安全管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司/組織的安全管理工作，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司/組織正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本安全管理辦法規(guī)定。（二）適用范圍本辦法規(guī)定適用于本公司/組織內(nèi)所有部門、車間、崗位及人員，包括但不限于正式員工、臨時(shí)工、外包人員等，同時(shí)適用于公司/組織所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、辦公區(qū)域、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)場(chǎng)所及物品。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，把保障員工生命安全和身體健康作為安全管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與防控，采取有效的預(yù)防措施，防止事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，充分發(fā)揮各部門、各崗位及全體員工的作用，形成全員參與、全方位管理、全過(guò)程防控的安全管理格局。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[具體行業(yè)名稱]行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)[相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域]安全技術(shù)規(guī)范其他與本公司/組織安全管理相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。二、安全管理職責(zé)（一）公司/組織管理層職責(zé)1.決策與領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)公司/組織的安全管理工作，制定安全管理方針、目標(biāo)和規(guī)劃，并確保其有效實(shí)施。定期召開(kāi)安全管理會(huì)議，研究解決安全管理工作中的重大問(wèn)題，決策安全投入、資源配置等重要事項(xiàng)。2.制度建設(shè)與監(jiān)督組織制定和完善公司/組織安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督其執(zhí)行情況。建立健全安全管理考核機(jī)制，對(duì)各部門、各崗位的安全管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，確保安全管理責(zé)任落實(shí)到位。3.應(yīng)急管理組織制定和修訂公司/組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援中的重大問(wèn)題。（二）安全管理部門職責(zé)1.日常管理負(fù)責(zé)公司/組織安全管理工作的日常組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行公司/組織安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開(kāi)展安全檢查、隱患排查治理工作，督促各部門、各崗位及時(shí)消除安全隱患。負(fù)責(zé)安全管理資料的收集、整理、歸檔工作，建立健全安全管理檔案。2.教育培訓(xùn)制定并組織實(shí)施公司/組織年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)員工進(jìn)行安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例等方面的培訓(xùn)教育。負(fù)責(zé)新員工入職安全培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗員工安全培訓(xùn)以及特殊工種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和復(fù)審工作，確保員工具備必要的安全知識(shí)和技能。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控組織開(kāi)展公司/組織安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，定期跟蹤評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)狀況，及時(shí)調(diào)整防控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。4.應(yīng)急管理協(xié)助公司/組織管理層制定和修訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練組織工作。建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備管理制度，定期對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急救援物資完好有效。在事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助指揮應(yīng)急救援工作，提供技術(shù)支持和信息保障。（三）其他部門職責(zé)1.部門負(fù)責(zé)人職責(zé)為本部門安全管理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本部門的安全管理工作，確保本部門的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合安全管理要求。組織制定本部門安全管理制度、操作規(guī)程和安全工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。定期組織本部門員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，提高員工安全意識(shí)和操作技能。組織開(kāi)展本部門安全檢查、隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)本部門無(wú)法解決的安全問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急管理工作，制定本部門應(yīng)急預(yù)案，組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練，確保本部門員工能夠正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。2.員工職責(zé)遵守公司/組織安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從安全管理部門及本部門的安全管理。積極參加公司/組織及本部門組織的安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)安全知識(shí)和技能，提高自身安全意識(shí)和應(yīng)急能力。認(rèn)真開(kāi)展崗位安全自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告身邊的安全隱患，積極參與隱患整改。在工作中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或其他不安全因素時(shí)，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。熟悉本崗位應(yīng)急處置程序，在事故發(fā)生時(shí)，能夠正確采取應(yīng)急措施，保護(hù)自身安全，并積極參與事故救援工作。三、安全管理制度（一）安全檢查制度1.檢查類型日常檢查：由各崗位員工每天進(jìn)行班前、班中、班后的安全自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理崗位存在的安全問(wèn)題。定期檢查：公司/組織安全管理部門每月組織一次全面的安全檢查，各部門每周組織一次安全檢查，對(duì)公司/組織的安全管理狀況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行檢查。專項(xiàng)檢查：針對(duì)特殊時(shí)期、特殊作業(yè)、特殊設(shè)備等開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查，如節(jié)假日前后安全檢查、動(dòng)火作業(yè)專項(xiàng)檢查、電氣設(shè)備專項(xiàng)檢查等。季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開(kāi)展季節(jié)性安全檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖及防火檢查等。2.檢查內(nèi)容安全管理制度執(zhí)行情況：檢查各部門、各崗位對(duì)公司/組織安全管理制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況。設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況：檢查各類生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、消防器材等的運(yùn)行狀況，是否存在故障、損壞等問(wèn)題。