報建流程管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司報建流程，確保項目建設合法合規(guī)、有序推進，提高報建工作效率和質量，保障公司利益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有建設項目的報建工作，包括但不限于新建、改建、擴建等各類工程項目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家及地方有關建設項目報建的法律法規(guī)、政策文件和行業(yè)標準。2.流程規(guī)范原則：明確報建各環(huán)節(jié)的工作內容、流程和要求，確保報建工作標準化、規(guī)范化。3.高效協(xié)作原則：加強部門間溝通協(xié)作，優(yōu)化工作流程，提高報建工作效率。4.責任明確原則：明確各部門及人員在報建工作中的職責，做到責任到人。二、報建流程概述（一）項目前期準備1.項目立項項目發(fā)起部門負責編制項目可行性研究報告，明確項目建設的必要性、可行性、建設規(guī)模、投資估算等內容。組織相關部門對可行性研究報告進行評審，根據評審意見修改完善后，報公司決策層審批立項。2.規(guī)劃選址規(guī)劃部門根據項目立項批復，開展項目規(guī)劃選址工作。收集項目選址相關資料，包括地形圖、土地權屬證明等，與規(guī)劃部門溝通協(xié)調，確定項目選址方案。3.用地預審向國土資源部門申請用地預審，提交項目可行性研究報告、規(guī)劃選址意見等相關材料。國土資源部門對項目用地規(guī)模、土地利用情況等進行審查，出具用地預審意見。（二）設計階段報建1.方案設計設計單位根據項目規(guī)劃選址和用地預審意見，開展方案設計工作。完成方案設計后，組織內部評審，修改完善后報規(guī)劃部門進行方案審查。2.初步設計及概算方案審查通過后，開展初步設計工作，編制初步設計文件和工程概算。組織相關部門對初步設計文件和概算進行評審，根據評審意見修改完善后，報有關部門審批。（三）施工許可階段報建1.施工圖設計文件審查委托有資質的施工圖審查機構對施工圖設計文件進行審查。根據審查意見，督促設計單位進行修改完善，確保施工圖設計文件符合相關規(guī)范和要求。2.建設工程規(guī)劃許可證辦理向規(guī)劃部門提交施工圖設計文件審查合格書、建設工程設計方案等相關材料，申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。規(guī)劃部門對提交的材料進行審核，現場踏勘后，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。3.施工招標按照相關規(guī)定組織施工招標，確定施工單位。簽訂施工合同，明確雙方權利義務。4.質量安全監(jiān)督手續(xù)辦理向工程質量安全監(jiān)督機構辦理質量安全監(jiān)督手續(xù)，提交建設工程規(guī)劃許可證、施工合同等相關材料。質量安全監(jiān)督機構對項目質量安全監(jiān)督工作進行安排部署。5.施工許可證辦理向建設行政主管部門申請辦理施工許可證，提交建設工程規(guī)劃許可證、質量安全監(jiān)督手續(xù)、施工合同等相關材料。建設行政主管部門對提交的材料進行審核，符合條件的核發(fā)施工許可證。（四）竣工驗收階段報建1.竣工驗收備案工程竣工后，建設單位組織施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后，向建設行政主管部門辦理竣工驗收備案手續(xù)，提交工程竣工驗收報告、規(guī)劃驗收合格證、消防驗收意見書等相關材料。2.產權登記持竣工驗收備案等相關材料，向不動產登記部門申請辦理產權登記手續(xù)。不動產登記部門對申請材料進行審核，符合條件的頒發(fā)不動產權證書。三、各部門職責（一）項目發(fā)起部門1.負責項目的發(fā)起和前期策劃工作，編制項目可行性研究報告。2.組織相關部門對項目進行論證和決策，協(xié)調解決項目前期工作中的重大問題。3.負責與政府有關部門溝通協(xié)調，了解政策動態(tài)，為項目報建提供政策指導。（二）規(guī)劃部門1.負責項目規(guī)劃選址、方案設計審查、建設工程規(guī)劃許可證辦理等工作。2.參與項目可行性研究報告評審，提出規(guī)劃方面的意見和建議。3.協(xié)助其他部門解決報建過程中涉及的規(guī)劃問題。（三）國土資源部門1.負責項目用地預審、土地出讓等工作。2.指導項目發(fā)起部門辦理土地相關手續(xù)，提供土地政策咨詢服務。3.協(xié)助解決報建過程中涉及的土地問題。（四）設計單位1.按照國家及地方有關規(guī)范和要求，開展項目方案設計、初步設計和施工圖設計工作。2.配合建設單位進行設計文件審查和修改完善，確保設計文件符合相關規(guī)定。3.參與項目竣工驗收，提供設計方面的技術支持。（五）施工單位1.按照施工合同約定，組織施工，確保工程質量和進度。2.配合建設單位辦理質量安全監(jiān)督手續(xù)、施工許可證等報建手續(xù)。3.參與項目竣工驗收，負責整改驗收中提出的問題。（六）監(jiān)理單位1.