小型海船管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)小型海船的安全管理，保障水上人命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)水域環(huán)境，促進(jìn)小型海船運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合小型海船行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國管轄水域內(nèi)從事航行、停泊、作業(yè)的小型海船。具體小型海船的定義和范圍按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。（三）基本原則小型海船管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理、動態(tài)管理的原則，確保小型海船運(yùn)營安全、有序、高效。（四）管理職責(zé)1.海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小型海船的登記、檢驗(yàn)、簽證、安全檢查、事故調(diào)查處理等監(jiān)督管理工作，依法查處各類違法行為，維護(hù)水上交通安全秩序。2.船東（船舶所有人）是小型海船安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，保證船舶適航、船員適任，確保船舶安全運(yùn)營。3.船員應(yīng)當(dāng)遵守水上交通安全法律法規(guī)和操作規(guī)程，具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，履行崗位職責(zé)，保障船舶航行和作業(yè)安全。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好小型海船的管理工作。如漁業(yè)部門負(fù)責(zé)漁業(yè)小型海船的相關(guān)管理；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)客運(yùn)、貨運(yùn)小型海船的行業(yè)管理等。二、船舶登記（一）登記條件1.船舶具備合法的建造手續(xù)或購置來源。2.船舶符合國家和地方有關(guān)船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的登記申請材料，包括船舶所有權(quán)證書、船舶國籍證書申請書、船舶技術(shù)資料、船東身份證明等。（二）登記程序1.船東向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)提交登記申請，并提交規(guī)定的申請材料。2.海事管理機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行現(xiàn)場核查。3.審核通過后，海事管理機(jī)構(gòu)依法辦理船舶登記手續(xù)，頒發(fā)船舶所有權(quán)證書、船舶國籍證書等相關(guān)證書。（三）登記變更與注銷1.船舶所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、船舶主要技術(shù)參數(shù)變更等情況時，船東應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)向海事管理機(jī)構(gòu)申請辦理登記變更手續(xù)。2.船舶報廢、滅失、拆解等情況下，船東應(yīng)當(dāng)及時向海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶登記注銷手續(xù)，并交回相關(guān)證書。三、船舶檢驗(yàn)（一）檢驗(yàn)種類1.初次檢驗(yàn)新造小型海船或購置的二手小型海船投入營運(yùn)前，必須進(jìn)行初次檢驗(yàn)，以確保船舶符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.年度檢驗(yàn)每年對小型海船進(jìn)行一次年度檢驗(yàn)，檢查船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)備、安全系統(tǒng)等是否保持良好狀態(tài)。3.中間檢驗(yàn)在兩次年度檢驗(yàn)之間進(jìn)行中間檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查船舶關(guān)鍵部位和設(shè)備的運(yùn)行情況。4.換證檢驗(yàn)船舶證書到期前進(jìn)行換證檢驗(yàn)，以換發(fā)新的船舶檢驗(yàn)證書。（二）檢驗(yàn)內(nèi)容1.船舶結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)，包括船體、甲板、艙壁等的完整性和強(qiáng)度。2.船舶設(shè)備檢驗(yàn)，如救生設(shè)備、消防設(shè)備、航行設(shè)備、信號設(shè)備等是否齊全、有效。3.船舶安全系統(tǒng)檢驗(yàn)，如防污染設(shè)備、應(yīng)急通信設(shè)備等的運(yùn)行情況。4.其他相關(guān)項(xiàng)目檢驗(yàn)，根據(jù)船舶類型和用途的不同，按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行特定項(xiàng)目的檢驗(yàn)。（三）檢驗(yàn)要求1.船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，嚴(yán)格按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。2.檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，遵守檢驗(yàn)工作規(guī)范和職業(yè)道德。3.船東應(yīng)當(dāng)積極配合船舶檢驗(yàn)工作，提供必要的檢驗(yàn)條件和資料。四、船員管理（一）船員配備1.小型海船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備足額、適任的船員，船員數(shù)量和職務(wù)配備應(yīng)當(dāng)符合船舶安全航行和作業(yè)的要求。2.不同類型、不同航區(qū)、不同噸位的小型海船，其船員配備標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）船員任職資格1.船員應(yīng)當(dāng)持有有效的船員適任證書，適任證書的等級、職務(wù)應(yīng)當(dāng)與所服務(wù)的船舶相適應(yīng)。