寶坻民宿管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)寶坻民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合寶坻實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于寶坻行政區(qū)域內(nèi)利用自有住宅或其他閑置房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施（以下簡稱民宿）的經(jīng)營管理活動。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，合法開展經(jīng)營活動。2.安全第一原則強(qiáng)化民宿安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，保障消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.規(guī)范服務(wù)原則規(guī)范民宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、舒適、便捷的住宿體驗(yàn)。4.保護(hù)生態(tài)原則注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)民宿發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。二、民宿開辦條件（一）經(jīng)營場所要求1.選址安全民宿應(yīng)選址在地質(zhì)穩(wěn)定、無地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域，不得位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)，飲用水水源一級保護(hù)區(qū)，以及法律法規(guī)禁止建設(shè)經(jīng)營的其他區(qū)域。2.建筑安全民宿建筑應(yīng)符合國家有關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)安全可靠，不得使用危房、違法建筑。3.布局合理民宿內(nèi)部布局應(yīng)合理，具備必要的住宿、餐飲、衛(wèi)生等功能區(qū)域，各區(qū)域應(yīng)相對獨(dú)立，避免相互干擾。（二）設(shè)施設(shè)備要求1.住宿設(shè)施提供的客房應(yīng)整潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，配備必要的床鋪、桌椅、衣柜、照明、空調(diào)等設(shè)施設(shè)備，床鋪應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，床上用品應(yīng)一客一換。2.餐飲設(shè)施提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)具備相應(yīng)的廚房設(shè)施設(shè)備，食品處理區(qū)應(yīng)符合食品安全要求，餐具、飲具應(yīng)清洗、消毒、保潔。3.衛(wèi)生設(shè)施民宿應(yīng)設(shè)有獨(dú)立的衛(wèi)生間，配備必要的洗漱用品、淋浴設(shè)施等，衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，無異味。4.消防設(shè)施按照國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。疏散通道、安全出口應(yīng)暢通無阻。5.安全設(shè)施安裝必要的防盜、監(jiān)控等安全設(shè)施，確保消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全。（三）人員要求1.從業(yè)人員健康民宿從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，確保身體健康，無傳染性疾病。2.服務(wù)人員培訓(xùn)民宿應(yīng)定期對服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，熟悉服務(wù)規(guī)范和應(yīng)急處置流程。（四）其他要求1.環(huán)保要求民宿經(jīng)營活動應(yīng)符合環(huán)保要求，采取有效措施減少噪聲、污水、垃圾等對周邊環(huán)境的影響。2.誠信經(jīng)營民宿經(jīng)營者應(yīng)誠實(shí)守信，依法經(jīng)營，不得欺詐、宰客，不得損害消費(fèi)者合法權(quán)益。三、民宿登記備案（一）申請材料民宿經(jīng)營者申請登記備案，應(yīng)提交以下材料：1.民宿登記備案申請書；2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件；4.民宿建筑平面圖、設(shè)施設(shè)備清單；5.從業(yè)人員健康證明；6.消防、環(huán)保等相關(guān)部門的審批文件（如有）。（二）登記備案程序1.受理民宿經(jīng)營者向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）便民服務(wù)中心提交申請材料，便民服務(wù)中心對申請材料進(jìn)行初審，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。2.審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對受理的申請進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)核查民宿的開辦條件是否符合要求。核查合格的，簽署審核意見；核查不合格的，書面告知申請人整改意見。3.備案經(jīng)審核合格的民宿，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在[具體工作日]內(nèi)予以登記備案，并發(fā)放《寶坻民宿登記備案證》。（三）變更與注銷1.變更民宿經(jīng)營者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等事項(xiàng)的，應(yīng)在變更后[具體工作日]內(nèi)，向原登記備案機(jī)關(guān)申請辦理變更登記備案手續(xù)。2.注銷民宿經(jīng)營者終止經(jīng)營活動的，應(yīng)在終止經(jīng)營后[具體工作日]內(nèi)，向原登記備案機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記備案手續(xù)。四、民宿經(jīng)營規(guī)范（一）服務(wù)規(guī)范1.信息公示民宿應(yīng)在顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、登記備案證、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)電話等信息，方便消費(fèi)者查詢和監(jiān)督。2.服務(wù)質(zhì)量民宿應(yīng)按照服務(wù)規(guī)范提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到熱情、周到、文明、禮貌，及時響應(yīng)消費(fèi)者需求，解決消費(fèi)者提出的問題。3.合同簽訂民宿與消費(fèi)者簽訂住宿合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，合同內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有不公平格式條款。（二）安全管理1.安全制度民宿應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。2.應(yīng)急處置民宿應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)及時報(bào)告當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門，并采取有效措施進(jìn)行處置，保障消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.食品安全提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。（三）環(huán)境保護(hù)1.環(huán)境管理民宿應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)營場所及周邊環(huán)境的管理，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，不得隨意排放污水、垃圾等污染物。2.生態(tài)保護(hù)民宿應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理利用自然資源，不得破壞生態(tài)環(huán)境。鼓勵民宿采用環(huán)保材料和節(jié)能設(shè)備，減少能源消耗和環(huán)境污染。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常管理工作，組織開展民宿登記備案、監(jiān)督檢查等工作，協(xié)調(diào)解決民宿經(jīng)營中存在的問題。2.區(qū)文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)民宿行業(yè)發(fā)展，制定民宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展民宿服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。3.區(qū)公安部門負(fù)責(zé)民宿的治安管理，指導(dǎo)民宿安裝必要的安全防范設(shè)施，加強(qiáng)對民宿從業(yè)人員的治安培訓(xùn)，依法查處民宿經(jīng)營中的治安違法行為。4.區(qū)消防救援部門負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿落實(shí)消防安全責(zé)任，依法查處民宿經(jīng)營中的消防安全違法行為。5.區(qū)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)民宿的市場監(jiān)管，依法查處民宿經(jīng)營中的不正當(dāng)競爭、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等違法行為，加強(qiáng)對民宿食品安全的監(jiān)督管理。6.區(qū)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對民宿經(jīng)營活動中的環(huán)境污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處民宿經(jīng)營中的環(huán)境違法行為。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查各相關(guān)部門應(yīng)定期對民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括民宿的開辦條件、登記備案情況、經(jīng)營規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。2.不定期抽查各相關(guān)部門可根據(jù)工作需要，對民宿進(jìn)行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決民宿經(jīng)營中存在的問題。3.聯(lián)合檢查針對民宿經(jīng)營中存在的突出問題，各相關(guān)部門可開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力，共同加強(qiáng)民宿管理。（三）投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道各相關(guān)部門應(yīng)向社會公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時受理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。2.處理程序接到投訴舉報(bào)后，各相關(guān)部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對查證屬實(shí)的違法行為，依法予以查處。六、法律責(zé)任（一）一般違法行為民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[具體罰款金額]罰款：1.未按照規(guī)定進(jìn)行登記備案擅自經(jīng)營民宿的；2.未按照規(guī)定公示相關(guān)信息的；3.未按照服務(wù)規(guī)范提供服務(wù)的；4.未建立健全安全管理制度或未落實(shí)安全措施的；5.未按照規(guī)定進(jìn)行食品安全管理的；6.未按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境管理的。（二）嚴(yán)重違法行為民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.經(jīng)營場所存在重大安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改仍不整改的；2.發(fā)生重大食品安全事故或其他突發(fā)事件，造成嚴(yán)重后果的；3.采