學(xué)校發(fā)票管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)學(xué)校發(fā)票管理，規(guī)范發(fā)票開(kāi)具、取得、使用和保管行為，保障學(xué)校財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和完整性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)校各部門(mén)、各單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中涉及的發(fā)票管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家發(fā)票管理法律法規(guī)，確保發(fā)票管理工作合法合規(guī)。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則發(fā)票開(kāi)具、取得的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際情況。3.及時(shí)完整原則及時(shí)開(kāi)具、取得發(fā)票，并妥善保管，保證發(fā)票信息的完整性。二、發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)與開(kāi)具（一）發(fā)票領(lǐng)購(gòu)1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一向稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí)，應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提供相關(guān)資料，確保領(lǐng)購(gòu)手續(xù)齊全。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立發(fā)票領(lǐng)購(gòu)登記臺(tái)賬，詳細(xì)記錄發(fā)票的種類、數(shù)量、起止號(hào)碼、領(lǐng)購(gòu)日期等信息。（二）發(fā)票開(kāi)具1.學(xué)校在發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入時(shí)，應(yīng)如實(shí)向付款方開(kāi)具發(fā)票。不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)發(fā)票；不得自行擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票使用范圍。2.開(kāi)具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開(kāi)具，并加蓋學(xué)校發(fā)票專用章。3.發(fā)票開(kāi)具內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相符，包括但不限于業(yè)務(wù)內(nèi)容、金額、數(shù)量、規(guī)格等。不得虛開(kāi)發(fā)票，不得開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不符的發(fā)票。4.對(duì)于增值稅發(fā)票的開(kāi)具，應(yīng)按照增值稅相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保發(fā)票的開(kāi)具符合稅率、稅額計(jì)算等要求。三、發(fā)票的取得與審核（一）發(fā)票取得1.學(xué)校各部門(mén)、各單位在購(gòu)買(mǎi)商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí)，不得要求變更品名和金額。2.取得的發(fā)票應(yīng)是稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)發(fā)票，發(fā)票上應(yīng)加蓋收款方發(fā)票專用章。3.對(duì)于不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何部門(mén)和個(gè)人有權(quán)拒收。（二）發(fā)票審核1.各部門(mén)、各單位報(bào)賬人員在報(bào)銷費(fèi)用時(shí)，應(yīng)對(duì)取得的發(fā)票進(jìn)行初步審核。審核內(nèi)容包括發(fā)票的真實(shí)性、合法性、完整性，如發(fā)票開(kāi)具日期、發(fā)票號(hào)碼、開(kāi)票單位、業(yè)務(wù)內(nèi)容、金額、印章等是否齊全、清晰。2.財(cái)務(wù)部門(mén)在受理報(bào)銷業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)對(duì)發(fā)票進(jìn)行再次審核。審核無(wú)誤后，方可辦理報(bào)銷手續(xù)。對(duì)于審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)票，應(yīng)及時(shí)與報(bào)賬人員溝通，要求其補(bǔ)充或更換合法有效的發(fā)票。3.審核發(fā)票的真實(shí)性可通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站、電話查詢等方式進(jìn)行核實(shí)。對(duì)于金額較大或存在疑問(wèn)的發(fā)票，必要時(shí)可到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。四、發(fā)票的使用與保管（一）發(fā)票使用1.發(fā)票應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自擴(kuò)大或縮小使用范圍。2.開(kāi)具發(fā)票的部門(mén)和人員應(yīng)妥善保管發(fā)票，不得丟失、損毀發(fā)票。如發(fā)生發(fā)票丟失或損毀，應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)告，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求辦理掛失、補(bǔ)辦等手續(xù)。3.已開(kāi)具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當(dāng)保存5年。保存期滿，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。（二）發(fā)票保管1.學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門(mén)的發(fā)票保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)備，確保發(fā)票的安全存放。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)發(fā)票的保管工作，建立發(fā)票保管臺(tái)賬，詳細(xì)記錄發(fā)票的出入庫(kù)情況。3.發(fā)票保管人員應(yīng)定期對(duì)發(fā)票進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。如發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符，應(yīng)及時(shí)查明原因，并報(bào)告財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人。五、發(fā)票的作廢與紅沖（一）發(fā)票作廢1.開(kāi)具發(fā)票后，如發(fā)生銷貨退回、開(kāi)票有誤、應(yīng)稅服務(wù)中止等情形但不符合發(fā)票作廢條件，或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓，需要開(kāi)具紅字發(fā)票的，應(yīng)按照國(guó)家稅務(wù)總局的規(guī)定開(kāi)具紅字發(fā)票。2.作廢發(fā)票應(yīng)在全部聯(lián)次上注明“作廢”字樣，并妥善保管。作廢發(fā)票的原因應(yīng)在發(fā)票備注欄或相關(guān)附件中注明。（二）發(fā)票紅沖1.開(kāi)具紅字發(fā)票時(shí)，應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定填寫(xiě)《開(kāi)具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》等相關(guān)表格，并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核通過(guò)后，方可開(kāi)具紅字發(fā)票。2.紅字發(fā)票應(yīng)與原發(fā)票一一對(duì)應(yīng)，注明沖減的原發(fā)票號(hào)碼、金額、稅額等信息。六、發(fā)票的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)各部門(mén)、各單位的發(fā)票管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.審計(jì)部門(mén)應(yīng)將發(fā)票管理納入審計(jì)范圍，對(duì)發(fā)票的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（二）外部檢查1.學(xué)校應(yīng)積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)的發(fā)票檢查工作，如實(shí)提供發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、使用、保管等情況的資料。2.對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)等部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的發(fā)票問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)按照要求及時(shí)整改，并接受相應(yīng)的處罰。七、責(zé)任追究（一）對(duì)違反發(fā)票管理規(guī)定行為的界定1.未按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，如私自領(lǐng)購(gòu)、超范圍領(lǐng)購(gòu)等。2.未按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票，如虛開(kāi)發(fā)票、開(kāi)具與實(shí)際業(yè)務(wù)不符發(fā)票等。3.未按規(guī)定取得發(fā)票，如取得虛假發(fā)票、白條入賬等。4.未按規(guī)定保管發(fā)票，如發(fā)票丟失、損毀、擅自銷毀發(fā)票存根聯(lián)等。5.其他違反發(fā)票管理規(guī)定的行為。（二）責(zé)任追究措施1.對(duì)于違反發(fā)票管理規(guī)定的部門(mén)和個(gè)人，學(xué)校將視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、責(zé)令改正、經(jīng)濟(jì)處罰等處理。2.對(duì)于違反發(fā)票管理法律法規(guī)