大學橫向管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范大學橫向項目的管理，提高項目實施效率和質量，保障學校、項目團隊及相關利益方的合法權益，促進學?？蒲兴教嵘蜕鐣漳芰υ鰪姡刂贫ū巨k法。（二）適用范圍本辦法適用于學校各學院、部門及教職工承接的各類橫向科研項目、技術開發(fā)項目、社會服務項目等橫向合作項目（以下簡稱“橫向項目”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：橫向項目的管理必須嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及學校的各項規(guī)章制度。2.誠信合作原則：項目各方應秉持誠實守信、平等互利的原則開展合作，履行合同約定的各項義務。3.科學管理原則：運用科學的管理方法和手段，對橫向項目的立項、實施、驗收等全過程進行規(guī)范管理，確保項目目標的實現(xiàn)。4.效益優(yōu)先原則：注重項目的經濟效益和社會效益，提高資源利用效率，實現(xiàn)學校與合作方的共贏發(fā)展。二、管理職責（一）學校層面1.學校橫向項目管理領導小組負責審議學校橫向項目管理的重大政策、制度和發(fā)展規(guī)劃。協(xié)調解決橫向項目管理過程中的重大問題。對橫向項目的總體執(zhí)行情況進行監(jiān)督和指導。2.科學技術處作為學校橫向項目的歸口管理部門，負責制定和完善橫向項目管理制度。組織橫向項目的申報、評審、立項、合同簽訂等工作。對橫向項目的實施過程進行跟蹤管理，協(xié)調解決項目實施中的問題。負責橫向項目的驗收組織和成果登記等工作。3.財務處負責制定橫向項目經費管理辦法，指導項目負責人合理編制經費預算。負責橫向項目經費的核算、報銷、監(jiān)督等財務管理工作。協(xié)助科學技術處做好項目經費的績效評價工作。4.資產管理處負責審核橫向項目涉及的儀器設備購置、使用、處置等資產管理事項。協(xié)助項目負責人做好項目實施過程中的資產清查和管理工作。5.審計處負責對橫向項目經費使用情況進行審計監(jiān)督，防范財務風險。對項目實施過程中的重大事項進行專項審計。（二）學院層面1.學院橫向項目管理工作小組負責本學院橫向項目的組織申報、過程管理和結題驗收等工作。協(xié)助學校相關部門做好橫向項目的經費管理、資產管理和審計監(jiān)督等工作。對本學院橫向項目負責人進行指導和培訓，提高項目管理水平。2.學院科研秘書負責本學院橫向項目的日常管理工作，包括項目申報材料的收集、整理、報送，項目合同的簽訂、存檔，項目進展情況的統(tǒng)計和上報等。協(xié)助項目負責人做好經費預算編制、經費報銷等工作，確保項目經費使用合規(guī)。配合學校做好項目驗收的相關準備工作，負責驗收材料的整理和報送。（三）項目負責人1.項目負責人是橫向項目的直接責任人，負責項目的具體實施和管理。2.按照合同要求組織項目團隊開展研究工作，確保項目進度、質量和經費使用合規(guī)。3.負責項目經費的預算編制、使用和管理，嚴格按照財務制度進行經費報銷。4.及時向學校和學院報告項目進展情況，協(xié)調解決項目實施過程中的問題。5.負責項目驗收材料的準備和報送工作，配合學校完成項目驗收。三、項目申報與立項（一）項目申報1.學校根據社會需求和學科發(fā)展規(guī)劃，定期發(fā)布橫向項目申報指南。2.項目負責人應按照申報指南要求，認真填寫項目申報書，明確項目研究內容、目標、技術路線、預期成果、經費預算等，并提供相關證明材料。3.項目申報書經所在學院審核推薦后，報送科學技術處。（二）項目評審1.科學技術處對申報項目進行形式審查，符合要求的項目進入評審程序。2.學校組織校內外專家對申報項目進行評審，評審專家根據項目的科學性、創(chuàng)新性、可行性、預期效益等方面進行綜合評價，提出評審意見。3.科學技術處根據評審意見，提出擬立項項目名單，報學校橫向項目管理領導小組審批。（三）項目立項1.經學校橫向項目管理領導小組審批通過的項目，由科學技術處下達立項通知。2.項目負責人應在接到立項通知后[X]個工作日內，與合作方簽訂項目合同。合同應明確項目名稱、內容、經費、雙方權利義務、驗收標準等條款，并報科學技術處備案。3.項目合同簽訂后，即正式立項，項目負責人按照合同要求組織實施項目。四、項目實施與管理（一）項目計劃制定1.項目負責人應在項目立項后[X]周內，制定詳細的項目實施計劃，明確項目各階段的工作任務、時間節(jié)點、責任人等，并報所在學院和科學技術處備案。2.項目實施計劃應具有可操作性和可考核性，確保項目按計劃順利推進。（二）項目進展報告1.項目負責人應定期向所在學院和科學技術處報告項目進展情況。