寧波房管管理辦法寧波市房屋管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)寧波市房屋管理，保障房屋權(quán)利人合法權(quán)益，維護(hù)房屋管理秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)房屋的規(guī)劃、建設(shè)、交易、使用、維修、安全等管理活動(dòng)。本辦法所稱房屋，包括各類住宅、商業(yè)用房、辦公用房、工業(yè)用房以及其他建（構(gòu)）筑物?；驹瓌t房屋管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、便民的原則，堅(jiān)持屬地管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合，實(shí)行政府監(jiān)管、社會(huì)參與、業(yè)主自治的管理機(jī)制。房屋規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)劃審批1.房屋建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要求。建設(shè)單位在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等相關(guān)材料。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃條件和相關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，征求相關(guān)部門和利害關(guān)系人意見，經(jīng)依法批準(zhǔn)后核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理變更手續(xù)。建設(shè)工程質(zhì)量與安全管理1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位，并簽訂書面合同，明確雙方的質(zhì)量和安全責(zé)任。2.施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進(jìn)行施工，建立質(zhì)量安全管理體系，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制，確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全。3.建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程監(jiān)理合同，對施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。4.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。房屋交易管理交易市場管理1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋交易市場監(jiān)管制度，加強(qiáng)對房屋交易活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.房屋交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實(shí)信用的原則。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等從事房屋交易活動(dòng)的主體，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，不得損害當(dāng)事人合法權(quán)益。3.房屋交易實(shí)行網(wǎng)簽備案制度。房屋買賣、租賃等交易合同應(yīng)當(dāng)通過房屋交易網(wǎng)簽備案系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上簽約，并及時(shí)辦理備案手續(xù)。房屋產(chǎn)權(quán)登記1.房屋產(chǎn)權(quán)登記是房屋產(chǎn)權(quán)歸屬的法定依據(jù)。房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請房屋產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。2.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定程序和時(shí)限辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，對申請登記的房屋進(jìn)行實(shí)地查看、審核相關(guān)材料，確保登記信息準(zhǔn)確無誤。3.房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更、注銷等情形的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記變更手續(xù)。未辦理產(chǎn)權(quán)登記變更手續(xù)的，不得對抗善意第三人。房屋使用管理住宅使用管理1.業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好住宅使用管理工作。2.業(yè)主不得擅自改變房屋用途、損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法搭建建筑物或者構(gòu)筑物等。因特殊情況需要改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，履行房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理等職責(zé)，為業(yè)主提供安全、整潔、舒適的居住環(huán)境。非住宅使用管理1.非住宅房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及合同約定合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途，不得損害房屋及相鄰關(guān)系人的合法權(quán)益。2.非住宅房屋的出租人應(yīng)當(dāng)對房屋及附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保房屋安全使用。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定合理使用房屋，未經(jīng)出租人同意，不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借房屋。3.商業(yè)、辦公等非住宅房屋集中的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)建立健全綜合管理機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、治安秩序等方面的管理。房屋維修管理維修責(zé)任劃分1.房屋自用部位和自用設(shè)施設(shè)備的維修責(zé)任，由業(yè)主自行承擔(dān)。2.房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修責(zé)任，由全體業(yè)主共同承擔(dān)。業(yè)主按照其專有部分建筑面積所占比例分擔(dān)維修費(fèi)用。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，承擔(dān)房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的日常維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。對于重大維修和更新、改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意后實(shí)施。維修資金管理1.本市建立房屋專項(xiàng)維修資金制度。業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交存房屋專項(xiàng)維修資金，專項(xiàng)用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。2.房屋專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)存入專戶，專款專用，接受業(yè)主大會(huì)和業(yè)主監(jiān)督。維修資金的使用應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定履行申請、審核、公示等程序。3.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)對房屋專項(xiàng)維修資金的管理和監(jiān)督，確保資金安全、有效使用。房屋安全管理安全檢查與鑒定1.房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)定期對房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主做好房屋安全檢查工作，并將檢查情況及時(shí)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)。2.存在安全隱患的房屋，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托有資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)按照鑒定機(jī)構(gòu)提出的處理建議及時(shí)采取治理措施。3.市、區(qū)（縣、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展房屋安全普查和抽查，建立房屋安全檔案，對危險(xiǎn)房屋進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。危險(xiǎn)房屋治理1.房屋所有權(quán)人是危險(xiǎn)房屋治理的責(zé)任主體。危險(xiǎn)房屋治理應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋的實(shí)際情況，分別采取觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除等措施。2.對危及公共安全的危險(xiǎn)房屋，區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取應(yīng)急處置措施，排除安全隱患。3.房屋所有權(quán)人對危險(xiǎn)房屋拒不治理的，區(qū)（縣、市）人民政府可以依法采取強(qiáng)制治理措施，所需費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。房屋租賃管理租賃合同管理1.房屋租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括租賃雙方當(dāng)事人的姓名（名稱）、住所、租賃房屋的基本情況、租金及交付方式、租賃期限、房屋用途、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自租賃合同簽訂之日起三十日內(nèi)，到房屋所在地的區(qū)（縣、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。3.房屋租賃登記備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。未經(jīng)登記備案的房屋租賃合同，不得對抗善意第三人。租賃房屋治安管理1.房屋出租人應(yīng)當(dāng)按照治安管理規(guī)定，履行治安責(zé)任，確保租賃房屋安全。承租人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和租賃房屋治安管理規(guī)定，不得利用租賃房屋從事違法犯罪活動(dòng)。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對租賃房屋的治安管理，定期進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理治安問題。房屋白蟻防治管理防治責(zé)任1.新建、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修房屋的，建設(shè)單位、裝修單位應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施白蟻預(yù)防處理。2.房屋所有人、使用人發(fā)現(xiàn)白蟻危害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托有資質(zhì)的白蟻防治單位進(jìn)行滅治。防治措施1.白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)白蟻防治的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行白蟻預(yù)防和滅治工作。2.白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)建立健全白蟻防治服務(wù)檔案，記錄防治時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方法、效果等信息，并向房屋所在地的區(qū)（縣、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。法律責(zé)任違反本辦法的處罰規(guī)定1.對違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋用途、損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法搭建建筑物或者構(gòu)筑物等行為，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等違反房屋交易管理規(guī)定的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)資質(zhì)證書。3.房屋所有權(quán)人、使用人違反房屋安全管理規(guī)定，未及時(shí)對危險(xiǎn)房屋進(jìn)行治理的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期治理；逾期不治理的，依法采取強(qiáng)制治理措施，所需費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān)，并可處以罰款。4.房屋租賃當(dāng)事人違反房屋租賃管理規(guī)定，未辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)