工程精算管理辦法總則目的為加強(qiáng)公司工程精算管理，規(guī)范工程精算工作流程，提高工程成本控制水平，確保工程順利實(shí)施并實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司所有工程項(xiàng)目的精算管理，包括但不限于工程項(xiàng)目的預(yù)算編制、成本核算、費(fèi)用控制、結(jié)算審核等環(huán)節(jié)。基本原則1.合法性原則：工程精算工作應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確性原則：精算數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠客觀反映工程項(xiàng)目的實(shí)際成本情況。3.及時(shí)性原則：工程精算工作應(yīng)及時(shí)開(kāi)展，為項(xiàng)目決策、成本控制等提供及時(shí)有效的數(shù)據(jù)支持。4.全面性原則：涵蓋工程項(xiàng)目從前期規(guī)劃到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程精算管理，不留死角。5.效益性原則：通過(guò)有效的精算管理，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本的合理控制，提高公司經(jīng)濟(jì)效益。工程精算管理職責(zé)分工精算管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善公司工程精算管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)。2.組織開(kāi)展工程項(xiàng)目的預(yù)算編制、成本核算、費(fèi)用控制等工作。3.審核工程項(xiàng)目的結(jié)算文件，確保結(jié)算金額準(zhǔn)確合理。4.定期對(duì)工程項(xiàng)目的精算數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估，為公司決策提供依據(jù)。5.協(xié)調(diào)與其他部門在工程精算管理方面的工作，解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。項(xiàng)目部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)提供工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料，包括項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙、施工方案等。2.配合精算管理部門開(kāi)展工程預(yù)算編制、成本核算等工作，提供相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。3.嚴(yán)格按照工程合同和預(yù)算控制工程成本，確保工程費(fèi)用不超支。4.及時(shí)向精算管理部門反饋工程實(shí)施過(guò)程中的變更情況，協(xié)助做好費(fèi)用調(diào)整工作。財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)審核工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支，確保資金使用合規(guī)。2.協(xié)助精算管理部門進(jìn)行成本核算和費(fèi)用控制，提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持。3.參與工程項(xiàng)目的結(jié)算審核工作，對(duì)結(jié)算金額的財(cái)務(wù)合規(guī)性進(jìn)行把關(guān)。審計(jì)部門職責(zé)1.對(duì)工程項(xiàng)目的精算管理工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查制度執(zhí)行情況和工作質(zhì)量。2.對(duì)工程項(xiàng)目的結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，核實(shí)結(jié)算金額的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。工程預(yù)算管理預(yù)算編制依據(jù)1.工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范和施工方案。2.國(guó)家和地方有關(guān)工程造價(jià)的法律法規(guī)、政策文件和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。3.市場(chǎng)價(jià)格信息，包括人工、材料、設(shè)備等的市場(chǎng)價(jià)格。4.公司以往類似工程項(xiàng)目的成本數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。預(yù)算編制流程1.項(xiàng)目部門提交基礎(chǔ)資料：項(xiàng)目部門在工程項(xiàng)目啟動(dòng)階段，向精算管理部門提交項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙、施工方案等基礎(chǔ)資料。2.精算管理部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查：精算管理部門根據(jù)項(xiàng)目部門提交的資料，組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，了解項(xiàng)目實(shí)際情況。3.編制預(yù)算草案：精算管理部門根據(jù)勘查結(jié)果和相關(guān)依據(jù)，編制工程項(xiàng)目的預(yù)算草案，明確各項(xiàng)費(fèi)用的明細(xì)和金額。4.審核預(yù)算草案：預(yù)算草案編制完成后，先由項(xiàng)目部門進(jìn)行審核，提出修改意見(jiàn)，然后提交精算管理部門審核，審核通過(guò)后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。5.下達(dá)預(yù)算指標(biāo)：經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后的預(yù)算作為工程項(xiàng)目的成本控制指標(biāo)，由精算管理部門下達(dá)給項(xiàng)目部門執(zhí)行。預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因設(shè)計(jì)變更、施工條件變化、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等原因?qū)е略A(yù)算無(wú)法滿足工程實(shí)際需要時(shí)，可以進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.調(diào)整流程：項(xiàng)目部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容，提交精算管理部門審核。精算管理部門審核后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過(guò)后下達(dá)調(diào)整后的預(yù)算指標(biāo)。工程成本核算管理成本核算對(duì)象根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和管理要求，確定成本核算對(duì)象。一般以單項(xiàng)工程、單位工程或分部工程作為成本核算對(duì)象。成本核算內(nèi)容1.直接成本：包括人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)等直接用于工程項(xiàng)目的費(fèi)用。2.間接成本：包括施工管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等間接費(fèi)用。3.其他成本：如與工程項(xiàng)目相關(guān)的其他費(fèi)用，如設(shè)計(jì)變更費(fèi)用、索賠費(fèi)用等。