一般每月提交一次項目進展報告，重大事項應及時報告。2.項目進展報告應包括項目工作進展、經費使用情況、存在問題及解決措施等內容。（三）項目中期檢查1.學校每年組織一次橫向項目中期檢查。中期檢查主要檢查項目進展情況是否符合計劃要求，經費使用是否合規(guī)，研究成果是否達到預期目標等。2.項目負責人應按照要求提交中期檢查報告及相關支撐材料?？茖W技術處組織專家對項目進行中期檢查評估，對存在問題的項目提出整改意見，督促項目負責人及時整改。（四）項目調整與變更1.項目實施過程中，如需對項目研究內容、目標、進度、經費預算等進行調整或變更，項目負責人應提出書面申請，說明調整或變更的原因、內容及對項目的影響，并提交相關證明材料。2.項目調整或變更申請經所在學院審核同意后，報科學技術處審批。重大調整或變更需報學校橫向項目管理領導小組審批。3.項目調整或變更經批準后，項目負責人應及時與合作方簽訂補充協(xié)議，并報科學技術處備案。（五）項目經費管理1.橫向項目經費實行預算管理，項目負責人應根據項目研究任務和實際需要，合理編制經費預算。經費預算應包括直接費用和間接費用，其中直接費用包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費等，間接費用按照國家和學校有關規(guī)定執(zhí)行。2.項目經費由學校財務處統(tǒng)一管理，專款專用。項目負責人應嚴格按照財務制度和項目合同要求使用經費，不得擅自調整經費預算，不得截留、挪用、擠占項目經費。3.項目經費報銷應按照學校財務報銷規(guī)定執(zhí)行，報銷憑證應真實、合法、有效。涉及設備購置、測試化驗加工、勞務支出等事項，應按照學校相關規(guī)定辦理審批手續(xù)。4.學校財務處定期對項目經費使用情況進行檢查和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。審計處定期對項目經費進行審計，確保經費使用合規(guī)。（六）項目資產管理1.項目實施過程中購置的儀器設備等固定資產，按照學校資產管理規(guī)定進行登記入賬和管理。2.項目負責人應妥善保管項目資產，確保資產安全完整。項目結束后，按照學校資產管理規(guī)定進行資產處置。3.項目涉及的知識產權等無形資產，按照國家和學校有關規(guī)定進行管理和保護。五、項目驗收（一）驗收申請1.項目完成合同約定的任務后，項目負責人應在[X]個月內提交項目驗收申請，并提供項目驗收報告、技術報告、測試報告、用戶報告、經費決算報告等相關驗收材料。2.項目驗收報告應包括項目研究內容、目標完成情況、技術指標達成情況、成果應用及效益情況、經費使用情況等內容。（二）驗收組織1.科學技術處負責組織項目驗收工作。一般項目由學校組織驗收，重大項目或有特殊要求的項目可委托校外專家或相關機構進行驗收。2.驗收專家組由校內外專家組成，專家應具有豐富的專業(yè)知識和實踐經驗，熟悉項目研究領域和相關技術標準。3.驗收專家組按照驗收標準對項目進行評審，形成驗收意見。驗收意見分為通過驗收、整改后通過驗收和不通過驗收三種。（三）驗收結果處理1.通過驗收的項目，學校頒發(fā)項目驗收證書。項目成果按照學校相關規(guī)定進行登記和推廣應用。2.整改后通過驗收的項目，項目負責人應在規(guī)定時間內完成整改，并提交整改報告。整改通過后，學校頒發(fā)項目驗收證書。3.不通過驗收的項目，項目負責人應認真分析原因，提出整改措施，在[X]個月內再次申請驗收。如仍未通過驗收，學校將視情況采取相應措施，如追回已撥經費、取消項目負責人一定期限內的項目申報資格等。六、知識產權與成果轉化（一）知識產權歸屬1.橫向項目形成的知識產權歸屬按照項目合同約定執(zhí)行。合同未約定的，按照國家和學校有關規(guī)定執(zhí)行。2.一般情況下，職務發(fā)明創(chuàng)造的知識產權歸學校所有；非職務發(fā)明創(chuàng)造的知識產權歸項目負責人或相關人員所有。（二）知識產權保護1.項目負責人應加強對項目知識產權的保護意識，及時申請專利、軟件著作權等知識產權，確保項目成果得到有效保護。2.學校鼓勵項目團隊積極開展知識產權運營，促進項目成果轉化和應用。（三）成果轉化1.學校支持橫向項目成果的轉化與應用，積極搭建成果轉化平臺，為項目成果轉化提供服務。2.項目負責人應積極推動項目成果轉化，按照學校成果轉化相關規(guī)定辦理成果轉化手續(xù)。成果轉化收益按照學校相關規(guī)定進行分配。七、監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督檢查1.學校相關部門定期對橫向項目的實施情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查項目進展、經費使用、知識產