安徽禽類管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)我省禽類管理，規(guī)范禽類養(yǎng)殖、運(yùn)輸、銷售、屠宰等行為，保障禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)禽類產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)禽類的養(yǎng)殖、運(yùn)輸、銷售、屠宰及其相關(guān)活動(dòng)的管理。本辦法所稱禽類，是指雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等家禽以及人工馴養(yǎng)繁殖的其他禽類。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化禽類疫病防控措施，從源頭預(yù)防禽類疫病的發(fā)生和傳播，保障禽類健康生長。2.全程監(jiān)管原則對(duì)禽類養(yǎng)殖、運(yùn)輸、銷售、屠宰等全過程實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，確保各個(gè)環(huán)節(jié)符合質(zhì)量安全要求。3.科學(xué)規(guī)范原則依據(jù)科學(xué)技術(shù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范禽類管理行為，提高管理的科學(xué)性和有效性。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與禽類管理工作，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、公眾參與的良好氛圍。（四）職責(zé)分工1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)禽類養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，包括養(yǎng)殖場（戶）備案、養(yǎng)殖檔案建立、疫病防控指導(dǎo)等工作；組織實(shí)施禽類品種改良、養(yǎng)殖技術(shù)推廣等工作；負(fù)責(zé)禽類標(biāo)識(shí)及動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志的管理。2.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)禽類運(yùn)輸車輛的管理，規(guī)范運(yùn)輸行為，確保運(yùn)輸過程中禽類的安全和衛(wèi)生；配合做好禽類運(yùn)輸環(huán)節(jié)的動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查工作。3.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)禽類及其產(chǎn)品市場交易的監(jiān)督管理，查處銷售不合格禽類及其產(chǎn)品的違法行為；負(fù)責(zé)禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢監(jiān)測工作，保障市場消費(fèi)安全。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)監(jiān)測和防控與禽類相關(guān)的人畜共患疾病，指導(dǎo)做好疫情防控期間的公共衛(wèi)生工作；會(huì)同有關(guān)部門開展禽類疫病對(duì)人群健康影響的調(diào)查和評(píng)估。5.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)禽類養(yǎng)殖、屠宰等場所的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，防止環(huán)境污染；指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）做好廢棄物的無害化處理和綜合利用。6.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好禽類管理相關(guān)工作。二、養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖場建設(shè)1.選址要求養(yǎng)殖場應(yīng)選擇地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好、水源充足、水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、交通便利且遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、屠宰場、垃圾處理場等易造成污染的場所。距離交通干線、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及其他動(dòng)物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）、屠宰加工場所應(yīng)符合國家規(guī)定的防疫距離要求。2.布局規(guī)劃養(yǎng)殖場應(yīng)合理布局生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、隔離區(qū)等功能區(qū)域。生產(chǎn)區(qū)應(yīng)根據(jù)禽類的生長階段和養(yǎng)殖方式進(jìn)行科學(xué)劃分，設(shè)置育雛舍、育成舍、成禽舍等；生活區(qū)應(yīng)與生產(chǎn)區(qū)保持一定距離，配備必要的生活設(shè)施；隔離區(qū)應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，用于隔離患病禽類和疑似患病禽類。3.設(shè)施設(shè)備養(yǎng)殖場應(yīng)配備必要的養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，如通風(fēng)設(shè)備、溫控設(shè)備、光照設(shè)備、飲水設(shè)備、喂料設(shè)備等，確保禽類生長環(huán)境適宜。同時(shí)，應(yīng)建設(shè)糞便、污水等廢棄物處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)廢棄物的無害化處理和資源化利用。（二）養(yǎng)殖檔案養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)建立養(yǎng)殖檔案，如實(shí)記錄禽類的品種、數(shù)量、來源、免疫情況、用藥情況、飼料和飼料添加劑使用情況、發(fā)病及治療情況、銷售去向等信息。養(yǎng)殖檔案應(yīng)保存兩年以上，以備查閱。（三）疫病防控1.