成本核算方法1.實(shí)際成本法：按照實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行成本核算，確保成本數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。2.分期核算：根據(jù)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，分期進(jìn)行成本核算，及時(shí)反映各期成本情況。3.分類核算：對(duì)不同類型的費(fèi)用進(jìn)行分類核算，便于成本分析和控制。成本核算流程1.數(shù)據(jù)收集：項(xiàng)目部門和財(cái)務(wù)部門定期收集工程項(xiàng)目的成本數(shù)據(jù)，包括費(fèi)用報(bào)銷憑證、物資采購(gòu)發(fā)票、設(shè)備租賃發(fā)票等。2.成本歸集：精算管理部門對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和歸集，按照成本核算對(duì)象和成本項(xiàng)目進(jìn)行分類。3.成本計(jì)算：根據(jù)成本核算方法，計(jì)算各成本核算對(duì)象的成本金額。4.成本分析：對(duì)成本核算結(jié)果進(jìn)行分析，找出成本變動(dòng)的原因，提出成本控制建議。工程費(fèi)用控制管理費(fèi)用控制目標(biāo)根據(jù)工程項(xiàng)目的預(yù)算指標(biāo)，確定費(fèi)用控制目標(biāo)，確保工程費(fèi)用不超過(guò)預(yù)算。費(fèi)用控制措施1.建立費(fèi)用控制臺(tái)賬：精算管理部門建立工程項(xiàng)目費(fèi)用控制臺(tái)賬，實(shí)時(shí)記錄費(fèi)用發(fā)生情況，便于監(jiān)控和分析。2.嚴(yán)格費(fèi)用審批制度：所有工程費(fèi)用支出必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批流程，確保費(fèi)用支出合理合規(guī)。3.加強(qiáng)物資采購(gòu)管理：通過(guò)招標(biāo)、詢價(jià)等方式選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，控制物資采購(gòu)成本。4.控制工程變更費(fèi)用：嚴(yán)格按照工程變更管理規(guī)定，控制工程變更費(fèi)用，避免不合理的變更增加成本。5.定期進(jìn)行費(fèi)用分析：精算管理部門定期對(duì)工程項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)費(fèi)用偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。費(fèi)用預(yù)警機(jī)制1.設(shè)定預(yù)警指標(biāo)：根據(jù)工程項(xiàng)目的預(yù)算情況，設(shè)定費(fèi)用預(yù)警指標(biāo)，如費(fèi)用偏差率、費(fèi)用進(jìn)度比等。2.實(shí)時(shí)監(jiān)控：精算管理部門實(shí)時(shí)監(jiān)控工程項(xiàng)目費(fèi)用情況，當(dāng)費(fèi)用指標(biāo)接近預(yù)警值時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。3.預(yù)警處理：項(xiàng)目部門接到預(yù)警信號(hào)后，應(yīng)及時(shí)分析原因，采取措施進(jìn)行整改，確保費(fèi)用控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。工程結(jié)算管理結(jié)算依據(jù)1.工程合同及補(bǔ)充協(xié)議。2.工程竣工圖紙、技術(shù)資料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。3.工程變更通知、簽證單等相關(guān)文件。4.國(guó)家和地方有關(guān)工程造價(jià)的法律法規(guī)、政策文件和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)算流程1.項(xiàng)目部門提交結(jié)算資料：工程項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目部門向精算管理部門提交工程竣工圖紙、技術(shù)資料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程變更通知、簽證單等結(jié)算資料。2.精算管理部門審核結(jié)算資料：精算管理部門對(duì)項(xiàng)目部門提交的結(jié)算資料進(jìn)行審核，核實(shí)資料的完整性和真實(shí)性。3.現(xiàn)場(chǎng)勘查：精算管理部門根據(jù)需要組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，核實(shí)工程實(shí)際完成情況。4.編制結(jié)算報(bào)告：精算管理部門根據(jù)審核結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，編制工程項(xiàng)目的結(jié)算報(bào)告，明確結(jié)算金額。5.審核結(jié)算報(bào)告：結(jié)算報(bào)告編制完成后，先由項(xiàng)目部門進(jìn)行審核，提出修改意見(jiàn)，然后提交精算管理部門審核，審核通過(guò)后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。6.辦理結(jié)算手續(xù)：經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后的結(jié)算報(bào)告作為辦理工程結(jié)算的依據(jù)，項(xiàng)目部門與相關(guān)單位辦理結(jié)算手續(xù)。結(jié)算爭(zhēng)議處理1.協(xié)商解決：在結(jié)算過(guò)程中，如發(fā)生爭(zhēng)議，先由雙方協(xié)商解決，通過(guò)友好協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)。2.第三方審計(jì)：如協(xié)商不成，可以委托有資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，以審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)。3.法律訴訟：如對(duì)審計(jì)結(jié)果仍有異議，可以通過(guò)法律訴訟途徑解決。工程精算資料管理資料收集1.工程項(xiàng)目從前期規(guī)劃到竣工驗(yàn)收全過(guò)程產(chǎn)生的各類資料，包括項(xiàng)目規(guī)劃書、設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、預(yù)算文件、成本核算資料、工程變更通知、簽證單、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。2.與工程項(xiàng)目相關(guān)的合同文件，如工程承包合同、物資采購(gòu)合同、設(shè)備租賃合同等。3.市場(chǎng)價(jià)格信息資料，如人工價(jià)格指數(shù)、材料價(jià)格信息、設(shè)備租賃價(jià)格等。資料整理與歸檔1.精算管理部門定期對(duì)收集到的工程精算資料進(jìn)行整理，按照資料類型和時(shí)間順序進(jìn)行分類編號(hào)。2.將整理好的資料進(jìn)行歸檔，建立電子和紙質(zhì)檔案，確保資料的完整性和可查性。3.檔案應(yīng)妥善保管，明確保管期限，按照規(guī)定進(jìn)行銷毀和更新。資料查閱與使用1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱工程精算資料的，應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到精算管理部門查閱。2.查閱人員應(yīng)遵守檔案管理制度，不得擅自復(fù)印、涂改、損毀資料。如需復(fù)印資