基地承包管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司基地承包管理，規(guī)范基地承包行為，提高基地利用效率，保障公司和承包方的合法權(quán)益，促進(jìn)公司農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有對外承包的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地（以下簡稱“基地”），包括但不限于耕地、果園、養(yǎng)殖場等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確?；爻邪芾砘顒?dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則在基地承包過程中，遵循公平、公正的原則，保障各方平等參與競爭，維護(hù)市場秩序。3.效益優(yōu)先原則以提高基地經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為目標(biāo)，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)基地可持續(xù)發(fā)展。4.誠實(shí)守信原則公司和承包方應(yīng)誠實(shí)守信，履行合同約定，共同維護(hù)良好的合作關(guān)系。二、承包主體資格（一）基本條件1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，包括法人、其他組織或具有完全民事行為能力的自然人。2.具備與承包基地規(guī)模和經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的資金、技術(shù)、設(shè)備和管理能力。3.具有良好的商業(yè)信譽(yù)，無不良經(jīng)營記錄。（二）禁止情形1.被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或撤銷的。2.存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，正在接受有關(guān)部門調(diào)查處理的。3.法律、法規(guī)禁止從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的其他情形。三、基地承包方式（一）公開招標(biāo)1.適用范圍適用于規(guī)模較大、經(jīng)營項(xiàng)目較為復(fù)雜的基地承包項(xiàng)目。2.招標(biāo)程序公司發(fā)布招標(biāo)公告，明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、承包要求、投標(biāo)截止時(shí)間等。有意向的承包方報(bào)名參加投標(biāo)，并提交相關(guān)資質(zhì)證明文件和投標(biāo)文件。公司組織開標(biāo)、評標(biāo)，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定中標(biāo)候選人。公司向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并簽訂承包合同。（二）邀請招標(biāo)1.適用范圍適用于具有特定技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)或資源要求的基地承包項(xiàng)目，或不宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目。2.邀請程序公司根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，確定邀請對象名單，并向其發(fā)出邀請函。受邀承包方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件。公司組織開標(biāo)、評標(biāo)，確定中標(biāo)人并簽訂承包合同。（三）競爭性談判1.適用范圍適用于技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的基地承包項(xiàng)目，或招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)、沒有合格標(biāo)的或重新招標(biāo)未能成立的項(xiàng)目。2.談判程序公司成立談判小組，制定談判文件。談判小組與符合資格條件的承包方進(jìn)行談判，要求其提交報(bào)價(jià)文件和技術(shù)方案。談判小組根據(jù)談判情況，確定成交候選人。公司向成交人發(fā)出成交通知書，并簽訂承包合同。（四）單一來源采購1.適用范圍適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購的基地承包項(xiàng)目，或發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的項(xiàng)目。2.采購程序公司提出單一來源采購申請，說明理由和擬采購的供應(yīng)商。公司組織相關(guān)部門進(jìn)行論證，經(jīng)批準(zhǔn)后與供應(yīng)商簽訂承包合同。四、承包合同管理（一）合同簽訂1.公司與承包方在中標(biāo)或成交后，應(yīng)及時(shí)簽訂承包合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、承包期限、承包費(fèi)用及支付方式、基地用途、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.合同文本應(yīng)使用規(guī)范的格式和語言，確保條款清晰、準(zhǔn)確、完整。合同簽訂前，應(yīng)報(bào)公司法律部門審核，確保合同合法合規(guī)。（二）合同履行1.承包方應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，按時(shí)足額支付承包費(fèi)用，合理使用基地資源，確保基地生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正常進(jìn)行。2.公司應(yīng)按照合同約定為承包方提供必要的支持和服務(wù)，包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、技術(shù)指導(dǎo)、市場信息等。（三）合同變更與解除1.在合同履行過程中，如因不可抗力或其他特殊原因需要變更或解除合同的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。2.合同變更或解除后，雙方應(yīng)按照約定辦理相關(guān)手續(xù)，結(jié)清費(fèi)用，妥善處理善后事宜。（四）合同糾紛處理1.如雙方在合同履行過程中發(fā)生糾紛，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以按照合同約定的爭議解決方式進(jìn)行處理，如申請仲裁或提起訴訟。2.在糾紛處理期間，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同約定的其他義務(wù)，不得擅自停止基地生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。五、基地使用管理（一）用途限制1.承包方應(yīng)按照合同約定的基地用途使用基地，不得擅自改變用途。如需變更用途的，應(yīng)提前向公司提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。2.嚴(yán)禁在基地內(nèi)從事違法違規(guī)活動(dòng)，如非法建設(shè)、環(huán)境污染、破壞生態(tài)等。（二）生產(chǎn)經(jīng)營管理1.承包方應(yīng)建立健全生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，加強(qiáng)基地日常管理，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。2.承包方應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，合理使用農(nóng)藥、化肥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（三）設(shè)施設(shè)備管理1.承包方應(yīng)負(fù)責(zé)基地內(nèi)設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.如需對基地設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造或更新的，應(yīng)提前向公司報(bào)告，并按照公司要求進(jìn)行實(shí)施。（四）環(huán)境保護(hù)1.承包方應(yīng)遵守國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施防治環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.在基地生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢棄物、污染物等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得隨意排放。六、承包費(fèi)用管理（一）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)1.承包費(fèi)用應(yīng)根據(jù)基地的面積、地理位置、土壤肥力、基礎(chǔ)設(shè)施條件等因素合理確定。2.承包費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在承包合同中明確約定，并根據(jù)市場行情和公司發(fā)展需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（二）支付方式1.承包費(fèi)用的支付方式應(yīng)在承包合同中明確約定，可采用一次性支付、分期支付等方式。2.分期支付的，應(yīng)明確每期支付的時(shí)間、金額和支付方式。承包方應(yīng)按照合同約定按時(shí)足額支付承包費(fèi)用，逾期支付的，應(yīng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。（三）費(fèi)用調(diào)整1.在承包期限內(nèi)，如因國家政策調(diào)整、市場行情變化等原因需要調(diào)整承包費(fèi)用的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。2.調(diào)整后的承包費(fèi)用應(yīng)按照合同約定的支付方式進(jìn)行支付。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司相關(guān)部門應(yīng)定期對基地承包情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括承包合同履行情況、基地使用管理情況、承包費(fèi)用支付情況等。2.監(jiān)督檢查可采取實(shí)地查看、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求承包方限期整改。（二）考核評價(jià)1.公司應(yīng)建立基地承包考核評價(jià)機(jī)制，對承包方的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績、合同履行情況、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核評價(jià)結(jié)果作為承包方續(xù)期承包、費(fèi)用調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等的重要依據(jù)。（三）獎(jiǎng)勵(lì)與處罰1.對在基地承包管理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的承包方，公司可給予適當(dāng)