按照監(jiān)理合同約定，對工程建設實施監(jiān)理，確保工程質量、進度和安全。2.協(xié)助建設單位辦理報建手續(xù)，提供監(jiān)理方面的意見和建議。3.參與項目竣工驗收，出具監(jiān)理工作報告。（七）工程管理部門1.負責項目建設過程中的協(xié)調管理工作，督促各部門按計劃推進報建工作。2.組織工程竣工驗收，對驗收中發(fā)現的問題督促整改落實。3.負責與建設行政主管部門、質量安全監(jiān)督機構等相關部門溝通協(xié)調，及時了解報建政策和要求。（八）法務部門1.對報建過程中的各類合同、協(xié)議等法律文件進行審查，提供法律意見和建議。2.協(xié)助處理報建過程中涉及的法律糾紛和問題，維護公司合法權益。（九）財務部門1.負責項目報建資金的籌集和管理，確保資金及時到位。2.對報建費用進行審核和控制，做好成本核算工作。四、報建流程具體操作規(guī)范（一）項目前期準備1.項目立項申請項目發(fā)起部門填寫《項目立項申請表》，詳細說明項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、投資估算、建設內容等基本情況。附上項目可行性研究報告，報公司決策層審批。2.規(guī)劃選址申請規(guī)劃部門根據項目立項批復，向規(guī)劃部門提交《規(guī)劃選址申請表》，并附上項目可行性研究報告、地形圖等相關材料。與規(guī)劃部門溝通協(xié)調，了解選址要求和意見，根據反饋意見調整選址方案。3.用地預審申請向國土資源部門提交《用地預審申請表》，附上項目可行性研究報告、規(guī)劃選址意見等相關材料。配合國土資源部門進行現場踏勘等工作，及時提供所需資料。（二）設計階段報建1.方案設計審查申請設計單位完成方案設計后，建設單位組織內部評審，形成評審意見。根據評審意見修改完善后，向規(guī)劃部門提交《方案設計審查申請表》，附上方案設計文件、效果圖等相關材料。規(guī)劃部門組織專家對方案進行審查，建設單位根據審查意見督促設計單位修改完善。2.初步設計及概算審批申請設計單位完成初步設計文件和工程概算編制后，建設單位組織相關部門進行評審。根據評審意見修改完善后，向有關部門提交《初步設計及概算審批申請表》，附上初步設計文件、概算書等相關材料。有關部門對提交的材料進行審核，必要時組織現場踏勘，出具審批意見。（三）施工許可階段報建1.施工圖設計文件審查申請建設單位委托有資質的施工圖審查機構，填寫《施工圖設計文件審查申請表》，附上施工圖設計文件等相關材料。施工圖審查機構對施工圖設計文件進行審查，出具審查意見。建設單位督促設計單位根據審查意見進行修改完善，直至審查合格。2.建設工程規(guī)劃許可證辦理申請向規(guī)劃部門提交《建設工程規(guī)劃許可證申請表》，附上施工圖設計文件審查合格書、建設工程設計方案等相關材料。規(guī)劃部門對提交的材料進行審核，現場踏勘后，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。3.施工招標按照相關規(guī)定編制招標文件，發(fā)布招標公告，組織開標、評標、定標等工作。確定中標單位后，簽訂施工合同，明確雙方權利義務。4.質量安全監(jiān)督手續(xù)辦理申請向工程質量安全監(jiān)督機構提交《質量安全監(jiān)督手續(xù)申請表》，附上建設工程規(guī)劃許可證、施工合同等相關材料。質量安全監(jiān)督機構對項目質量安全監(jiān)督工作進行安排部署。5.施工許可證辦理申請向建設行政主管部門提交《施工許可證申請表》，附上建設工程規(guī)劃許可證、質量安全監(jiān)督手續(xù)、施工合同等相關材料。建設行政主管部門對提交的材料進行審核，符合條件的核發(fā)施工許可證。（四）竣工驗收階段報建1.竣工驗收備案申請工程竣工后，建設單位組織施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，形成竣工驗收報告。向建設行政主管部門提交《竣工驗收備案申請表》，附上工程竣工驗收報告、規(guī)劃驗收合格證、消防驗收意見書等相關材料。建設行政主管部門對提交的材料進行審核，符合條件的予以備案。2.產權登記申請持竣工驗收備案等相關材料，向不動產登記部門申請辦理產權登記手續(xù)。填寫《不動產登記申請表》，附上相關證明材料，按照不動產登記部門要求辦理產權登記。五、報建資料管理（一）資料收集1.各部門在報建工作過程中，負責收集本部門產生的相關資料，確保資料真實、完整、有效。2.資料收集應及時、準確，不得遺漏重要信息。（二）資料整理1.對收集到的報建資料進行分類整理，建立檔案目錄，便于查閱和管理。2.按照資料的性質、時間順序等進行歸檔，確保資料存放有序。（三）資料保管1.設立專門的報建資料檔案室，配備必要的保管設備，確保資料安全。2.制定資料保管制度，明確資料保管期限、借閱流程等要求。（四）資料查閱1.因工作需要查閱報建資料的，應填寫《資料查閱申請表》，經部門負責人批準后，到檔案室查閱。2.查閱人員應遵守資料查閱規(guī)定，不得擅自復印、涂改、損毀資料。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司建