免疫接種養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)按照國家和本省規(guī)定的免疫程序，對(duì)禽類進(jìn)行免疫接種，并做好記錄。免疫接種應(yīng)使用國家批準(zhǔn)的疫苗，確保免疫效果。2.疫病監(jiān)測農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)定期組織對(duì)禽類養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行疫病監(jiān)測，及時(shí)掌握疫病發(fā)生和流行情況。養(yǎng)殖場（戶）發(fā)現(xiàn)禽類出現(xiàn)異常癥狀或疑似疫病時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并采取隔離、消毒等措施，防止疫病擴(kuò)散。3.病死禽類處理養(yǎng)殖場（戶）對(duì)病死禽類應(yīng)進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售。無害化處理方式包括焚燒、深埋、化制等，處理過程應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（四）投入品管理1.飼料和飼料添加劑養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)使用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料和飼料添加劑，不得使用含有違禁藥物和有害物質(zhì)的飼料產(chǎn)品。飼料和飼料添加劑的采購、儲(chǔ)存和使用應(yīng)建立臺(tái)賬，記錄相關(guān)信息。2.獸藥養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)嚴(yán)格按照獸藥使用規(guī)定，合理使用獸藥，嚴(yán)禁使用國家禁用的獸藥。獸藥的采購、儲(chǔ)存和使用應(yīng)建立記錄，確保用藥安全。三、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸車輛要求1.車輛資質(zhì)從事禽類運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)具備合法有效的營運(yùn)資質(zhì)，車輛應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。2.防護(hù)設(shè)施運(yùn)輸車輛應(yīng)配備必要的防護(hù)設(shè)施，如通風(fēng)裝置、溫控設(shè)備、隔離設(shè)施等，防止禽類在運(yùn)輸過程中受到擠壓、碰撞、悶熱等傷害，確保運(yùn)輸安全。（二）運(yùn)輸過程管理1.檢疫證明禽類運(yùn)輸前，承運(yùn)人應(yīng)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫，取得有效的動(dòng)物檢疫合格證明。運(yùn)輸過程中，應(yīng)隨車攜帶動(dòng)物檢疫合格證明，并接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查。2.運(yùn)輸條件運(yùn)輸過程中，應(yīng)根據(jù)禽類的品種、數(shù)量、運(yùn)輸距離等因素，合理安排運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸方式，確保禽類在適宜的環(huán)境條件下運(yùn)輸。同時(shí)，應(yīng)做好運(yùn)輸過程中的通風(fēng)、溫控、衛(wèi)生等工作，防止疫病傳播。3.消毒措施運(yùn)輸車輛在裝卸禽類前后，應(yīng)進(jìn)行徹底消毒，防止交叉感染。運(yùn)輸過程中，應(yīng)定期對(duì)車輛進(jìn)行消毒，保持車輛清潔衛(wèi)生。四、銷售管理（一）市場準(zhǔn)入1.經(jīng)營資質(zhì)從事禽類及其產(chǎn)品銷售的經(jīng)營者應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，并在經(jīng)營場所顯著位置懸掛。2.索證索票經(jīng)營者應(yīng)建立索證索票制度，如實(shí)記錄禽類及其產(chǎn)品的來源、數(shù)量、銷售去向等信息。采購禽類及其產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)索取動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證等相關(guān)證明文件，并留存?zhèn)洳?。（二）銷售場所管理1.環(huán)境衛(wèi)生禽類銷售場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，通風(fēng)良好，無異味。銷售場所應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、排水設(shè)施等，確保廢棄物及時(shí)清理。2.分區(qū)銷售禽類銷售場所應(yīng)實(shí)行分區(qū)銷售，將活禽銷售區(qū)與禽類產(chǎn)品銷售區(qū)分開設(shè)置。活禽銷售區(qū)應(yīng)設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，配備必要的通風(fēng)、溫控、隔離等設(shè)施，防止疫病傳播。（三）銷售行為規(guī)范1.明碼標(biāo)價(jià)經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。2.質(zhì)量保證經(jīng)營者應(yīng)保證所銷售的禽類及其產(chǎn)品質(zhì)量安全，不得銷售病死、毒死、死因不明或其他不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的禽類及其產(chǎn)品。五、屠宰管理（一）屠宰廠（場）建設(shè)1.選址與布局屠宰廠（場）應(yīng)選擇地勢(shì)平坦、水源充足、交通便利、便于排水且符合動(dòng)物防疫要求的地點(diǎn)。屠宰廠（場）的布局應(yīng)符合工藝流程要求，合理劃分屠宰車間、分割車間、檢驗(yàn)檢疫室、無害化處理車間、冷庫等功能區(qū)域，做到生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)分開設(shè)置。2.設(shè)施設(shè)備屠宰廠（場）應(yīng)配備必要的屠宰加工設(shè)施設(shè)備，如屠宰生產(chǎn)線、冷藏設(shè)備、檢驗(yàn)檢疫設(shè)備、無害化處理設(shè)備等，確保屠宰加工過程的衛(wèi)生和安全。同時(shí)，應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。（二）屠宰檢疫1.申報(bào)檢疫屠宰廠（場）應(yīng)在屠宰前向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫，經(jīng)檢疫合格后方可屠宰。