外商租賃管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范外商投資租賃公司的經(jīng)營行為，加強(qiáng)對外商投資租賃公司的監(jiān)督管理，促進(jìn)租賃行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國外商投資法》《中華人民共和國外商投資法實(shí)施條例》以及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的外商投資租賃公司。外商投資租賃公司是指外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人（以下簡稱外國投資者）按照平等互利的原則，經(jīng)中國政府批準(zhǔn)，在中國境內(nèi)設(shè)立的從事租賃業(yè)務(wù)、融資租賃業(yè)務(wù)或經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。（三）基本原則外商投資租賃公司的設(shè)立、經(jīng)營和監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守中國法律法規(guī)，依法開展經(jīng)營活動。2.公平競爭原則：營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，保障各類市場主體的合法權(quán)益。3.審慎監(jiān)管原則：加強(qiáng)對外商投資租賃公司的風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警，確保行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。二、設(shè)立與變更（一）設(shè)立條件1.投資者資質(zhì)外國投資者應(yīng)當(dāng)具有良好的信用記錄，無重大違法違規(guī)行為，并符合下列條件之一：外國投資者為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在中國境內(nèi)設(shè)立企業(yè)滿1年，且近1年的營業(yè)收入不低于5000萬元人民幣；外國投資者為金融機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在中國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)2年以上，且經(jīng)營狀況良好。2.注冊資本外商投資租賃公司的注冊資本應(yīng)當(dāng)符合《公司法》和相關(guān)行業(yè)規(guī)定的要求。從事融資租賃業(yè)務(wù)的外商投資租賃公司的注冊資本不得低于1000萬美元；從事經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)的外商投資租賃公司的注冊資本不得低于500萬美元。注冊資本應(yīng)當(dāng)以人民幣或可自由兌換貨幣表示。3.人員配備應(yīng)當(dāng)擁有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員，包括具有融資租賃、金融、貿(mào)易、法律等相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的管理人員和業(yè)務(wù)人員。4.營業(yè)場所有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設(shè)施。（二）設(shè)立程序1.申請與受理外國投資者向擬設(shè)立外商投資租賃公司所在地的省級商務(wù)主管部門提出設(shè)立申請，并提交相關(guān)申請材料。省級商務(wù)主管部門對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理。2.審核與批準(zhǔn)省級商務(wù)主管部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見報送商務(wù)部。商務(wù)部自收到省級商務(wù)主管部門報送的審核意見之日起20個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。3.登記注冊申請人憑外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，依法向市場監(jiān)督管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。（三）變更事項(xiàng)外商投資租賃公司變更名稱、注冊資本、經(jīng)營范圍、股東等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立程序辦理相關(guān)變更手續(xù)。變更后的外商投資租賃公司應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的設(shè)立條件。三、業(yè)務(wù)范圍（一）融資租賃業(yè)務(wù)1.直接租賃出租人根據(jù)承租人對租賃物的特定要求和對供貨人的選擇，出資向供貨人購買租賃物，并租給承租人使用，承租人則分期向出租人支付租金。在租賃期內(nèi)租賃物的所有權(quán)屬于出租人，承租人擁有租賃物的使用權(quán)。2.售后回租承租人將自有物件出賣給出租人，同時與出租人簽訂融資租賃合同，再將該物件從出租人處租回的融資租賃形式。售后回租業(yè)務(wù)是承租人和供貨人為同一人的融資租賃方式。3.轉(zhuǎn)租賃以同一物件為標(biāo)的物的多次融資租賃業(yè)務(wù)。在轉(zhuǎn)租賃業(yè)務(wù)中，上一租賃合同的承租人同時又是下一租賃合同的出租人，稱為轉(zhuǎn)租人。轉(zhuǎn)租人從其他出租人處租入租賃物件再轉(zhuǎn)租給第三人，轉(zhuǎn)租人以收取租金差為目的。（二）經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)出租人將自己經(jīng)營的租賃資產(chǎn)進(jìn)行反復(fù)出租給不同承租人使用，由承租人支付租金，直至資產(chǎn)報廢或淘汰為止的一種租賃方式。經(jīng)營性租賃的租期通常較短，一般不涉及租賃資產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。（三）其他業(yè)務(wù)外商投資租賃公司還可以從事與租賃業(yè)務(wù)相關(guān)的咨詢、擔(dān)保、貿(mào)易等業(yè)務(wù)。