2.船員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，通過相應(yīng)的培訓(xùn)和考試取得適任證書。（三）船員培訓(xùn)與考核1.船東應(yīng)當(dāng)組織船員參加定期的專業(yè)培訓(xùn)，包括安全知識、操作技能、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)。2.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對船員進(jìn)行考核，考核不合格的船員應(yīng)當(dāng)參加補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格。（四）船員值班與休息1.船員應(yīng)當(dāng)遵守值班制度，按照規(guī)定的時間和要求值班，不得擅自離崗。2.船員應(yīng)當(dāng)保證充足的休息時間，避免疲勞值班，確保值班期間能夠履行職責(zé)。五、航行與作業(yè)安全（一）航行安全1.小型海船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的航線、航速航行，不得超速、超載、超航區(qū)航行。2.船舶應(yīng)當(dāng)配備必要的航行設(shè)備，并保持設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，確保航行安全。3.船員應(yīng)當(dāng)熟悉航道、水文、氣象等情況，掌握航行安全操作規(guī)程，正確使用航行設(shè)備。（二）作業(yè)安全1.小型海船在進(jìn)行裝卸、運(yùn)輸、捕撈等作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)制定安全作業(yè)方案，采取有效的安全防范措施。2.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備。3.船員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守作業(yè)安全操作規(guī)程，確保作業(yè)過程安全。（三）應(yīng)急管理1.船東應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、碰撞、擱淺、沉沒等事故的應(yīng)急處置措施。2.船舶應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備和器材處于良好狀態(tài)。3.船員應(yīng)當(dāng)熟悉應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援設(shè)備的使用方法，定期參加應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。六、船舶安全檢查（一）檢查內(nèi)容1.船舶證書、文書的持有和有效性。2.船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)備、安全系統(tǒng)的運(yùn)行情況。3.船員配備、任職資格和值班情況。4.船舶安全管理制度的建立和落實(shí)情況。（二）檢查方式1.海事管理機(jī)構(gòu)定期對小型海船進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查，檢查可以采取登船檢查、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式。2.海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)水上交通安全形勢和監(jiān)管需要，組織開展專項(xiàng)安全檢查。（三）缺陷處理1.海事管理機(jī)構(gòu)在安全檢查中發(fā)現(xiàn)船舶存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)《船舶安全檢查通知書》，責(zé)令船東限期整改。2.船東應(yīng)當(dāng)按照要求對船舶缺陷進(jìn)行整改，并在規(guī)定時間內(nèi)向海事管理機(jī)構(gòu)提交整改報告。3.對存在嚴(yán)重安全隱患的船舶，海事管理機(jī)構(gòu)可以采取禁止離港、滯留等強(qiáng)制措施，直至船舶消除安全隱患。七、事故調(diào)查與處理（一）事故報告1.小型海船發(fā)生事故后，船東或船員應(yīng)當(dāng)立即向海事管理機(jī)構(gòu)報告事故情況，報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、船舶名稱、事故經(jīng)過、傷亡情況等。2.事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報事故情況。（二）事故調(diào)查1.海事管理機(jī)構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織事故調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況。2.事故調(diào)查可以通過現(xiàn)場勘查、詢問當(dāng)事人、查閱資料等方式進(jìn)行，必要時可以聘請專業(yè)技術(shù)人員參與調(diào)查。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，海事管理機(jī)構(gòu)依法對事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。2.事故責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，采取措施防止類似事故再次發(fā)生。3.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)水上交通安全管理工作的建議和措施。八、環(huán)境保護(hù)（一）防污染措施1.小型海船應(yīng)當(dāng)配備必要的防污染設(shè)備，如油水分離器、生活污水處理裝置等，并確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行油類、污水、垃圾等污染物的收集、儲存和處理，不得隨意排放。3.船東應(yīng)當(dāng)制定防污染管理制度，加強(qiáng)船員的防污染意識教育，確保船舶防污染工作落實(shí)到位。（二）應(yīng)急處置1.船舶發(fā)生污染事故后，船東或船員應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，控制污染擴(kuò)散，并及時向海事