn)定。5.根據(jù)缺陷調(diào)查和評估結(jié)果，責(zé)令企業(yè)實施召回，并對召回活動進(jìn)行監(jiān)督。（三）其他相關(guān)部門職責(zé)其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合市場監(jiān)督管理部門做好整車召回管理工作。如交通運輸部門負(fù)責(zé)配合做好營運車輛召回管理工作，保障道路運輸安全；消費者協(xié)會等組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)消費者合法權(quán)益，協(xié)助市場監(jiān)督管理部門開展召回監(jiān)督工作等。三、缺陷調(diào)查與評估（一）缺陷信息收集1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全缺陷信息收集制度，通過多種渠道收集整車產(chǎn)品可能存在缺陷的信息，包括但不限于消費者投訴、質(zhì)量反饋、媒體報道、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果等。2.市場監(jiān)督管理部門可以通過投訴舉報、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、缺陷調(diào)查等方式收集整車產(chǎn)品缺陷信息，并及時通報給相關(guān)企業(yè)。3.鼓勵社會公眾積極參與整車召回管理，對發(fā)現(xiàn)的整車產(chǎn)品缺陷線索可以向市場監(jiān)督管理部門或者企業(yè)舉報。（二）缺陷調(diào)查啟動1.企業(yè)在獲知其生產(chǎn)的整車產(chǎn)品可能存在缺陷時，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行初步調(diào)查分析。經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)為產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向市場監(jiān)督管理部門報告，并提交以下材料：產(chǎn)品基本信息，包括車型、生產(chǎn)日期、批次等；可能存在缺陷的初步證據(jù)和說明；企業(yè)已經(jīng)采取的措施及效果。2.市場監(jiān)督管理部門在收到企業(yè)報告后，或者通過其他途徑獲知整車產(chǎn)品可能存在缺陷的，可以對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查了解，必要時可以啟動缺陷調(diào)查。市場監(jiān)督管理部門啟動缺陷調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查企業(yè)發(fā)出《缺陷調(diào)查通知書》。（三）缺陷調(diào)查實施1.被調(diào)查企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理部門的要求，提供與整車產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等相關(guān)的資料和信息，配合市場監(jiān)督管理部門開展缺陷調(diào)查工作。2.市場監(jiān)督管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、數(shù)據(jù)分析、專家論證等方式進(jìn)行缺陷調(diào)查，被調(diào)查企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。3.市場監(jiān)督管理部門在缺陷調(diào)查過程中，可以委托具有資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)對整車產(chǎn)品進(jìn)行檢測、鑒定，相關(guān)費用由被調(diào)查企業(yè)承擔(dān)。（四）缺陷評估認(rèn)定1.市場監(jiān)督管理部門根據(jù)缺陷調(diào)查結(jié)果，組織專家對整車產(chǎn)品是否存在缺陷進(jìn)行評估認(rèn)定。專家應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗，按照科學(xué)、公正、客觀的原則進(jìn)行評估。2.專家評估認(rèn)定應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：整車產(chǎn)品的設(shè)計、制造、標(biāo)識等是否符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；整車產(chǎn)品在正常使用情況下是否存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險；整車產(chǎn)品的故障模式、故障頻率、故障影響等情況；其他可能影響整車產(chǎn)品安全性能的因素。3.經(jīng)專家評估認(rèn)定，整車產(chǎn)品存在缺陷的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)出具《缺陷產(chǎn)品認(rèn)定書》，并及時通知相關(guān)企業(yè)。四、召回計劃制定與實施（一）召回計劃制定1.企業(yè)在收到市場監(jiān)督管理部門出具的《缺陷產(chǎn)品認(rèn)定書》后，應(yīng)當(dāng)立即制定召回計劃，并在5個工作日內(nèi)報市場監(jiān)督管理部門備案。2.召回計劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：召回的具體措施，如修理、更換、退貨等；召回的時間進(jìn)度安排，明確各個階段的工作任務(wù)和時間節(jié)點；召回車輛的范圍和數(shù)量，包括車型、車架號范圍等；召回實施的組織架構(gòu)和人員安排；召回信息的發(fā)布方式和渠道；召回后的質(zhì)量保證措施；其他需要說明的事項。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對召回計劃進(jìn)行充分論證和審核，確保召回計劃的可行性和有效性。召回計劃應(yīng)當(dāng)能夠有效消除整車產(chǎn)品存在的缺陷，保障消費者人身、財產(chǎn)安全。（二）召回計劃備案審查1.