培訓(xùn)市場管理辦法一、總則（一）目的為加強培訓(xùn)市場管理，規(guī)范培訓(xùn)活動，維護(hù)培訓(xùn)市場秩序，保障培訓(xùn)參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展的各類營利性和非營利性培訓(xùn)活動及其相關(guān)管理行為。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：培訓(xùn)活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動。2.誠信經(jīng)營原則：培訓(xùn)機構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)誠實守信，保證培訓(xùn)質(zhì)量，履行服務(wù)承諾。3.公平競爭原則：營造公平有序的市場競爭環(huán)境，禁止不正當(dāng)競爭行為。4.保障權(quán)益原則：充分保障培訓(xùn)參與者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益。二、培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.有明確的辦學(xué)宗旨和培訓(xùn)目標(biāo)：符合社會需求，具有針對性和實用性。2.有規(guī)范的名稱和必要的組織機構(gòu)：名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，組織機構(gòu)健全，能夠有效開展培訓(xùn)活動。3.有與培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定、合格的師資隊伍：教師應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和教學(xué)能力。4.有與培訓(xùn)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)場所及設(shè)施設(shè)備：教學(xué)場所應(yīng)符合安全、衛(wèi)生等要求，設(shè)施設(shè)備能滿足教學(xué)需要。5.有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源：能夠保證培訓(xùn)活動的正常開展。6.有相應(yīng)的管理制度：包括教學(xué)管理、教師管理、學(xué)員管理、財務(wù)管理等制度。（二）審批程序1.申請：舉辦者向所在地縣級以上人民政府教育行政部門或者其他有關(guān)部門提出設(shè)立申請，并提交相關(guān)材料，包括申請書、章程、師資情況、教學(xué)場所及設(shè)施設(shè)備證明、辦學(xué)資金證明等。2.受理：審批部門對申請材料進(jìn)行審查，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，書面通知申請人并說明理由。3.審核：審批部門組織專家或者委托專業(yè)機構(gòu)對申請材料進(jìn)行審核，實地考察辦學(xué)條件，提出審核意見。4.批準(zhǔn)：審批部門根據(jù)審核意見，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。（三）變更與終止1.變更：培訓(xùn)機構(gòu)變更名稱、辦學(xué)地址、法定代表人、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)層次等事項的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理變更審批手續(xù)。2.終止：培訓(xùn)機構(gòu)自行終止培訓(xùn)活動或者被審批部門依法吊銷辦學(xué)許可證的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，妥善安置學(xué)員，并向?qū)徟块T辦理注銷登記手續(xù)。三、培訓(xùn)師資管理（一）資質(zhì)要求1.具有相應(yīng)的教師資格證書：根據(jù)所授課程的學(xué)科和學(xué)段要求，具備相應(yīng)的教師資格。2.具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能：能夠勝任所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)。3.無違法違紀(jì)記錄：遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，無不良行為記錄。（二）培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織教師培訓(xùn)：提高教師的教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)。2.建立教師考核制度：對教師的教學(xué)質(zhì)量、師德表現(xiàn)等進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為教師獎懲、續(xù)聘、解聘的依據(jù)。（三）兼職教師管理1.兼職教師應(yīng)當(dāng)具備與專職教師相同的資質(zhì)要求：保證教學(xué)質(zhì)量。2.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與兼職教師簽訂聘任合同：明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范兼職教師的教學(xué)行為。四、培訓(xùn)內(nèi)容與教材管理（一）培訓(xùn)內(nèi)容要求1.符合國家法律法規(guī)和教育方針政策：不得傳播有害思想和不良信息。2.具有科學(xué)性、系統(tǒng)性和實用性：能夠滿足學(xué)員的學(xué)習(xí)需求，有助于學(xué)員提高綜合素質(zhì)和能力。3.不得違反公序良俗：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)積極健康，符合社會道德規(guī)范。（二）教材選用與編寫1.教材選用：培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)國家審定通過的教材，或者選用符合質(zhì)量要求、經(jīng)相關(guān)部門備案的自編教材。2.教材編寫：自編教材應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，由具備相應(yīng)學(xué)科專業(yè)知識和編寫能力的人員編寫，并經(jīng)相關(guān)部門審核備案。