宿州疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預防、控制和應對宿州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范疫情防控期間的各項管理工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本辦法。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》以及相關法律法規(guī)和政策要求制定。（三）適用范圍本辦法適用于宿州市行政區(qū)域內(nèi)疫情防控期間的各類場所、單位、個人及相關活動的管理。（四）基本原則1.以人為本：始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度減少疫情對公眾生活和經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。2.依法防控：嚴格按照法律法規(guī)和相關政策要求，依法實施疫情防控措施，確保各項工作有法可依、有章可循。3.科學精準：運用科學方法，根據(jù)疫情形勢變化，精準施策，提高防控工作的針對性和有效性。4.聯(lián)防聯(lián)控：建立政府主導、部門協(xié)同、社會參與的聯(lián)防聯(lián)控機制，形成防控合力。二、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系1.建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）四級疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，明確各層級職責分工，確保監(jiān)測工作全覆蓋、無死角。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責對轄區(qū)內(nèi)居民的健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀患者，并做好登記和報告。3.學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、企業(yè)等重點場所要建立健全內(nèi)部健康監(jiān)測制度，指定專人負責，每日對人員健康狀況進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。（二）報告制度1.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)符合新型冠狀病毒肺炎疑似病例、確診病例、無癥狀感染者時，應當于2小時內(nèi)通過中國疾病預防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報。不具備網(wǎng)絡直報條件的，應當于2小時內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向當?shù)乜h級疾病預防控制機構報告，并于2小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。2.醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)聚集性疫情時，應當在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生健康行政部門報告?？h級衛(wèi)生健康行政部門應當在2小時內(nèi)向本級人民政府和上級衛(wèi)生健康行政部門報告。3.其他單位和個人發(fā)現(xiàn)疫情相關信息時，應當及時向所在地村（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或相關部門報告。（三）信息管理1.各級衛(wèi)生健康行政部門負責轄區(qū)內(nèi)疫情信息的收集、匯總、分析和報告工作，確保信息的準確性、及時性和完整性。2.建立疫情信息定期通報制度，衛(wèi)生健康行政部門與相關部門之間要及時互通疫情信息，加強協(xié)同配合，共同做好疫情防控工作。3.嚴格疫情信息發(fā)布管理，按照國家和省有關規(guī)定，及時、準確、權威地發(fā)布疫情信息，回應社會關切，避免不實信息傳播造成不良影響。三、人員管理（一）重點人群管控1.確診病例、疑似病例及無癥狀感染者確診病例、疑似病例及無癥狀感染者應當配合醫(yī)療機構進行隔離治療或醫(yī)學觀察，不得擅自離開隔離場所。對確診病例、疑似病例及無癥狀感染者的密切接觸者，實施集中隔離醫(yī)學觀察，隔離期限為自最后一次與病例、感染者發(fā)生無有效防護接觸后14天。對確診病例、疑似病例及無癥狀感染者的一般接觸者，實施居家醫(yī)學觀察，觀察期限為14天。居家醫(yī)學觀察期間，不得外出，確需外出的，須經(jīng)社區(qū)同意，并佩戴一次性醫(yī)用口罩。2.境外來（返）宿人員境外來（返）宿人員須提前向目的地社區(qū)（村）報備，如實報告?zhèn)€人行程、健康狀況等信息。對境外來（返）宿人員實施“14+7+7”健康管理措施，即14天集中隔離醫(yī)學觀察、7天居家健康監(jiān)測和7天跟蹤健康監(jiān)測。