四、經(jīng)營規(guī)則（一）業(yè)務(wù)經(jīng)營要求1.外商投資租賃公司應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式開展經(jīng)營活動，不得超出核準(zhǔn)范圍經(jīng)營。2.應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括風(fēng)險管理、財務(wù)管理、業(yè)務(wù)操作流程等制度，確保公司運(yùn)營規(guī)范、風(fēng)險可控。3.開展融資租賃業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定對租賃物的所有權(quán)進(jìn)行有效確認(rèn)，確保租賃物真實(shí)存在且所有權(quán)清晰。（二）風(fēng)險管理1.信用風(fēng)險管理建立完善的信用評估體系，對承租人的信用狀況進(jìn)行全面評估，合理確定租賃業(yè)務(wù)的風(fēng)險敞口。加強(qiáng)對承租人的信用跟蹤管理，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警信用風(fēng)險。2.市場風(fēng)險管理密切關(guān)注市場動態(tài)，分析市場利率、匯率等因素變化對公司業(yè)務(wù)的影響，采取有效的風(fēng)險管理措施，如套期保值等，降低市場風(fēng)險。3.操作風(fēng)險管理加強(qiáng)業(yè)務(wù)操作流程的規(guī)范和監(jiān)督，防范因操作失誤、違規(guī)操作等導(dǎo)致的風(fēng)險。定期對業(yè)務(wù)操作進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改操作風(fēng)險隱患。（三）財務(wù)與會計(jì)管理1.財務(wù)制度應(yīng)當(dāng)按照中國會計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)法律法規(guī)的要求，建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算和財務(wù)管理行為。2.資金管理合理安排資金，確保公司資金的流動性和安全性。加強(qiáng)資金來源和運(yùn)用的管理，不得從事非法集資等違法違規(guī)活動。3.會計(jì)報告定期編制財務(wù)會計(jì)報告，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。財務(wù)會計(jì)報告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報送相關(guān)部門，并向社會公眾披露。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.商務(wù)部負(fù)責(zé)全國外商投資租賃公司的審批和監(jiān)督管理工作。省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)外商投資租賃公司的初審和日常監(jiān)督管理工作。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對外商投資租賃公司的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照管理工作。3.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對外商投資租賃公司的稅收征管工作。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對外商投資租賃公司進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查措施1.定期檢查監(jiān)管部門定期對外商投資租賃公司進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括公司的經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)操作規(guī)范、內(nèi)部管理制度等。2.不定期抽查根據(jù)監(jiān)管需要，監(jiān)管部門可以對外商投資租賃公司進(jìn)行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理公司存在的問題。3.信息報送外商投資租賃公司應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管部門的要求，定期報送經(jīng)營情況、財務(wù)報表等相關(guān)信息。監(jiān)管部門可以根據(jù)公司報送的信息進(jìn)行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險。（三）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的外商投資租賃公司，監(jiān)管部門將責(zé)令其限期整改；逾期不整改的，將依法予以處罰。2.處罰措施包括警告、罰款、吊銷外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書等。對于情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、行業(yè)促進(jìn)與服務(wù)（一）政策支持1.國家鼓勵外商投資租賃公司開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)，支持其在節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源等領(lǐng)域提供租賃服務(wù)。2.對符合條件的外商投資租賃公司，給予稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼等政策支持。（二）行業(yè)協(xié)會鼓勵外商投資租賃公司加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行業(yè)交流等活動，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（三）公共服務(wù)1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)為外商投資租賃公司提供便捷、高效的服務(wù)，及時解答公司