作業(yè)環(huán)境安全：檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)、照明、噪聲、粉塵等環(huán)境條件是否符合安全要求，是否存在危險(xiǎn)有害因素。人員安全行為：檢查員工的操作行為是否符合安全操作規(guī)程，是否存在違規(guī)作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干等行為。安全隱患排查治理：檢查安全隱患排查治理工作是否落實(shí)到位，隱患是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記、整改，整改措施是否有效。3.檢查記錄與整改每次安全檢查應(yīng)做好記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)《安全隱患整改通知書》，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改責(zé)任人應(yīng)按照要求及時(shí)進(jìn)行整改，整改完成后提交整改報(bào)告，由安全管理部門進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)整改不力的部門和個(gè)人，應(yīng)按照公司/組織安全管理考核制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計(jì)劃制定安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司/組織實(shí)際情況和員工安全需求，每年制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。年度安全培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)公司/組織管理層批準(zhǔn)后實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全法律法規(guī)：學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、方針政策，增強(qiáng)員工的法律意識(shí)和安全責(zé)任感。安全操作規(guī)程：培訓(xùn)各崗位安全操作規(guī)程，使員工熟悉操作流程，掌握操作技能，確保操作安全。安全事故案例分析：通過(guò)分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工對(duì)事故的防范意識(shí)和應(yīng)急處理能力。應(yīng)急救援知識(shí)：培訓(xùn)火災(zāi)、地震、泄漏等事故的應(yīng)急救援知識(shí)和技能，使員工掌握基本的應(yīng)急逃生、自救互救方法。安全意識(shí)教育：開(kāi)展安全文化建設(shè)活動(dòng)，培養(yǎng)員工的安全意識(shí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，營(yíng)造良好的安全工作氛圍。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由公司/組織內(nèi)部安全管理人員、技術(shù)專家等擔(dān)任培訓(xùn)講師，對(duì)員工進(jìn)行集中培訓(xùn)或現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。外部培訓(xùn)：根據(jù)培訓(xùn)需求，選派員工參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)組織的安全培訓(xùn)課程或研討會(huì)，拓寬員工安全知識(shí)面。在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全培訓(xùn)課件、視頻等學(xué)習(xí)資源，供員工自主學(xué)習(xí)?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)：針對(duì)一些關(guān)鍵崗位和特殊工種，組織員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作培訓(xùn)，提高員工的實(shí)際操作能力。4.培訓(xùn)考核對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作、撰寫心得體會(huì)等多種形式。培訓(xùn)考核成績(jī)應(yīng)記錄在員工個(gè)人培訓(xùn)檔案中，作為員工晉升、調(diào)薪、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估安全管理部門應(yīng)組織各部門、各崗位人員，采用科學(xué)合理的方法，對(duì)公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別。運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。2.風(fēng)險(xiǎn)防控措施制定根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。風(fēng)險(xiǎn)防控措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等。對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控方案，明確防控責(zé)任部門、責(zé)任人、防控措施和應(yīng)急處置預(yù)案等，并報(bào)公司/組織管理層批準(zhǔn)后實(shí)施。3.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。安全管理部門應(yīng)定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理風(fēng)險(xiǎn)變化情況。制定安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)和預(yù)警級(jí)別，當(dāng)安全風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到預(yù)警值時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和人員采取應(yīng)對(duì)措施，防范事故的發(fā)生。4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控措施更新定期對(duì)公司/組織安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與防控措施更新。（四）應(yīng)急管理制度1.應(yīng)急預(yù)案制定與修訂公司/組織應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。安全管理部門應(yīng)定期組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。在公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)和分工。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的應(yīng)急救援技能和知識(shí)，定期組織培訓(xùn)和演練。鼓勵(lì)員工參加應(yīng)急救援培訓(xùn)，培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援人員，提高公司/組織整體應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備管理制度，根據(jù)公司/組織可能發(fā)生的事故類型和應(yīng)急救援需求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急救援物資完好有效，隨時(shí)可投入使用。4.應(yīng)急演練制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)、地震、泄漏等各類事故場(chǎng)景。演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資等進(jìn)行改進(jìn)和完善。四、安全事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。2.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向公司/組織安全管理部門和公司/組織管理層報(bào)告。3.安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、初步原因等。（二）事故調(diào)查1.公司/組織應(yīng)成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)包括安全管理部門、技術(shù)部門、工會(huì)等相關(guān)人員。2.事故調(diào)查組應(yīng)按照“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)，對(duì)事故進(jìn)行全面、深入的調(diào)查。3.事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議和事故防范及整改措施。（三）事故處理1