集中隔離醫(yī)學觀察期間，第1、4、7、10、14天各進行一次核酸檢測；居家健康監(jiān)測期間，第2、7天各進行一次核酸檢測；跟蹤健康監(jiān)測期間，第2、7天各進行一次核酸檢測。3.中高風險地區(qū)來（返）宿人員中高風險地區(qū)來（返）宿人員須提前向目的地社區(qū)（村）報備，如實報告?zhèn)€人行程、健康狀況等信息。對中高風險地區(qū)來（返）宿人員實施分類管控措施。對中風險地區(qū)來（返）宿人員，實施14天居家隔離醫(yī)學觀察，觀察期間第1、4、7、10、14天各進行一次核酸檢測；對高風險地區(qū)來（返）宿人員，實施14天集中隔離醫(yī)學觀察，觀察期間第1、4、7、10、14天各進行一次核酸檢測。（二）社區(qū)防控1.社區(qū)要建立健全網(wǎng)格化管理機制，將轄區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，明確網(wǎng)格員職責，加強對網(wǎng)格內(nèi)人員的排查、管控和服務。2.加強社區(qū)出入口管理，設置疫情防控檢查點，對進出人員進行體溫檢測、健康碼查驗、行程碼查驗等，嚴格落實登記制度。對不符合防控要求的人員，禁止進入社區(qū)。3.組織開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，加強對公共區(qū)域的清潔消毒，定期對電梯、樓梯扶手、垃圾桶等重點部位進行消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。4.加強社區(qū)宣傳教育，通過多種形式向居民宣傳疫情防控知識，提高居民自我防護意識和能力，引導居民積極配合疫情防控工作。（三）單位防控1.各單位要建立健全疫情防控工作責任制，明確主要負責人為第一責任人，制定完善的疫情防控工作方案和應急預案。2.加強單位內(nèi)部人員管理，對員工進行健康監(jiān)測，每日進行體溫檢測，建立員工健康檔案。要求員工如實報告?zhèn)€人健康狀況和行程信息，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取相應措施。3.做好單位辦公場所、經(jīng)營場所的清潔消毒工作，定期對會議室、辦公室、食堂、衛(wèi)生間等區(qū)域進行消毒，保持通風良好。加強對公共區(qū)域設施設備的維護和管理，確保正常運行。4.減少人員聚集活動，盡量采取線上辦公、視頻會議等方式開展工作。確需召開線下會議的，要控制會議規(guī)模，保持安全距離，做好通風消毒等防控措施。5.加強對單位食堂的管理，嚴格落實食品采購、儲存、加工、留樣等制度，確保食品安全。提倡錯峰就餐、分散就餐，避免人員聚集。四、場所管理（一）醫(yī)療機構1.嚴格落實預檢分診制度，在醫(yī)療機構入口處設置預檢分診點，對所有進入人員進行體溫檢測、健康碼查驗、行程碼查驗等，詢問流行病學史，引導發(fā)熱患者至發(fā)熱門診就診。2.加強發(fā)熱門診管理，發(fā)熱門診要嚴格實行閉環(huán)管理，獨立設置掛號、就診、檢驗、檢查、取藥等區(qū)域，與其他區(qū)域有效物理隔離。發(fā)熱門診醫(yī)護人員要嚴格按照規(guī)范做好個人防護，對發(fā)熱患者進行詳細詢問、檢查和診斷，及時進行核酸檢測，確保應檢盡檢。3.強化病房管理，嚴格執(zhí)行病房探視制度，非必要不探視。確需探視的，要嚴格限制探視人數(shù)和時間，并做好探視人員的健康監(jiān)測和登記。加強病房通風換氣和清潔消毒，定期對病房環(huán)境、醫(yī)療器械等進行消毒，防止交叉感染。4.做好醫(yī)療廢物管理，嚴格按照醫(yī)療廢物分類收集、運送、貯存、處置的相關規(guī)定，對醫(yī)療廢物進行規(guī)范管理，確保醫(yī)療廢物得到安全處理。（二）學校1.各級各類學校要制定完善的疫情防控工作方案和應急預案，建立健全學校、年級、班級三級防控工作網(wǎng)絡，明確各層級職責分工。2.加強師生健康監(jiān)測，每日對師生進行體溫檢測，建立師生健康檔案。要求師生如實報告?zhèn)€人健康狀況和行程信息，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取相應措施。3.做好校園環(huán)境衛(wèi)生整治，加強對教室、宿舍、食堂、圖書館、體育館等公共區(qū)域的清潔消毒，定期對門把手、課桌椅、水龍頭等重點部位進行消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。4.嚴格校園出入管理，設置疫情防控檢查點，對進出人員進行體溫檢測、健康碼查驗、行程碼查驗等，嚴格落實登記制度。禁止無關人員進入校園。5.合理安排教學活動，根據(jù)疫情形勢，靈活調(diào)整教學方式，可采取線上教學、線下教學相結合的方式進行教學。減少人員聚集活動，避免舉辦大型集會、考試等活動。6.加強食品安全管理，嚴格落實食品采購、儲存、加工、留樣等制度，確保食品安全。提倡錯峰就餐、分散就餐，避免人員聚集。（三）養(yǎng)老機構1.養(yǎng)老機構要建立健全疫情防控工作責任制，明確主要負責人為第一責任人，制定完善的疫情防控工作方案和應急預案。2.加強機構內(nèi)部人員管理，對工作人員和入住老人進行健康監(jiān)測，每日進行體溫檢測，建立健康檔案。要求工作人員和入住老人如實報告?zhèn)€人健康狀況和行程信息，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取相應措施。