市場監(jiān)督管理部門收到企業(yè)提交的召回計劃備案材料后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查。審查內(nèi)容主要包括召回計劃的完整性、可行性、有效性以及是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求等。2.經(jīng)審查，召回計劃符合要求的，市場監(jiān)督管理部門予以備案；不符合要求的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通知企業(yè)進(jìn)行修改，并重新提交備案。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理部門的要求及時修改召回計劃，并重新備案。（三）召回實施1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照備案的召回計劃實施召回，確保召回工作按時、按質(zhì)、按量完成。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過多種方式通知相關(guān)經(jīng)營者和消費者停止使用、銷售該缺陷產(chǎn)品，并提供召回的具體信息，包括召回原因、召回措施、召回時間、召回方式等。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的召回?zé)峋€或者客服渠道，接受消費者咨詢和投訴，及時解答消費者疑問，處理消費者反饋的問題。4.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照召回計劃組織開展召回工作，對召回車輛進(jìn)行修理、更換、退貨等處理。召回處理應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成，確保召回后的車輛符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。5.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對召回過程進(jìn)行記錄，包括召回車輛的接收、維修、更換、退貨等情況，以及召回信息的發(fā)布、消費者反饋等情況。召回記錄應(yīng)當(dāng)真實、完整、可追溯，保存期限不得少于10年。（四）召回進(jìn)展報告1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向市場監(jiān)督管理部門報告召回進(jìn)展情況，包括召回車輛的數(shù)量、召回措施的實施情況、消費者反饋情況等。2.召回進(jìn)展報告應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理部門規(guī)定的格式和內(nèi)容要求報送，報告周期一般為每周或者每兩周。3.在召回過程中，如遇重大問題或者突發(fā)事件，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向市場監(jiān)督管理部門報告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。五、召回效果評估與監(jiān)督（一）召回效果評估1.企業(yè)在完成召回后，應(yīng)當(dāng)對召回效果進(jìn)行評估。召回效果評估應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：召回措施是否有效解決了整車產(chǎn)品存在的缺陷問題；召回后的整車產(chǎn)品是否符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；消費者對召回措施的滿意度；其他需要評估的內(nèi)容。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過對召回車輛的跟蹤檢查、用戶反饋收集、數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行召回效果評估，并形成召回效果評估報告。召回效果評估報告應(yīng)當(dāng)在召回結(jié)束后15個工作日內(nèi)報市場監(jiān)督管理部門備案。（二）監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的召回活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保企業(yè)按照法律法規(guī)和本辦法的要求實施召回。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：召回計劃的制定和備案情況；召回措施的實施情況，包括召回車輛的修理、更換、退貨等處理情況；召回信息的發(fā)布情況，是否及時、準(zhǔn)確、全面地通知了相關(guān)經(jīng)營者和消費者；召回記錄的保存情況；召回效果評估情況。3.市場監(jiān)督管理部門可以通過現(xiàn)場檢查、資料審查、用戶回訪等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不履行召回義務(wù)等違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。六、法律責(zé)任（一）企業(yè)法律責(zé)任1.整車生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額1%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由許可機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)許可：未按照規(guī)定建立健全整車召回管理制度的；獲知整車產(chǎn)品可能存在缺陷后，未按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查分析、報告的；確認(rèn)整車產(chǎn)品存在缺陷后，未按照規(guī)定實施召回的；未按照規(guī)定制定、備案召回計劃的；未按照召回計劃實施召回，或者未有效消除缺陷的；拒絕配合市場監(jiān)督管理部門開展缺陷調(diào)查的；未按照規(guī)定保存召回記錄的。2.企業(yè)違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。