2.同步檢疫動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家規(guī)定的檢疫程序，對(duì)屠宰禽類進(jìn)行同步檢疫，包括頭部、體表、內(nèi)臟等部位的檢疫，確保禽類無疫病。檢疫合格的禽類，出具動(dòng)物檢疫合格證明；檢疫不合格的禽類，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理。（三）肉品品質(zhì)檢驗(yàn)1.檢驗(yàn)制度屠宰廠（場）應(yīng)建立肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，配備專業(yè)的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員，對(duì)屠宰禽類的肉品品質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)。2.檢驗(yàn)內(nèi)容肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)包括感官檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)、微生物檢驗(yàn)等內(nèi)容，確保肉品符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。檢驗(yàn)合格的肉品，加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章；檢驗(yàn)不合格的肉品，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理。（四）無害化處理1.處理對(duì)象屠宰廠（場）對(duì)檢疫不合格的禽類、病死禽類、屠宰廢棄物等應(yīng)進(jìn)行無害化處理。2.處理方式無害化處理方式應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，可采用焚燒、深埋、化制等方式進(jìn)行處理。處理過程應(yīng)做好記錄，確?？勺匪?。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)禽類養(yǎng)殖、運(yùn)輸、銷售、屠宰等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.養(yǎng)殖環(huán)節(jié)檢查養(yǎng)殖場（戶）的養(yǎng)殖檔案建立情況、疫病防控措施落實(shí)情況、投入品使用情況、病死禽類無害化處理情況等。2.運(yùn)輸環(huán)節(jié)檢查運(yùn)輸車輛的資質(zhì)、防護(hù)設(shè)施配備情況、運(yùn)輸過程中的動(dòng)物防疫措施落實(shí)情況、檢疫證明持有情況等。3.銷售環(huán)節(jié)檢查經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)、索證索票制度執(zhí)行情況、銷售場所環(huán)境衛(wèi)生情況、銷售行為規(guī)范情況等。4.屠宰環(huán)節(jié)檢查屠宰廠（場）的建設(shè)情況、屠宰檢疫情況、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)情況、無害化處理情況等。（三）檢查方式1.日常巡查各部門應(yīng)定期對(duì)禽類相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.專項(xiàng)檢查針對(duì)禽類管理中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題，適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)監(jiān)管力度。3.隨機(jī)抽查通過隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員等方式，開展隨機(jī)抽查，提高監(jiān)管的公正性和有效性。（四）結(jié)果處理1.責(zé)令整改對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改，消除安全隱患。2.行政處罰對(duì)違反本辦法規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.未建立養(yǎng)殖檔案或檔案記錄不完整由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。2.未按規(guī)定進(jìn)行免疫接種由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處一千元以下罰款。3.使用違禁藥物和有害物質(zhì)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止違法行為，沒收違禁藥物和有害物質(zhì)，并處一萬元以上五萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.未取得動(dòng)物檢疫合格證明運(yùn)輸禽類由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。2.運(yùn)輸車輛不符合要求由交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并處警告或者二百元以上二千元以下罰款。（三）銷售環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.銷售無合法來源禽類及其產(chǎn)品由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法經(jīng)營的禽類及其產(chǎn)品，并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.銷售病死、毒死、死因不明或其他不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的禽類及其產(chǎn)品由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的禽類及其產(chǎn)品，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）屠宰環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.未經(jīng)定點(diǎn)從事禽類屠宰活動(dòng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門予以取締，沒收生豬、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；貨值金額難以確定的，對(duì)單位