3.做好機構環(huán)境衛(wèi)生整治，加強對宿舍、食堂、活動室、衛(wèi)生間等公共區(qū)域的清潔消毒，定期對家具、電器、門把手等重點部位進行消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。4.嚴格機構出入管理，暫停外來人員探視，確需探訪的，要嚴格按照防控要求進行預約登記，并做好探訪人員的健康監(jiān)測和登記。禁止無關人員進入機構。5.加強食品和物資保障，確保食品供應安全充足，物資儲備滿足機構正常運轉(zhuǎn)需要。6.做好老人心理關懷，關注老人情緒變化，通過多種方式為老人提供心理支持和疏導，緩解老人焦慮情緒。（四）公共場所1.商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店、賓館、飯店、影院、劇院、網(wǎng)吧、KTV等公共場所要嚴格落實疫情防控措施，在入口處設置體溫檢測點，對所有進入人員進行體溫檢測、健康碼查驗、行程碼查驗等，嚴格落實登記制度。對不符合防控要求的人員，禁止進入場所。2.加強場所內(nèi)通風換氣和清潔消毒，定期對公共區(qū)域、設施設備進行消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。合理控制場所內(nèi)人員密度，避免人員聚集。3.商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等場所要嚴格落實食品安全管理制度，加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保食品安全。4.酒店、賓館、飯店等住宿餐飲場所要嚴格落實客房、餐廳等區(qū)域的清潔消毒措施，加強食品衛(wèi)生管理，確保食品安全。提倡分餐制、公筷公勺，避免人員聚集就餐。5.影院、劇院、網(wǎng)吧、KTV等文化娛樂場所要按照防控要求，合理控制接待人數(shù)，保持安全距離，做好通風消毒等防控措施。五、物資保障（一）物資儲備1.建立健全疫情防控物資儲備制度，明確物資儲備種類、數(shù)量、標準和責任人。2.按照分級負責的原則，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要儲備一定數(shù)量的口罩、防護服、護目鏡、消毒液、測溫儀等疫情防控物資，確保物資儲備充足。3.醫(yī)療衛(wèi)生機構、學校、養(yǎng)老機構、企業(yè)等重點場所要根據(jù)實際需求，儲備必要的疫情防控物資，保障正常運轉(zhuǎn)。（二）物資調(diào)配1.建立疫情防控物資調(diào)配機制，根據(jù)疫情形勢和防控工作需要，及時調(diào)配物資。2.加強物資統(tǒng)籌管理，優(yōu)化物資調(diào)配流程，提高物資使用效率。對急需物資要優(yōu)先保障重點地區(qū)、重點場所和重點人群的需求。3.建立物資捐贈管理機制，規(guī)范物資捐贈接收、登記、分配等工作，確保捐贈物資及時、高效地用于疫情防控工作。六、宣傳教育與培訓（一）宣傳教育1.廣泛開展疫情防控知識宣傳教育，通過多種渠道、多種形式向公眾普及疫情防控知識，提高公眾自我防護意識和能力。2.利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、微信公眾號、微博等媒體平臺，及時發(fā)布疫情防控信息、政策措施和科普知識，回應社會關切。3.在社區(qū)、學校、企業(yè)、公共場所等重點區(qū)域，張貼宣傳海報、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料，營造濃厚的疫情防控宣傳氛圍。4.加強對疫情防控一線工作人員的宣傳，宣傳他們的先進事跡和感人故事，弘揚正能量，激勵廣大干部群眾積極參與疫情防控工作。（二）培訓1.組織開展疫情防控知識和技能培訓，提高各級各類人員的疫情防控水平。2.對醫(yī)療衛(wèi)生人員進行專業(yè)培訓，包括新冠肺炎診療方案、防控技術指南、個人防護等方面的培訓，確保醫(yī)療衛(wèi)生人員能夠熟練掌握疫情防控知識和技能，規(guī)范開展診療和防控工作。3.對社區(qū)工作人員、志愿者、網(wǎng)格員等基層防控人員進行培訓，培訓內(nèi)容包括疫情監(jiān)測、人員排查、隔離管控、消毒防護等方面的知識和技能，提高基層防控人員的工作能力和水平。4.對學校、養(yǎng)老機構、企業(yè)等重點場所的工作人員進行培訓，培訓內(nèi)容包括疫情防控措施、個人防護、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面的知識和技能，確保重點場所的疫情防控工作落實到位。七、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.建立健全疫情防控監(jiān)督檢查機制，加強對疫情防控工作的監(jiān)督檢查，確保各項防控措施落實到位。2.衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安等部門要按照職責分工，加強對醫(yī)療機構、公共場所、學校、養(yǎng)老機構等重點場所的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。3.各級疫情防控指揮部要組織開展專項督