（三）培訓(xùn)計劃制定1.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和學(xué)員實際情況：制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式、考核方式等。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)當(dāng)報審批部門備案：接受監(jiān)督管理。五、培訓(xùn)收費與財務(wù)管理（一）收費標(biāo)準(zhǔn)1.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平、合理、公開的原則：制定收費標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公示。2.收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)成本、市場需求等因素合理確定：不得過高收費或者惡意低價競爭。（二）收費方式1.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費方式收取費用：不得采取預(yù)收、代收等違規(guī)方式收費。2.收費應(yīng)當(dāng)開具合法有效的票據(jù)：票據(jù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與實際收費情況相符。（三）財務(wù)管理1.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度：規(guī)范財務(wù)核算，加強財務(wù)管理。2.財務(wù)賬目應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整：接受審批部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。3.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理使用辦學(xué)資金：不得挪作他用，確保培訓(xùn)活動的正常開展。六、培訓(xùn)廣告與宣傳管理（一）廣告內(nèi)容要求1.培訓(xùn)廣告應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、合法：不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。2.廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)機構(gòu)名稱、地址、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、收費標(biāo)準(zhǔn)、師資情況、證書頒發(fā)等信息：確保消費者知情權(quán)。3.不得進(jìn)行夸大宣傳或者虛假承諾：不得使用絕對化語言或者引人誤解的表述。（二）廣告發(fā)布渠道1.培訓(xùn)廣告應(yīng)當(dāng)通過合法的渠道發(fā)布：如報紙、雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及戶外廣告、宣傳單頁等。2.發(fā)布廣告應(yīng)當(dāng)遵守廣告管理法律法規(guī)的規(guī)定：不得在禁止發(fā)布廣告的區(qū)域或者場所發(fā)布廣告。（三）宣傳活動管理1.培訓(xùn)機構(gòu)舉辦宣傳活動應(yīng)當(dāng)提前向?qū)徟块T備案：并按照備案內(nèi)容進(jìn)行宣傳。2.宣傳活動應(yīng)當(dāng)文明、有序：不得進(jìn)行惡意競爭或者擾亂社會秩序的宣傳行為。七、培訓(xùn)學(xué)員管理（一）入學(xué)管理1.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)W員如實介紹培訓(xùn)情況：包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、收費標(biāo)準(zhǔn)、師資情況、證書頒發(fā)等，不得隱瞞或者欺騙學(xué)員。2.與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同：明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障學(xué)員合法權(quán)益。（二）教學(xué)管理1.按照培訓(xùn)計劃組織教學(xué)活動：保證教學(xué)質(zhì)量，不得擅自變更教學(xué)內(nèi)容或者減少教學(xué)課時。2.建立學(xué)員學(xué)習(xí)檔案：記錄學(xué)員的學(xué)習(xí)情況、考核成績等，為學(xué)員提供學(xué)習(xí)過程跟蹤服務(wù)。（三）結(jié)業(yè)與證書管理1.學(xué)員完成培訓(xùn)課程并考核合格的：培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。2.涉及職業(yè)資格證書、技能等級證書等培訓(xùn)的：應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織考試和頒發(fā)證書，不得違規(guī)頒發(fā)證書。八、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查主體1.縣級以上人民政府教育行政部門或者其他有關(guān)部門：負(fù)責(zé)對培訓(xùn)市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.行業(yè)協(xié)會：發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助政府部門做好培訓(xùn)市場管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止情況：是否符合規(guī)定條件和程序。2.培訓(xùn)師資、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)收費等情況：是否符合相關(guān)要求。3.培訓(xùn)廣告與宣傳、培訓(xùn)學(xué)員管理等情況：是否規(guī)范有序。（三）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的培訓(xùn)機構(gòu)：由審批部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰，包括警告、罰款、吊銷辦學(xué)許可證等。2.對違反本辦法規(guī)定的培訓(xùn)師資：由所在培訓(xùn)機構(gòu)