天津橋梁管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市橋梁的管理，保障橋梁安全、完好和正常使用，充分發(fā)揮橋梁的交通功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁（以下簡(jiǎn)稱橋梁）的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修、檢測(cè)評(píng)估、安全保護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（二）適用范圍本辦法所指橋梁包括跨越河道、鐵路、公路、城市道路、街巷等的各類橋梁，以及城市道路上的人行天橋、地道等附屬設(shè)施。（三）基本原則橋梁管理遵循安全第一、預(yù)防為主、養(yǎng)管并重、科學(xué)決策的原則，確保橋梁設(shè)施安全運(yùn)行，為城市交通和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。（四）管理職責(zé)市城市管理部門是本市橋梁管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市橋梁管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。區(qū)城市管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)橋梁的具體管理工作。市和區(qū)交通運(yùn)輸、公安交通、規(guī)劃和自然資源、水務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好橋梁管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求橋梁規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，充分考慮城市發(fā)展需求、交通流量、地質(zhì)條件等因素，合理布局橋梁設(shè)施，保障城市交通的便捷與暢通。規(guī)劃部門在編制橋梁規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求城市管理、交通運(yùn)輸、公安交通等部門的意見(jiàn)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)橋梁建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和本市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，并對(duì)橋梁建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。橋梁建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，提高橋梁的安全性、耐久性和舒適性。（三）竣工驗(yàn)收橋梁建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用，并向城市管理部門備案。城市管理部門應(yīng)當(dāng)參與橋梁建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量和設(shè)施配套情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三、養(yǎng)護(hù)維修（一）養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任橋梁養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任按照下列規(guī)定確定：1.政府投資建設(shè)的橋梁，由城市管理部門委托專業(yè)養(yǎng)護(hù)維修單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修；2.單位或者個(gè)人投資建設(shè)的橋梁，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修；3.實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)內(nèi)的人行天橋、地道等附屬設(shè)施，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修；未實(shí)行物業(yè)管理的，由區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)維修。養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理制度，確保養(yǎng)護(hù)維修工作的正常開展。（二）養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)橋梁的技術(shù)狀況和使用年限，制定年度養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃，并報(bào)城市管理部門備案。年度養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括養(yǎng)護(hù)維修項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間安排、資金預(yù)算等。城市管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃進(jìn)行審核，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。（三）養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)，確保養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，保障過(guò)往車輛和行人的安全。在橋梁上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量減少對(duì)交通的影響。確需中斷交通的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并提前向社會(huì)公告。（四）設(shè)施更新與改造養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)橋梁設(shè)施進(jìn)行檢查和評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)進(jìn)行設(shè)施更新與改造，確保橋梁設(shè)施的安全性能和使用功能。城市管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)橋梁設(shè)施更新與改造項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。四、檢測(cè)評(píng)估（一）檢測(cè)評(píng)估制度本市實(shí)行橋梁檢測(cè)評(píng)估制度。養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對(duì)橋梁進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，并將檢測(cè)評(píng)估結(jié)果報(bào)城市管理部門備案。城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)本市橋梁進(jìn)行抽檢，對(duì)檢測(cè)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核。（二）檢測(cè)評(píng)估內(nèi)容橋梁檢測(cè)評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括橋梁結(jié)構(gòu)安全、耐久性、承載能力、附屬設(shè)施狀況等內(nèi)容。檢測(cè)評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照國(guó)家和本市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估。（三）檢測(cè)評(píng)估報(bào)告檢測(cè)評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)在檢測(cè)評(píng)估工作結(jié)束后，及時(shí)出具檢測(cè)評(píng)估報(bào)告。檢測(cè)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、完整，包括檢測(cè)評(píng)估依據(jù)、方法、結(jié)果及建議等內(nèi)容。養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)評(píng)估報(bào)告，制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)維修措施和計(jì)劃，并組織實(shí)施。（四）特殊情況檢測(cè)評(píng)估遇有自然災(zāi)害、重大交通事故等特殊情況，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)橋梁進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，并將檢測(cè)評(píng)估結(jié)果報(bào)城市管理部門。城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)評(píng)估結(jié)果，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。五、安全保護(hù)（一）安全保護(hù)范圍橋梁安全保護(hù)范圍為橋梁垂直投影面及上下游一定范圍內(nèi)的區(qū)域。具體范圍由城市管理部門根據(jù)橋梁的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、地質(zhì)條件等因素確定，并向社會(huì)公布。（二）禁止行為在橋梁安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：1.擅自占用、挖掘橋梁；2.擅自搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施；3.堆放物料、傾倒垃圾、排放污水等；4.損壞或者擅自移動(dòng)、涂改橋梁附屬設(shè)施；5.利用橋梁設(shè)施進(jìn)行牽拉、吊裝等施工作業(yè)；6.在橋梁上設(shè)置廣告牌、霓虹燈等非交通標(biāo)志；7.其他影響橋梁安全的行為。（三）安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在橋梁上設(shè)置必要的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施，對(duì)橋梁的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)橋梁存在安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并向城市管理部門報(bào)告。城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立橋梁安全預(yù)警機(jī)制，根據(jù)橋梁的檢測(cè)評(píng)估結(jié)果和安全監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警信息，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（四）應(yīng)急處置城市管理部門應(yīng)當(dāng)制定橋梁應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序等內(nèi)容。養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，制定本單位的應(yīng)急處置方案，并定期組織演練。遇有橋梁突發(fā)事件時(shí)，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置方案，采取應(yīng)急措施，保障橋梁安全，并及時(shí)向城市管理部門和相關(guān)部門報(bào)告。城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置，盡快恢復(fù)橋梁的正常使用。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：1.擅自占用、挖掘橋梁的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；2.擅自搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；3.堆放物料、傾倒垃圾、排放污水等影響橋梁安全的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；4.損壞或者擅自移動(dòng)、涂改橋梁附屬設(shè)施的，處一千元以上五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；5.利用橋梁設(shè)施進(jìn)行牽拉、吊裝等施工作業(yè)的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；6.在橋梁上設(shè)置廣告牌、霓虹燈等非交通標(biāo)志的，處一千元以上五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償